耕地集中“托管” 農民兩次增收

秋收在望，磐石市吉昌鎮燒鍋鮮村、長崴子村等朝鮮族村內的莊稼長勢喜人。該鎮相關負責人說：“在以前，這里可是另一番景象。”

據介紹，近年來，這些朝鮮族村的壯年勞動力出國務工的越來越多，村中留守的老人和兒童沒有能力耕種和管理原有土地。有的人家將耕地流轉給親戚朋友，有的干脆棄耕，“過去這些地塊就像得了斑禿病，綠一塊、黑一塊的。”

把土地整合起來集約耕種

土地是國家的，沒人耕種，糧食安全就無法保障；土地已經分產到戶，不去管理，農民的利益勢必損失。吉昌鎮黨委、政府決定由政府牽頭幫這幾個村把耕地全部耕種起來。

2010年，吉昌鎮成立了由鎮主要負責人負總責，鎮經管站牽頭、指導，各村社負責人層層包保落實的專項工作組。大家工作的第一步是摸清每一寸土地的所屬和耕種情況，同時做通村民的思想工作，以達到以村或社為單位進行大規模土地流轉經營的目的。

幾個村、上千戶人家、數千畝土地，工作量之大自不用說。要讓他們的思想統一到一起更是難上加難。吉昌鎮相關負責人說：“那一段時間，黨員干部們真是跑斷了腿，磨破了嘴。為爭取到每一戶村民意見，電話都打到韓國去了。”

大約用了幾個月時間，鎮里提出的想法終于得到了村民們的認可，一個個簽名和紅手印落到了紙面上。

把思想統一起來集體決策

整合起來的土地如何出租？吉昌鎮采取了公平公開、集體決策的辦法。

燒鍋鮮村有1530畝耕地需要統一對外出租的消息一傳出，立刻成為磐石市一大新聞。一時間，前來尋求合作的人一個接著一個。

要有一定的經濟實力，最好是吉昌鎮人，人品必須好……按照村民們方方面面的要求，經過幾輪篩選，大家把目光鎖定在了該鎮冰窖村種糧大戶吳飛身上。

經村民代表大會表決，燒鍋鮮村與吳飛商定了價格、簽下了合同，約定先付一部分訂金，春節前再支付其余的承包費用。

燒鍋鮮村黨支部書記說：“選擇吳飛還有一個重要原因。他擁有大量的農機具，能夠實現機械化耕種，這樣不僅收益高，還不傷地力。”

把零工還給農民再創價值

“崔丙照，6804元；趙玉女，6048元；金福香，3024元……喊到名字的人到前面來簽字、摁手印、領存折。”

2012年1月10日，距離春節還有13天。吳飛按照合同約定來到燒鍋鮮村村部，當場把裝有45.51萬元錢的157本存折分發給村民。

拿到存折的村民金福香格外高興。他算了一筆賬：他家的8畝地以前一直沒人耕種，出租土地共收到3024元；今年他幫吳飛干拔草、插秧等田間零活，又收入1萬多元，這比過去種地時還要多收入近5000元。

原來，優先雇當地勞動力，也是吉昌鎮各村與承租人的約定之一。