竹山縣創(chuàng)新村級(jí)黨組織設(shè)置模式

竹山縣創(chuàng)新村級(jí)黨組織設(shè)置模式

湖北省竹山縣委組織部打破地域行政區(qū)劃限制，創(chuàng)新村級(jí)黨組織設(shè)置模式，建立了聯(lián)合黨組織，進(jìn)一步提升了基層黨組織戰(zhàn)斗力。

村村聯(lián)建模式。對(duì)一些地域相鄰、資源有較強(qiáng)互補(bǔ)性的村，在平等自愿、資源互補(bǔ)、互惠互利的基礎(chǔ)上，跨區(qū)域或就近聯(lián)合建立黨組織。目前，已組建村村聯(lián)合黨組織10余家。

村企聯(lián)建模式。縣委組織部引導(dǎo)規(guī)模較大的企業(yè)與企業(yè)所在村建立聯(lián)合黨組織，以企帶村，發(fā)揮企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

村所聯(lián)建模式。發(fā)揮各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所信息、資金、技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，以所帶村，建立聯(lián)合黨組織，加大站、所的支農(nóng)力度，扶持專業(yè)村發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)建模式。本著“產(chǎn)業(yè)相同、行業(yè)相近”的原則，打破以往以地緣結(jié)構(gòu)設(shè)置黨組織的傳統(tǒng)方式，按照產(chǎn)業(yè)布局，突破建制村界限、創(chuàng)新設(shè)置產(chǎn)業(yè)黨組織，將專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)相同或相近的黨員劃分到一個(gè)產(chǎn)業(yè)黨組織。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，聯(lián)合相鄰的產(chǎn)業(yè)基地以及與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的中介組織，在得勝、秦古等鎮(zhèn)的6個(gè)村建立了聯(lián)合黨組織。(陳昊)

蕪湖市花橋鎮(zhèn)推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)常態(tài)化建設(shè)

安徽蕪湖花橋鎮(zhèn)以規(guī)范村務(wù)公開(kāi)為切入點(diǎn)，將村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作納入鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村級(jí)的任務(wù)考核目標(biāo)。

規(guī)范村監(jiān)會(huì)管理，確保村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)健全。以村監(jiān)會(huì)作為村務(wù)公開(kāi)的有效監(jiān)督平臺(tái)。村監(jiān)會(huì)通過(guò)參與決策商議、監(jiān)督?jīng)Q策落實(shí)、評(píng)議實(shí)施結(jié)果等，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督。

規(guī)范公開(kāi)程序，確保村務(wù)公開(kāi)制度落到實(shí)處。進(jìn)一步明確村民代表會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村務(wù)公開(kāi)民主管理中的監(jiān)督職能作用。詳細(xì)規(guī)定了村務(wù)公開(kāi)的程序和具體要求，規(guī)范了一般事項(xiàng)定時(shí)公開(kāi)、重大事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)、根據(jù)村民要求點(diǎn)題公開(kāi)、財(cái)務(wù)狀況明細(xì)公開(kāi)等制度。

規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，確保村務(wù)重大事項(xiàng)全覆蓋。對(duì)一事—議、籌資籌勞、土地征用補(bǔ)償、土地承包、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、計(jì)劃生育、農(nóng)民低保等事項(xiàng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容納入村務(wù)公開(kāi)。

規(guī)范載體建設(shè)，確保村務(wù)公開(kāi)家喻戶曉。在各村村部、新農(nóng)村居民點(diǎn)等人員相對(duì)集中和便于觀看的地方設(shè)立固定公開(kāi)欄，通過(guò)廣播、村民代表會(huì)、發(fā)放“明白紙”。鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心查詢臺(tái)等多種形式向村民公開(kāi)。

規(guī)范跟蹤管理，確保村務(wù)公開(kāi)見(jiàn)實(shí)效。在村務(wù)公開(kāi)后，村委會(huì)利用村民代表會(huì)議、專題座談、意見(jiàn)箱、電話等形式征求村民意見(jiàn)。對(duì)村民提出的詢問(wèn)和意見(jiàn)，村委會(huì)能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，在15日內(nèi)必須作出答復(fù)。半數(shù)以上的村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)的事項(xiàng)不同意的，依法予以糾正，并重新公布。

(車景春)

太和縣設(shè)立村級(jí)紀(jì)檢委監(jiān)管重大村務(wù)

安徽省太和縣推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)重大事務(wù)決策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)了村級(jí)規(guī)范化管理建設(shè)。

嚴(yán)格程序，選好成員。下發(fā)《關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》，制定《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉辦法》，明確提出了民主推薦、黨委審核、群眾監(jiān)督、公開(kāi)公示、依法選舉等法定程序，規(guī)范操作要求。

分級(jí)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。縣民政局、縣委黨校聯(lián)合辦班，對(duì)新當(dāng)選的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行集中培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取以會(huì)代訓(xùn)或?qū)ｉT培訓(xùn)等形式，對(duì)村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)其他成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

落實(shí)補(bǔ)貼，保障辦公。目前，全縣314個(gè)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)都有辦公場(chǎng)所、規(guī)范統(tǒng)一的牌子、印章、工作制度和履職記錄，達(dá)到了“六有”要求，并逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

規(guī)范流程，有效監(jiān)督。統(tǒng)一印制《太和縣村級(jí)重大事項(xiàng)目錄(試行)》，明確村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)審批、村集體“三資”管理、惠農(nóng)資金發(fā)放、最低生活保障費(fèi)發(fā)放、計(jì)劃生育、農(nóng)村新型合作醫(yī)療等25項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。統(tǒng)一制作發(fā)放了村級(jí)事務(wù)流程化管理工作記錄本和村級(jí)事務(wù)流程圖。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督流程化管理執(zhí)行情況，對(duì)違反流程化管理的，及時(shí)提醒并督促糾正。

(李天然)