試析施工階段控制工程造價的措施

摘要：施工階段控制造價是否科學、合理對于工程項目的建設與投資意義重大。施工階段控制工程造價的措施做得到位，可以最大限度的降低建設項目的投資，從而使工程項目取得預期的收效。

關鍵詞：施工階段；工程造價；控制措施

1 前言

工程造價形成于設計階段，而實現于施工階段。工程項目施工階段就是依照設計圖紙把原材料、半成品等變成工程實體，它是實現工程項目使用價值最主要的階段。施工階段的費用占了整個建設項目投資的絕大部分，施工階段耗時最長，牽涉部門和人員最多，因而該階段浪費投資的可能性也相對更大，所以，在建設工程全過程的造價管理中，尤其應加強對工程項目實施階段的工程造價的控制。

2 影響施工階段工程造價的因素

地質條件、天氣氣候、物價和工程量是影響施工階段工程造價的主要因素。物價的漲跌通常是人力控制之外的，氣候變化一般也有規律可循，而工程量的變化則是人力可以控制的。工程量的變化大多源于工程變更，如果施工中發生工程變更，造價就會超出設計預算的范圍。所以施工階段的造價控制的應以工程變更為重點。

3 施工階段工程造價的控制措施

1、加強對合同的管理

合同簽訂是施工階段控制造價的首要措施。造價控制工程中對施工合同的簽訂與內容要高度重視，并根據工程實際情況，結合所選的合同文本，與業主認真商討、分析合同條款，做到權責關系明晰，為在施工全過程中利用合同文本條款控制造價打下基礎。

在簽訂合同前，要仔細分析合同條款：對于那些規模較小且工期較短的工程項目可采用固定價款；規模大且工期長的則應采用可調整的合同價款，以此規避施工過程中不可預計的風險因素。可轉化經濟責任的這類條款所針對的獎勵或者懲罰金額不具備構成工程技術經濟分析的要素這一條件，而且承包商的凈利潤與這一部分的價款有直接關系，直接掛鉤承包商的經濟利益。對于督促承包商恪盡職守嚴格執行投標時狠抓質量、安全、進程、環保等方面的承諾起到推進作用，所以要合理制定該類條款的比例，科學劃分獎懲金的數額，只有這樣才能讓條款發揮應有的作用。鑒于隱含責任的經濟條款其約束效果顯著，造成的后果也很嚴重，所以在完全考慮到其暗含的風險后在簽訂，做到規避風險、預防經濟糾紛。

2、控制和管理項目成本，施工組織設計優化

選擇合理可行的施工技術和經濟實惠的施工方案，充分利用工程量清單計價，控制項目的成本，加強管理，能夠有效的優化施工組織設計。工程開工前，要做好充足的準備活動，嚴格按照預算確定施工方案，做好資金預算，還要根據工程的性質和規模等詳細部署用多少工人、供應多少材料、使用什么設備、運輸要求等每個具體的情況。除此之外還要科學安排工程項目的建設程序，排列好施工順序，規劃好施工計劃，讓施工進度有條不紊的進行，節省不必要的人力、財力和物力資源的浪費。另外，還必須以實際情況為依據，制定好可行和經濟的施工方案，計劃好每個分項的工程周期，保證工程緊張有序的進行。還有一點，不容忽視，就是要充分運用現有技術設備提高設備的使用率，高質量、高效率進行施工進程，縮短工程的建設周期，節約工程的成本。只有這樣才能使項目建設有足夠的資金，并且保證資金的合理利用，起到嚴格管理成本，優化施工的作用。

3、嚴格控制簽證內容，降低設計變更率

現場工程師要嚴格控制現場簽證，以全過程造價控制業務的要求為依據，深入施工現場，及時檢查施工過程中的具體情況，認真核實，做到簽證的規范性，要有效的控制隱蔽的工程和簽證變更的造價。工程結算的過程中，經濟簽證經常會出現不完整、不規范和沒按照強制性規范要求的情況，甚至有些施工單位鉆了業主對工序和數額不清楚的漏洞，隨意增加工程的簽證內容。全過程造價控制項目，可以及時有效的控制現場，防止發生不必要的問題。

施工程序有相當強的可操作性，所以有必要到施工現場收集第一手資料，準確地掌控施工進程，及時發現投資過程中的出現的差錯，并采用適當的措施糾正偏差，對沒有施工結束的工程要合理科學預先測定，揪出隱藏的各種問題，行之有效的控制工程的造價，為保障以后的工程竣工驗收打下堅實的基礎。施工結束后，要以設計要求為根據嚴格檢查質量，經過在驗收前負荷或空載聯合試運行整個工程，可以將潛在的問題發現出來，并立刻整頓改革，減少投入生產之后出現的返工損失。除此之外，工程項目從確立項目到工程開竣工驗收然后到交給使用通常要經歷相當漫長的周期，由于拖耗的時間較長，實際的施工過程中沒有一個工程不會遇到變更工程設計、增減工程量還有合同存在差異等一系列問題。項目的管理人要能夠完全理解并且運用這些合同和條款，嚴格控制現場的簽證，降低設計變更率。當不得不變更時，要詳細記錄下索賠變更，并做到及時與現場的監理進行溝通，以獲取索賠或者變更。這個環節是非常重要的，能否做好這項工作，也直接關系到項目管理中的項目效益是好還是壞。

4、考察材料市場，建立資料庫，嚴格控制材料價格

一般情況下，項目總成本的百分之六十以上被工程材料費所占去，所以控制總成本的主要方面就是控制材料費用。施工單位在項目施工過程中要保證材料的質量并且得嚴格控制材料的成本。因此，企業應保持與社會咨詢機構的密切聯系，隨時注意發布的最新造價，讓信息通道流暢，組建自己的造價信息網，及時準確把握各個地區材料和半成品的價格，方便工作人員查看和監督信息，防止因信息停滯而造成的損失。另外企業要有遠見的卓識，關注發展規劃，定期描繪所需主要材料的價格變化圖。并且還要根據變化圖和市場運行情況以及委托方所處的市場狀態分析出材料價格變化規律，掌握材料的發展趨勢，在開發生產重應用分析結果，降低總成本。

5、提高索賠意識，合理地進行工程索賠

實施工程項目的過程，經常會遇到合同的糾紛狀況，這要求施工的單位要有強烈的維權意識。鑒于傳統的管理方式相對落后，管理者的素質和知識欠缺，對“索賠”這個概念沒有意識，不清楚索賠所需要的資料和證據，導致索賠工作很難處理。因此施工方面的管理者必須轉變觀念，切不能馬馬虎虎放棄爭取權利，減少侵害。另外，工程項目應配備一些懂法律知識的管理者，方便及時發現并解決對工程項目發展造成影響的合同糾紛，追究負責人的責任，要求索賠，最大限度降低合同糾紛產生的損失。

4 小結

要控制施工階段工程造價，除了要加強對合同的管理，控制和管理項目成本，優化施工組織設計，還要嚴格控制簽證內容，降低設計變更率。并且還必須考察材料市場，建立資料庫，嚴格控制材料價格，提高索賠意識，合理地進行工程索賠，只有這樣才能使工程項目取得預期的收效。

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