竹山縣創(chuàng)新村級黨組織設置模式

竹山縣創(chuàng)新村級黨組織設置模式

湖北省竹山縣委組織部打破地域行政區(qū)劃限制，創(chuàng)新村級黨組織設置模式，建立了聯(lián)合黨組織，進一步提升了基層黨組織戰(zhàn)斗力。

村村聯(lián)建模式。對一些地域相鄰、資源有較強互補性的村，在平等自愿、資源互補、互惠互利的基礎上，跨區(qū)域或就近聯(lián)合建立黨組織。目前，已組建村村聯(lián)合黨組織10余家。

村企聯(lián)建模式。縣委組織部引導規(guī)模較大的企業(yè)與企業(yè)所在村建立聯(lián)合黨組織，以企帶村，發(fā)揮企業(yè)的輻射帶動作用，促進企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟共同發(fā)展。

村所聯(lián)建模式。發(fā)揮各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所信息、資金、技術方面的優(yōu)勢，以所帶村，建立聯(lián)合黨組織，加大站、所的支農(nóng)力度，扶持專業(yè)村發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)建模式。本著“產(chǎn)業(yè)相同、行業(yè)相近”的原則，打破以往以地緣結構設置黨組織的傳統(tǒng)方式，按照產(chǎn)業(yè)布局，突破建制村界限、創(chuàng)新設置產(chǎn)業(yè)黨組織，將專業(yè)技術特長、發(fā)展產(chǎn)業(yè)相同或相近的黨員劃分到一個產(chǎn)業(yè)黨組織。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局特點，聯(lián)合相鄰的產(chǎn)業(yè)基地以及與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關聯(lián)的中介組織，在得勝、秦古等鎮(zhèn)的6個村建立了聯(lián)合黨組織。(陳昊)

蕪湖市花橋鎮(zhèn)推進陽光村務常態(tài)化建設

安徽蕪湖花橋鎮(zhèn)以規(guī)范村務公開為切入點，將村務公開和民主管理工作納入鎮(zhèn)黨委、政府對村級的任務考核目標。

規(guī)范村監(jiān)會管理，確保村務公開監(jiān)督機構健全。以村監(jiān)會作為村務公開的有效監(jiān)督平臺。村監(jiān)會通過參與決策商議、監(jiān)督?jīng)Q策落實、評議實施結果等，實現(xiàn)全程監(jiān)督。

規(guī)范公開程序，確保村務公開制度落到實處。進一步明確村民代表會議、村務監(jiān)督委員會在村務公開民主管理中的監(jiān)督職能作用。詳細規(guī)定了村務公開的程序和具體要求，規(guī)范了一般事項定時公開、重大事項及時公開、根據(jù)村民要求點題公開、財務狀況明細公開等制度。

規(guī)范公開內(nèi)容，確保村務重大事項全覆蓋。對一事—議、籌資籌勞、土地征用補償、土地承包、強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、計劃生育、農(nóng)民低保等事項作為強制性內(nèi)容納入村務公開。

規(guī)范載體建設，確保村務公開家喻戶曉。在各村村部、新農(nóng)村居民點等人員相對集中和便于觀看的地方設立固定公開欄，通過廣播、村民代表會、發(fā)放“明白紙”。鎮(zhèn)政務服務中心查詢臺等多種形式向村民公開。

規(guī)范跟蹤管理，確保村務公開見實效。在村務公開后，村委會利用村民代表會議、專題座談、意見箱、電話等形式征求村民意見。對村民提出的詢問和意見，村委會能夠當場答復的，當場給予答復，不能當場答復的，在15日內(nèi)必須作出答復。半數(shù)以上的村民對村務公開的事項不同意的，依法予以糾正，并重新公布。

(車景春)

太和縣設立村級紀檢委監(jiān)管重大村務

安徽省太和縣推行村務監(jiān)督委員會制度，加強對村級重大事務決策實施情況的監(jiān)督檢查，促進了村級規(guī)范化管理建設。

嚴格程序，選好成員。下發(fā)《關于建立村務監(jiān)督委員會的實施意見》，制定《村務監(jiān)督委員會選舉辦法》，明確提出了民主推薦、黨委審核、群眾監(jiān)督、公開公示、依法選舉等法定程序，規(guī)范操作要求。

分級培訓，提升素質(zhì)。縣民政局、縣委黨校聯(lián)合辦班，對新當選的村務監(jiān)督委員會主任進行集中培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取以會代訓或?qū)ｉT培訓等形式，對村級監(jiān)督委員會其他成員進行業(yè)務培訓。

落實補貼，保障辦公。目前，全縣314個村(居)務監(jiān)督委員會都有辦公場所、規(guī)范統(tǒng)一的牌子、印章、工作制度和履職記錄，達到了“六有”要求，并逐步實現(xiàn)監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

規(guī)范流程，有效監(jiān)督。統(tǒng)一印制《太和縣村級重大事項目錄(試行)》，明確村務公開、財務審批、村集體“三資”管理、惠農(nóng)資金發(fā)放、最低生活保障費發(fā)放、計劃生育、農(nóng)村新型合作醫(yī)療等25項重點監(jiān)督內(nèi)容。統(tǒng)一制作發(fā)放了村級事務流程化管理工作記錄本和村級事務流程圖。村務監(jiān)督委員會負責監(jiān)督流程化管理執(zhí)行情況，對違反流程化管理的，及時提醒并督促糾正。

(李天然)