節約型校園與一流高校后勤建設

摘要：高校節約型校園建設不但有利于降低能源消耗、節約辦學成本，也對一流高校后勤建設產生了良好的促進作用。文章結合清華大學節約型校園建設實踐，分析了節約型校園建設在提高高校后勤管理水平、推動高校后勤隊伍建設、落實后勤育人理念、減少能源消耗、降低辦學成本等幾個方面對一流高校后勤建設的積極影響。

關鍵詞：節約型校園；高校后勤；促進作用

當前，我國經濟發展已進入新的快速增長階段，為了有效緩解經濟社會發展與資源、環境之間日益擴大的矛盾，中央明確提出了建設節約型社會的戰略決策。高校肩負著教育、科研、社會服務和文化傳承創新的重任，是構成社會的重要社區，也是資源能源消費的大戶，因此建設節約型校園不僅對建設節約型社會具有重要現實意義，更具有深遠的教育意義。節約型校園是指在學校辦學及校園設施建設、運營管理中遵循科學發展觀，充分體現節能、節水、節地、節材、環境保護建設及運營的管理思路和節約教育理念、形成良好節約型校園文化的校園。加強節能管理，努力建設節約型校園，不僅能有效降低辦學成本，提高辦學效益，而且能產生良好的示范效應和帶動作用，促進高校師生節能意識，推動節能科技研發，進而推動全社會的節能工作。

清華大學的節約型校園建設是學校“綠色大學”建設的一個重要組成部分，在促進學校世界一流大學建設，特別是一流后勤建設方面發揮了重要的作用。本文結合清華大學節約型校園建設實踐，探討和分析節約型校園建設在提高學校后勤管理水平、推動高校后勤隊伍建設、落實高校后勤工作“三育人”理念和減少能源使用量、降低辦學成本等幾個方面的重要作用。

一、 建設節約型校園，有利于提高高校后勤規范化管理水平

節約型校園的建設需要一個組織進行監督管理，科學合理的政策、制度建設和監管體系是保證節約型校園建設工作長效開展的基礎。中國高校節約型校園建設應該基于如下兩個特點：一是因學校快速發展帶來的能源需求增量不容忽視，二是由于服務質量和維護成本的差異，與發達國家相比，平均能源消耗量較高。應該看到，中國高校普遍存在用能管理粗放現象，部分高校還存在用能無監管或監而不管的情況。結合高校既有的管理體系，形成一個分級的、既有常設機構又有專家顧問的體系是一個較好的選擇。為加強節約型校園建設的管理，清華大學形成了“學校節能減排工作領導小組、學校節能減排工作辦公室、各部門節能減排工作崗位”三級管理體系，厘清責任，強化管理。作為后勤基礎設施運行保障部門，修繕校園管理中心（以下簡稱“修繕中心”）一方面不斷完善運行機制，建立了以計量為基礎的用水用電管理制度，實行了水電\"誰使用、誰付費\"的管理模式，如學生宿舍、教室用電與管理人員考核掛鉤等，促使各單位努力做好節水節電工作，進一步提高了各部處、各院系的節水節電意識；另一方面修繕中心制定和完善了各項節能管理制度，如《供電系統管理辦法》、《供水系統管理辦法》、《供暖系統管理辦法》、《中水系統管理辦法》、《自備井供水管理辦法》等，并正在準備制定和實施《節能節水分項計量管理制度》、《節能節水指標分解管理與考核制度》、《節能節水工作責任制度》、《節能節水統計審計與公示制度》、《節能節水考核獎懲制度》等制度規章。可見，在建設節約型校園的實踐過程中，不僅能夠積極響應國家節能減排號召，而且通過制度的約束、機制的轉變可以更進一步提高后勤規范化管理水平。

二、 建設節約型校園，有利于提高高校后勤科學化管理水平

節能科技示范應用是高校節約型校園建設的一個重要領域。近年來，由于國際大環境的影響以及國內政策的有力引導，各類節能技術如雨后春筍般涌現。地處節能科技的發源地，高校節約型校園建設更是具備近水樓臺的優勢。

高校人口密度大、科研活動要求不間斷性等特點對能源系統運行的穩定性提出了更高的要求。在高校節能技術示范應用過程中，學校后勤部門和科研部門應密切配合、協調推進，根據學校的用能特點和能源系統運行狀況制定合適的節能科技示范方案，并在示范項目運行過程中進行及時的監測和調整。這一過程極大地促進了后勤服務與學?？蒲芯o密結合，提高了后勤管理的科學化、專業化水平。

紫荊中水回用系統由清華大學環境系與清華大學修繕中心聯合建設，系統的日常管理維護、技術問題的解決由環境系和修繕中心共同承擔。中水水源分別為紫荊學生公寓1-23號樓、東區浴室的盥洗洗浴水和校園污水干道內的小部分生活污水，利用先進的膜生物反應器技術對中水水源進行凈化處理，生產出的中水用于學生區的廁所沖洗和校園綠化噴灌、景觀用水，剩余的中水則儲存于校園河道。該系統的污水再生能力為1 200 t/d，學校每年減少向市政管網排放污量35 萬多噸，以現行水價4元/噸計算，該中水系統每年節省的自來水水費為140萬元?？梢姡撝兴赜孟到y具有很大的經濟效益和環境效益。2010年經學校批準，又建設了一個日處理能力1 500噸的二期中水回用系統，且采用地埋式，構筑物之上直接覆土綠化，極大地節省了校園土地資源。目前，兩套中水回用系統的生產能力除能滿足大部分學生宿舍的沖廁使用量以外，還能滿足全校綠化和景觀用水80％的使用量。

引入高校后勤部門與科研部門開展深度合作這一模式，為清華大學節約型校園建設開辟了一個廣闊的天地。通過雙方的合作交流，學校收到了良好的節水效果，后勤部門的技術水平和科研能力得到了長足的進步，為一流后勤的建設奠定堅實的基礎。未來學校還將把這一模式擴展到節電、供暖節能等諸多領域，開拓后勤管理科學化的新篇章。

三、 建設節約型校園，有利于推動高校后勤隊伍建設

由于節能技術的日益普及和應用條件的復雜性，節能管理水平逐漸成為了衡量節約型校園建設進展的一個重要因素。人作為管理的主體，其業務素質和服務水平直接影響了節約型校園的建設水平。后勤是學校的主要能源消耗和能源管理部門，一支專業高效的后勤能源管理隊伍是節約型校園建設的保證。因此，不斷提高職工對自身所從事工作的理解和掌握，提升節能管理水平，增強職工服務師生、服務一流大學建設的責任感和使命感是當代一流大學面臨的重要課題之一。

清華大學在節約型校園建設中，注重提高能源管理水平，通過有計劃地進行技能培訓、節能教育、狠抓落實，結合事業發展規劃，切實推進能源管理隊伍建設，穩步提高能源管理人員和專業技術人員的業務水平和綜合素質。節約型校園建設的需求很大程度上是對后勤隊伍管理水平的需求，這對學校的一流后勤建設來說既是挑戰，也是機遇。修繕中心緊緊抓住機遇，以促進節能管理水平提升為契機，有計劃地引進專業人才從事校園節能工作，定期開展節能方面的培訓和交流等等，逐步建設起一支高素質的能源管理隊伍，科學規范地做好學校的節能工作。

建設節約型校園還將促進后勤各部門增進交流、協調互動。高校后勤保障是一項千頭萬緒、錯綜復雜的系統工程，需要一個運轉靈活、簡潔高效的主管機構，需要各部門之間保持溝通順暢、團結一致。而節約型校園建設涉及到后勤管理的方方面面，校園節能行動的順利實施，離不開后勤各部門的協調配合，這也為后勤保障隊伍的建設提供了一個良好的鍛煉平臺。我校寒假期間留在學校的本科生只有在三、四百人左右，由于紫荊公寓的供暖設施不能進行分戶供暖，每年寒假都要對可供一萬三千多名本科生居住的整個紫荊公寓維持正常供暖，造成了巨大的浪費。2006年開始，學校統一部署，開展寒假“集中住宿”行動。為落實這一節約型校園建設的重大舉措，學校專門成立工作小組，后勤各部門緊密配合、協調一致，制定了詳細的工作方案，細化分解各階段工作內容，開展了積極有效的工作，為學校“集中住宿”活動創造了良好的條件，保障了活動的順利實施，也為后勤各部門提供了寶貴的練兵機會，推動了一流后勤保障隊伍的建設。

四、 建設節約型校園，有利于落實高校后勤“三育人”的工作理念

高校后勤服務的對象是學校廣大師生員工，加強與服務對象的交流溝通，急師生所急，想師生所想，是建設一流高校后勤的重要內容。清華大學后勤提出了“服務育人、管理育人、環境育人”的工作理念和“全員育人、全方位育人、全過程育人”的工作要求。高校節約型校園建設，必須要以人為本，需要更耐心的溝通、更真誠的交流，需要從服務受眾角度出發考慮問題、解決問題，這才能讓有限的建設資源產生更好的效果和更深刻的影響。

過去，學校浴室采取一元一張的澡票，這種方式無法限制洗浴人員用水，浴室內的浪費水資源現象十分嚴重，廣大師生員工對此反映強烈。針對這一情況，學校有關部門與廣大師生員工反復協調溝通、深入交流、精心準備，投入了東區、北區浴室的IC卡管理系統。使用IC卡后，能夠使洗浴人員合理的、有效的利用浴室開放時間，避免了浴室的擁擠，減少了水資源和能源的浪費；IC卡只針對我校人員發放，保證每人一卡，有效的杜絕校外人員來我校搶占洗浴資源，這在很大程度上保障了校內洗浴人員的個人財產安全，為我校師生員工創造了良好的洗浴環境。洗浴人員的減少，也緩解了供水不足的現象，保證了浴室的正常使用。根據浴室運行數據分析，投用IC卡系統以后，系統綜合節水節能率達到了30％，產生了良好的社會效益和經濟效益。

在用水管理方面，學校針對自身“生活用水量大、生產用水量小”的特點，通過網絡、廣播、宣傳欄等渠道廣泛宣傳節水知識和節水常識，清華大學修繕中心與環境系共同建設了學生節水教育基地，向廣大師生員工和社會各界人士宣傳普及節水知識，充分發揮了對節水型校園建設的推動作用。通過宣傳教育，提高了師生員工的節水意識，引導同學們養成良好的用水習慣，如洗臉時，盡量使用臉盆，若不使用臉盆，則注意及時關緊水籠頭；洗澡時，不用水自覺關閉噴頭；洗衣時，漂洗衣服的水用來洗下一件衣服，提倡集中洗衣等等。良好的用水習慣對促進節水型校園建設發揮了很好的促進作用。

五、 建設節約型校園，有利于減少能源使用量、降低辦學成本

減少能源使用量、降低辦學成本是節約型校園建設最顯著的效果之一。開展節約型校園建設并不是為了節能而節能，也不是降低后勤服務保障質量，而是在滿足學校發展要求和廣大師生員工日益增長的物質文化需求的基礎上，更科學、更有效地統籌利用辦學資源，更好地服務于學校發展和廣大師生員工的需求。以清華大學修繕中心為例，在保障學校水暖電系統安全穩定運行的前提下，多年來通過采取中水雨水回用、節水型園林建設、提高供電系統使用效率、建設供暖管網節能控制系統等多方面的節約型校園建設工作，為學校節約了辦學成本。同時，能源的節約使更多的經費得以盤活，投入到地下管網信息系統（GIS系統）、變頻調速控制設備更換等更多節能領域，在能源節約的基礎上更好地保障了水暖電供給，形成了良性循環。

清華大學校園內綠地大量采用了噴灌、微噴、滴灌等較為成熟的節水灌溉技術，達到了節約水資源、提高綠化效率、改善校園環境等多重效果。目前，學校對校園大部分的綠化井安裝了IC卡水表，且在草坪和山坡綠地上都安裝了微噴噴灌系統，實現了節水目的。一般情況下，噴灌比地面灌溉節省30％～50％用水量，微噴比地面灌溉節省50％～70％用水量，比噴灌節省15％～20％用水量。噴灌和微噴均不易產生地表徑流和深層滲透，且澆水均勻，有利于改善周圍區域內的空氣質量。綜合采用逐步以節水型植物替換耗水量大的植物、大量使用中水進行綠化噴灌、大力推進較為成熟的節水灌溉技術應用等措施，在很大程度上節省了綠化用水，減少了綠化費用支出，降低了學校的辦學成本。

節約型校園建設是高校落實科學發展觀、建設生態文明的一項重要舉措。高校節約型校園建設對全社會具有良好的現實意義和示范意義，高校后勤實踐節約型校園建設的過程，也是后勤職工不斷深化思想、增強服務意識、提高責任感和使命感、深刻理解和熟練掌握工作需求的過程，是后勤人放眼世界、爭創一流的一個重要渠道。清華大學歷年來的節約型校園建設實踐證明了這一點。在未來的工作中，清華后勤人將以節約型校園建設為契機，以更執著的努力、更開放的姿態，努力建設與一流大學相適應的后勤服務保障體系。

參考文獻：

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2. 陳詡.節約型校園建設與評價的研究.上海：同濟大學學位論文，2008.

3. 毛永波.從后勤管理的角度論節約型校園的創建.現代企業，2010，（4）.

作者簡介：許立冬，清華大學博士、博士后，清華大學修繕校園管理中心副主任；王艷，碩士，清華大學后勤管理處副處長。

收稿日期：2012-02-20。