田野上的音符

“六個到位”，堅持基礎地位不動搖

要保障糧食安全和讓農民持久受益，就要堅持農業(yè)基礎地位和提高農業(yè)綜合生產能力。具體工作中，主要堅持“六個到位”：一是要把政策落實到位，嚴格執(zhí)行中央和省關于惠農政策落實程序的規(guī)定，把握政策兌現時間節(jié)點，及時將各項惠農補貼資金兌現給農民，把好事辦好。今年我市共撥付糧食直補和農資綜合補貼資金11.6億元，已于3月底前，全部發(fā)放完畢。二是把市場管理到位。加強農資市場整頓工作。年初以來，農業(yè)、公安、工商、質監(jiān)等部門聯(lián)合開展農資市場專項整治活動，對部分農資實施入戶倒查。加大對農資質量、價格監(jiān)管，共查處案件50多起，收繳違法農資2萬余斤，確保了農資市場穩(wěn)定，促進了備耕物資早入戶。三是把科學服務到位。啟動全市農業(yè)農村經濟科技效益年活動，傳播科技知識、加強體系建設、組裝重點技術，推進科技問題解決。全市培訓農民61萬人次，測土配方施肥、農田統(tǒng)一滅鼠等重大技術集成應用面積1500多萬畝次。主要糧食作物良種覆蓋率達100%，玉米寬窄行休閑種植、秸稈直接還田、壟側栽培等保護性耕作示范面積50多萬畝。四是把示范區(qū)建設到位。全市建設糧食高產示范區(qū)100多個，實現了農民種地由過去“看鄰里”到“看示范田”的轉變，實現了由“專家產量”向“農民產量”的轉變。我市成為國家首批糧油高產創(chuàng)建整建制推進市。五是把結構調整到位。全市糧食作物播種面積繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的發(fā)展態(tài)勢，總面積達到1377.4萬畝，占農作物總面積94.8%。其中，玉米1254.3萬畝，比上年增加71.8萬畝；水稻85.9萬畝，比上年增加0.54萬畝。六是把保障措施落實到位。上半年全市共爭取國家購置補貼資金8500萬元，省全程農機化工程建設資金1025萬元，新購置各類機具4668臺，春耕生產投入機具總數達到11.4萬臺（套），機耕面積1168萬畝，機播面積1100萬畝，分別達到85%和80%。農業(yè)綜合開發(fā)等項目資金投入，使農業(yè)抗災、防災、減災能力增強。

今年全市糧食作物長勢好是多年少有的。春季苗情好，公頃平均保苗株數達到5.5萬株以上，相當部分地塊公頃保苗6萬株，平均保苗率95%以上。全市一類苗占86.2%，比去年高4個百分點。作物生長期基本雨熱同步，作物各生育期各項生理指標全部正常，糧食作物已經顯現均衡增產景象。

突出增收作用，棚膜經濟快速發(fā)展

園藝特產業(yè)作為調整產業(yè)結構、推進技術密集型產業(yè)發(fā)展、促進農民增收的重要力量，發(fā)展速度明顯加快。一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品區(qū)域化、規(guī)模化、特色化發(fā)展格局初步成型，梅花鹿、花生等優(yōu)勢產業(yè)粗具規(guī)模。棚室經濟發(fā)展迅速。利用區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、農村富余勞動力較多資源優(yōu)勢，引導棚室生產由農民自發(fā)、分散發(fā)展向統(tǒng)一規(guī)劃布局、集中連片建設轉變，由棚室建設的隨意性、管理的粗放性向建造規(guī)范化、生產科學化轉變，全市集中連片建設的棚室蔬菜產業(yè)園區(qū)已達到69個，建設溫室33642棟、大棚56860棟，設施蔬菜生產面積達到10.7萬畝。應季菜所占比重達到90%以上，返季節(jié)蔬菜比重達到20%以上。同時，多種經營、多路進財的增收格局初步形成。牧業(yè)經濟成為農民增收重要渠道，散養(yǎng)戶群體、屠宰加工企業(yè)“吃不飽”，將會進一步刺激規(guī)模養(yǎng)殖戶攀升。農村勞動力外出打工已經成為農民的自覺行動，勞動力價格提升，農民工資性收入顯著增加。休閑農業(yè)發(fā)展勢頭良好，四平市現有省級2星級以上休閑農業(yè)企業(yè)6戶，梨樹霍家店村2012年被評為中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村。農家店遍及村屯，農家樂悄然興起，農村服務業(yè)正在成為農村經濟發(fā)展的重要增長點。年內，農民可支配性收入將會有較大幅度提升。

提升轉化能力，農產品加工業(yè)困境中崛起

受大環(huán)境影響，農產品加工業(yè)原料價格上揚，產品價格下跌，農產品加工業(yè)特別是玉米加工業(yè)面臨較大下行壓力。各地積極采取措施，抓當前、保增長，謀長遠、促提升，推動農產品加工業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。全市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到210戶，其中國家級7戶，省級37戶。全年預計實現產值220億元，同比增長11%。吉春制藥、現代天豐等2戶企業(yè)晉升國家級龍頭企業(yè)后備工作正在進行當中。中糧生化10萬噸果葡糖、吉云鹿業(yè)梅花鹿深度產業(yè)化、博來德日浸出1000噸大豆等項目快速推進。聚隆食品3萬噸大米精加工、方圓綠品2萬噸禽產品、天成玉米一期、黃龍食品鍋爐節(jié)能改造和淀粉裝置節(jié)能減排等技改項目正在緊張進行中。20個被納入“省投資3000萬元以上農業(yè)產業(yè)化重點項目”，已完成投資5.7億元，占年度投資計劃的41.9%。這些項目的實施，推進企業(yè)規(guī)模發(fā)展、產業(yè)升級、競爭能力增強。

奏響民生主題，農村人居環(huán)境整治推進農村舊貌變新顏

今年2月15日全市農村工作會議上提出啟動“農村人居環(huán)境建設行動計劃”，重點加強對 “一核三帶”節(jié)點鎮(zhèn)、沿線村的打造，不斷加大對主要公路沿線的整治力度。3月22日到6月末兩個半月的時間里，市領導多次深入農村檢查指導，專門召開全市農村人居環(huán)境整治工作大會，啟動督查機制。市委、市政府組成聯(lián)合督查組對全市農村人居環(huán)境建設情況展開督查，第一次督查中有7個單位被掛上“農村人居環(huán)境臟亂差單位”的牌子，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村被下達了整改通知。領導的真抓，帶動了干部的真落實，群眾的真行動。截止目前，以“五清”、“十建”、“兩化”為主要內容的《農村人居環(huán)境建設行動計劃》在全市78個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、1159個行政村全面展開。共投入資金9.3億元，農村人居環(huán)境整治高潮正在掀起。上半年，50%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地環(huán)境面貌發(fā)生明顯變化，30%以上行政村環(huán)境面貌發(fā)生明顯變化。初步形成了以“一核三帶”節(jié)點鎮(zhèn)、沿線村為骨架、縣（市）區(qū)域內重點線路周邊村屯為支撐的農村環(huán)境面貌新格局。年末，四平農村環(huán)境面貌將會有較大程度改觀。同時，全市農墾企業(yè)農場危房改造工作全面展開，上半年，已開工戶達到3076戶，開工率達到91.8%以上。竣工1706戶，竣工率達到50.9%。

加強農資監(jiān)管，農產品質量安全水平明顯提升

抓好農資產品和基地監(jiān)管，守住質量安全底線。深入開展農資打假專項治理。聯(lián)合有關部門依法查處農藥生產經營中的違法問題，重點打擊生產經營假冒偽劣農資產品坑農害農行為。上半年，全市出動監(jiān)管和執(zhí)法人員1978人次，出動執(zhí)法車輛495臺次，檢查市場350個次，檢查企業(yè)（業(yè)戶）1661個次。全面部署農產品質量安全監(jiān)管。全市共檢查生產基地21個次，出動監(jiān)管人員33人次，速測抽樣59個；市場例行監(jiān)測出動監(jiān)管人員189人次，檢測樣品405個，合格373個。抓好農產品質量提升，提高農產品總體水平。全市共有26戶企業(yè)的57個產品獲得國家綠色食品標志認證，比上年末的18戶企業(yè)、46個產品分別增長44%和23.9%。同時，推進老企業(yè)改造升級。四平金士百啤酒股份有限公司金士百純生啤酒，2007年通過國家綠色食品認證，今年年初，又被國家綠色食品行業(yè)協(xié)會評為“全國綠色食品示范企業(yè)”。加強農產品質量安全工作體系建設，提升農產品質量安全監(jiān)管能力，切實提高農產品質量安全保障能力。