淺析新形勢下工會工作的發展方向

摘 要：從1978年改革開放的號角吹響開始，我國經濟的發展就步入了一個新的階段。如今，經歷30多年的發展，我國的市場經濟體制正逐步發展和走向完善，伴隨著這些發展的還有我國企事業單位的改革。改革必然會產生各種各樣的新問題和新矛盾。在這種情況下，作為單位思想靈魂的工會組織就起到了至關重要的作用，它是單位和職工溝通的橋梁，更是維護單位穩定的最大保障，所以，如何在新形勢下確立好工會工作的發展方向值得探究。本文針對新形勢下工會工作的發展方向提出了立足根本，不斷完善工會基本職能；發揮好工會的監督功能，重視活動的民主性；提高工會組織能力的建設及創新是增強工會工作源泉的四點建議。

關鍵詞：新形勢；改革；工會工作；職工；發展

中圖分類號：D412.6 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）15-0281-02

1978年，一場改革開放的號角在我國吹響，市場經濟體制開始走進我國經濟發展的舞臺。隨著市場經濟的不斷發展，企事業單位也面臨著不斷深化的改革和發展。事業單位正在朝著人事聘用制、轉企改制、機構編制、績效工資等方向前進。企業則在其內部產業結構、組織結構和隊伍結構的調整當屬最大。這些改革從根本上改變了大統一的計劃經濟格局，呈現出的卻是多元化的經濟結構，從而使得勞動關系、組織建設和就業形式等都呈現出了復雜性和多樣性的特點。

在事業單位和企業不斷發展的今天，作為其靈魂支柱的工會組織也在不斷地發展著。2001年的九屆全國人民代表大會通過并頒布的《中華人民共和國工會法》標志著我國社會主義市場經濟體制新形勢下的工會工作的開始。新《工會法》的提出更有利于發揮工會作為黨和政府聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，對于建立穩定和諧的勞動關系、穩定大局，具有十分重要的意義。中華全國總工會主席王兆國指出，工會工作的開展要始終保持理論上的清醒和政治上的堅定，堅定中國特色社會主義信念，堅持走中國特色社會主義工會發展道路不動搖，高舉維護職工合法權益的旗幟，團結動員廣大職工推進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定。這樣才能讓工會的精神更好地被職工理解和領悟，共同為國家工作大局去努力，為我國發展更好的未來作出貢獻。

那么，在我國經濟不斷發展的今天，當事業單位和企業面臨著繼續改革的難題時，當工會工作進入另一個春天的時候，對我們工會工作的要求將會越來越高，工會工作必須朝新的發展方向走去。

一、立足根本，不斷完善工會基本職能

俗話說得好，經濟基礎決定上層建筑。只有牢牢抓好根本，才能切實地進行創新和發展。我們都知道，無產階級政黨領導的工會的基本職能應包括維護職能和教育職能兩個方面。維護職能就是維護職工群眾具體利益的職能；教育職能就是教育職工群眾維護工人階級根本利益的職能。這集中體現了工會的性質，同時也是由工會性質決定的。我們都知道工會作為群眾組織，是工人階級最有力的保護傘。工人階級利益包括具體利益和根本利益兩個方面，這就要求工會對這兩個方面的利益都須維護。怎樣維護？具體利益須靠工會直接去維護，而根本利益就得靠工會教育職工群眾自覺去維護，這就決定了工會的維護職能和教育職能是基本的。既然是基本的職能，這就像我黨堅持的“四項基本原則”一樣，缺一不可。

要根本地把維護職能和教育職能相結合，一面是自下而上地把職工群眾的意見和要求及時真實地反映給黨，以完善修正黨的決策，即維護職能；一面是自上而下地把黨的主張和方針政策貫徹到職工群眾中去，并使之變為職工群眾的自覺行動，即教育職能。這就是說，維護是工會的基本職能，教育也應是工會的基本職能，工會少了教育職能，“傳動裝置”和“橋梁紐帶”作用就發揮不好。

二、發揮好工會的監督功能，重視活動的民主性

作為工會領導者，要時刻把職工生活放在心里，讓職工發揮主人翁精神，從而加強事業單位和企業的民主管理。

（一）定期召開職工代表大會

職工是工會工作的最好監督者。所以可以每年定期召開職工代表大會1~2次。給予代表們充分的討論自由，在討論中體現民主。會后，針對代表們提出的問題，進行調查與整改。對代表們提出的建議，要審視和重視，做好記錄與備用。總之，要群策群力，完善單位的規范化、和諧化建設。

（二）實行業務公開化

實行業務公開化，向職工全面公開單位黨建、財務、基建、職評、評優、考核、福利、培訓、后勤等各方面的工作情況，要做到全方位、多角度公開。同時設立意見箱，職工有任何問題可以隨時提出。對意見箱要經常查閱，并做好意見的及時反饋。這樣一來，對充分調動廣大職工的工作積極性，提高廣大職工主人公的意識和責任感，強化單位的民主和廉政建設具有十分重要的意義。

三、提高工會組織能力的建設

首先，要抓住基本點，進一步夯實工會工作的組織基礎。不論單位怎樣發展，工會組織也要緊跟其腳步發展。單位體制在改變，工會組織就跟著改制；職工群體在擴大，工會組織關系就擴大。要切實把不同群體的職工組織到工會中。除此之外，工會更要做好群眾的會籍管理，讓《會員證》成為工會組織的“一卡通”。

其次，夯實單位中的群眾基礎。群眾的力量是偉大的，要不斷依靠群眾開展工會活動。在前文已經提到過，改革后的事業單位和企業的群眾基礎分化越來越復雜，他們的性質不同就決定了他們在思想上、工作能力以及領悟能力的截然不同。這也就導致了把握群眾基礎的難度。因此，工會工作在這方面可以用到“求同存異”的指導方針。總體上還是要通過大量的宣傳工作、樹立模范帶頭等方法帶動整體的群眾思想。但是針對不同的群眾階層，又要緊貼其階層的特點給予不同的工作思路，才能更有效果得到群眾基礎上的提升。

最后，工會干部則必須提高自身素質，提高工作能力和水平。以三個“當好”為目標：當好員工參與管理的代言人；當好員工合法權益的維護人；當好員工信賴的知心人。只有通過群眾到干部再到組織，這樣的點到線到面的逐步遞進的建設才能真正全面提高工會的組織能力。

四、創新是增強工會工作的源泉

在當今社會快速發展的情況下，停滯不前就是倒退，就意味著落后，所以說創新是工會工作進步的靈魂之所在。

（一）維護職工權益的創新

前文已經提到過，維護職工權益是工會的基本職能之一。對于維護職工權益的創新主要表現在內容、方法和制度等方面。其本質要求就是在勞資關系的矛盾中找到平衡點。創新必須是一種理性的行為，是審時度勢、順應時代、有效解決實際問題的一種理性的活動。要充分實現這種創新就必須要做到：一是要進一步創新服務理念，始終把與職工群眾的密切聯系作為工會工作的重點。二是創新規范服務程序，可以通過工會工作手冊、講座宣傳等形式讓職工更加了解工會工作，做到事事有著落和管理精細化。最后要以職工群眾的認可度和滿意度來評價工會工作的創新水平，不斷改進創新的內容，讓創新的腳步走得更穩更長遠。

（二）工會自身建設的創新

這里所指的自身實際就是每一個工會干部。首先，加強思想政治素質是靈魂，是方向，是工會干部素質中的關鍵。工會干部的政治思想素質直接決定了其帶領群眾的政治導向，從而決定著整個單位思想走向，根本上決定著單位的未來發展方向。其次，提高文化素質的培養。作為工會干部，不僅要努力提高洞察能力，掌握有關的法律法規，還要精通業務，吃透工會工作基本理論和相關知識。總的就是做到全面的發展，最終要將工會工作與單位的中心任務結合起來，只有這樣，工會說話辦事才有底氣，才有號召力，才能使工會工作開展得正確規范，富有成效。

五、建立一套完善的工會工作機制

一套完善的工會工作機制可以更好地確保工會工作的重點落到實處，實現高效高質的工會，讓其工作有章可循，有法可依。

（一）職工經濟權益保障機制

在根本上建立平等協商、集體合同制度，把平等協商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關鍵環節，根據企業的具體情況，充實調整合同內容，讓合同的條款與企業生產經營實際、與職工關心的經濟利益緊密結合。讓職工的利益得到最大保障。

（二）宏觀參與機制

不論事業單位還是企業，其部門是眾多的，在錯綜復雜的各部門之間如果建立起聯席會議制度，將會使工會與行政的溝通渠道更加暢通，從而實現宏觀維護的目的。

其實，一套完善的工會機制包含很多方面，就像上文提到的基本職能、活動的民主性和組織管理等方面都可以建立相應的機制，在這種機制得到不斷完善的幫助下，工會工作也會得到更有利的支持。

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