服務專業化，農民專業合作社發展新方向

大力發展農民專業合作社，是深化農村改革，推進經營體制機制創新的具體實踐，發展農民專業合作社的目的就是提高農民的組織化程度，促進農業生產規模化，走現代農業發展之路。截至2012年3月底，在河南省周口市工商部門登記的農民專業合作社有3894家，農民專業合作社成員17萬多人，輻射帶動農戶37萬多戶。淮陽縣樂萬家地保姆專業合作社就是其中一個典型代表。

這家合作社于2008年登記注冊，注冊資金125萬元，社員116人，擁有大型農機25臺（套），中小型機械40余臺（套）；大型車載式施藥機2臺（套），中小型施藥機械114臺（套）；大中小型噴灌機械設備60臺（套），實現了耕、種、管、收一條龍服務。2012年，該合作社被授予“全國示范合作社”的榮譽稱號。

該合作社成功運作經驗，對促進農民專業合作社發展有三點啟示：

一、農民專業合作社必須以服務于農村發展、農民生活為根本宗旨

當前我國農村，大量青壯勞動力外出務工，造成農村勞動力短缺，給農業生產帶來兩大難題：一是平時對農作物生產管理的忽視和擱置，當病蟲害、草害等農作物疫情以及旱澇自然災害發生時，容易造成農業生產損失；二是在夏收、秋收等農忙時節，勞動人員緊缺。

針對這種情況，淮陽縣樂萬家地保姆專業合作社采取提供耕、種、管、收一條龍機械化服務，在土地托管服務方式上靈活多變，做到既可全面托管，又可單項服務，僅2011年，該合作社就開展單項托管和全面托管服務5萬余畝次。

二、農民專業合作社必須以服務于現代農業建設為根本目的

一家一戶的分散經營，導致我國農民組織化程度低、生產規模小，當面對市場時，勢單力薄，抵御市場風險的能力低，農民收入得不到保障。農民專業合作社的發展有利于農業科學技術的推廣應用，解決了一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算的問題，還可以為有文化、有技能的青壯年農民在農村發展提供平臺。農民專業合作社將農村不同利益主體的資金、技術、勞動力、人才、土地等生產要素集于一體，為促進生產要素的優化組合和合理配置，推進農業產業化經營健康發展，建設現代農業奠定了良好的基礎。

淮陽縣樂萬家地保姆專業合作社在淮陽縣的曹河、王樓、鹽場等行政村流轉土地4896畝，與多家單位聯合進行優質麥種植、良種繁育以及科技推廣；該合作社還承擔了曹河鄉萬畝土地深耕項目、淮陽縣農業局萬畝方高產田創建施藥項目、周口市藥管站新藥試驗推廣項目等，都取得了很好的經濟效益和社會效益。

三、農民專業合作社發展必須走規范辦社之路

發展農民專業合作社，既要重視增加數量、擴大覆蓋面，更要注重提升水平和質量，進一步增強農民專業合作社的自身實力和發展活力，提高帶動和服務能力。

淮陽縣樂萬家地保姆專業合作社在成立之初，就堅持走規范化發展之路，制定章程，建立民主管理機制等，設立了辦公室、后勤部、財務部、業務部四個部門，成立了耕作隊、收割隊、科技隊、田管隊、抗旱防汛隊等五個專業隊。該合作社成功走到現在，主要有兩點原因：一是找準了市場需求的切入點，有市場才能生存；二是規范發展，有規矩才有持久的生命力。

作者單位：河南省周口市農產品質量安全檢測中心