資源動起來 效益高起來

作為全國文明鎮、全省“十強鎮”、省、市精神文明建設先進單位，榆樹市弓棚鎮在加快鎮域經濟發展的同時，緊密結合自身實際，積極推進社會管理創新，由靜態管理向動態管理轉變，由應急管理向常態管理轉變，實現了治安案件發案率、刑事案件發案率“雙下降”，群眾安全感、滿意度和幸福指數“三提升”的社會管理目標。

讓行政資源動起來、活起來

對鎮、村、屯三級行政資源進行合理優化整合，讓行政資源真正動起來、活起來。加強干部隊伍建設，為社會管理創新注入全新動力。創新優化的“六項”機制，促進作風轉變，提高工作效能。

——依法行政激勵約束機制。科學設置考核指標，合理制定獎懲措施，確保參與社會服務管理的主體部門和黨政干部嚴格依法行政，杜絕“拍腦門子”決策。

——民生訴求首問負責機制。從群眾最關心、最需要的問題入手，做到訴求沒說法不撒手，訴求不落實不撒手，群眾不滿意不撒手。

——民主議事集體決策機制。重大事項經村黨支部會提議、“兩委會”協商、黨員大會審議后，提交村民會議或村民代表會議討論作出決定。決議內容和實施結果公開，全過程接受黨員、村民監督。

——便民理財陽光運行機制。強化村民自治能力，讓群眾充分行使監督權，積極推進“陽光政務”和“陽光財務”，做到大事小事不瞞群眾，大小利益想著群眾，一切工作為了群眾，使農民群眾切實成為理財主體。

——綜治維穩應急處理機制。健全完善領導接訪、干部下訪、定期排查、責任落實、矛盾回訪機制，提高綜治維穩工作的反應速度和協調水平。

——組織考核群眾評價機制。定期、不定期對鎮、村（社區）社會服務管理工作進行檢查考核，并通過發放調查問卷和召開民主測評會等方式，主動接受群眾監督評價。

“六結合”打造出“同頻共振”

適應經濟社會發展的新形勢、新要求，努力實現社會管理創新與服務發展的有機統一，通過推進“六結合”，實現社會管理創新與經濟發展“同頻共振”。

——推進社會服務管理與轉變觀念相結合。通過法制約束、心理疏導等舉措，變硬性行政手段為綜合管理；積極開展教育活動，不斷增強群眾主動參與發展、服務發展的意識。

——推進社會服務管理與創新思路相結合。傾聽民聲，了解民意，掌握民情，征求專家對經濟發展的指導意見，對信息進行綜合分析、討論。

——推進社會服務管理與產業發展相結合。改變以往政府投資、干部介入等行政引領手段，創新優化服務管理方式，采取政策扶持、典型示范等方式，鼓勵吸引群眾踴躍參與適合鎮情的土地規模經營、糧食轉化、棚膜經濟，用產業的整體推進拉動鎮域經濟快速發展。

——推進社會服務管理與項目建設相結合。利用信息引領、典型示范、技術培訓和物資協調等方式，對經濟項目和基礎設施項目進行優化整合。目前，弓棚鎮超千萬元招商引資項目達7個，固定資產投資達10億元。

——推進社會服務管理與創業增收相結合。深入實施“創業富民”工程，推動建立農村經濟合作組織，發展壯大民營經濟和勞務經濟。目前，全鎮為農戶發放小額貸款5000多萬元，推動建立農村經濟合作組織25個，扶持成功創業1000戶，安排就業3500人，全鎮80%以上的農戶在經營土地之外，擁有第二、三創業項目。

——推進社會服務管理與打造品牌相結合。努力提升農產品整體質量水平，壯大弓棚鎮名牌群體規模。目前，弓棚鎮已打造了蔬菜、葡萄、生豬、蛋雞等一批馳名省內的品牌，農機名鎮、畜牧大鎮、蔬菜強鎮和商貿重鎮等品牌，已成為弓棚鎮享譽省內的名片。

“人性化”服務“信息化”便民

專家稱，要將農村社會管理的關口前移，重心下移，防患于未然，把各項工作落實在日常管理之中，預防與應急處置、靜態與動態有機結合。

弓棚鎮始終堅定地把關注民生、重視民生、改善民生作為創新社會管理的著力點，積極解決好人民群眾最關心的問題，努力在服務和管理中，維護人民群眾的根本利益。

“組織化”推進。讓黨員活動的觸角延伸到社會服務管理之中，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為管理優勢、服務優勢。目前，全鎮農村各類黨總支發展到24個、黨支部發展到26個、黨小組發展到171個。

“人性化”服務。鎮社會服務管理中心大廳為群眾訴求提供“一條龍”辦公、“一站式”服務，重點為群眾辦好民生實事。

“網格化”管理。按照“人在網上、事在網中、網中設崗、崗上定責”的原則，將全鎮24個村、2個社區劃分為171個網格，及時掌握民情動態，解決民生問題。

“信息化”便民。組建弓棚鎮民情信息總站，開通鎮、村、組三級干部QQ群和手機短信工作平臺，匯總民情，服務民生，使服務民生工作向現代化、信息化方向邁進。

“社會化”幫扶。建立社會管理幫扶基金，全鎮三級干部聯村聯組聯戶，對薄弱農戶和兩勞釋解人員進行一對一、一對多、多對一、多對多結對幫扶救助。目前，全鎮共結成幫扶對子600對，投入幫扶資金52.6萬元，為600戶困難群眾解決生產生活難題900余件。

“法制化”保障。建立一系列規章制度，規范辦事流程和健全村規民約舉措，使全鎮各項工作走上法制化軌道。