公主嶺市把發展壯大村級集體經濟作為開展新一輪“三項工程”的重要內容,從六方面加大了實施力度,確保村級集體經濟健康、快速、可持續發展。
加大組織力度 成立了公主嶺市發展壯大村級集體經領導小組,由市委主要領導任組長、市委和市政府主管領導任副組長、相關部門為成員單位。負責落實省、市有關要求和扶持村級集體經濟發展的相關政策,指導村級集體經濟發展,并負責協調調度、督導檢查等項工作。
加大扶持力度 市鄉兩級財政加大對村集體經濟扶持力度,采取直接投資、以獎代補、貸款貼息等方式予以支持。對重點村重點扶持、難點村逐一突破。從現在開始到2015年,全市每年確定40個村重點扶持發展、破解5~10個發展難題。到2015年末,全市村級集體經濟年經營性收入5萬元以上的村達到一半以上。
加大管理力度 建立發展壯大新型村級集體經濟風險規避機制,加強投資管理,強化審計監督和民主監督。完善村級集體“三資”代理,發揮村務監督委員會作用,加強村級集體經濟收入管理。村級集體經濟收入將主要用于補充村級組織運轉經費不足、支持農民發展產業、完善農村基礎設施、改善民生等。
加大用人力度 結合明年村“三委”換屆,提前謀劃村書記合適人選。建立全市發展壯大村集體經濟后備人才庫。每個村至少要擇優儲備村黨組織書記后備人才2名。重點將合作組織負責人、致富能人、民營企業經營管理人、“一村一名大學生”和“大學生”村官納入到人才庫體系。
加大培訓力度 建立鄉、村黨組織書記到省內外發達地區、先進鄉村考察學習制度,每年對村黨組織書記開展專題培訓不少于1次。每年組織開展1次優秀村黨組織書記域外培訓。開拓視野,學習先進管理經驗。依托現有農業資源,建立各具特色的村級集體經濟發展之路。
加大調研力度 由市委組織部、財政局、農經局、農產品辦公室等相關部門成立調研組。針對全市村黨組織和村集體經濟現狀進行調研摸底。以鄉鎮相關領導、村級組織負責人、鄉村致富帶頭人、先進農民專業合作社代表和鄉鎮相關站所負責人為調研對象。重點調研制約村集體經濟發展的因素和破解辦法。對全市404個村進行分類,為下一步指導村級集體經濟發展準備第一手資料。