科技部原部長徐冠華就轉變政府職能發言指出:
傳統產業步履維艱,高技術產業與新興產業中的無序發展與\"低附加值陷阱\",中小企業存活率低,難以做大做強是中國經濟轉型面臨的三個重大問題。
中國有不少地方政府都很熱衷于發展高技術和高技術產業,不惜代價實行各種優惠政策,而產業發展的重點不惜向高新技術傾斜。從實踐上來看,許多地方對此缺乏理性認識,更多地表現為概念的炒作、雷同式的布局、低層次的競爭、技術的盲目引進、缺乏有效的核心技術支撐等。也就是導致升級版的GDP主義,因為無序發展帶來的資源浪費和戰略性發展機遇的錯失,后果非常嚴重。
同時,融資困難和技術創新能力不足是制約中小企業發展的關鍵。
如果要實現科技和經濟的結合,需要解決三個問題:自主創新能力薄弱,核心技術缺乏;社會化市場化的創新環境不健全;政府的管理思路、管理方式還沒有完成從計劃經濟向市場經濟的轉變,使得眾多的傳統產業、中小企業難以受惠,同時,針對產業鏈當中的個別環節和產業鏈其他環節不容易形成有效的銜接,也容易導致尋租行為發生。
要實現中國經濟的轉型,徐冠華認為,需要充分利用市場機制,加快科技和經濟結合的步伐,同時,呼喚政府職能的轉變,推動傳統產業自主創新,大力發展創新服務業。