談建筑工程造價的管理

摘要:怎樣合理確定和控制工程造價，使工程造價的增長控制在合理的范圍內，是投資者考慮的一個重要問題。按照建設工程項目投資大、工期長等特點，本文從項當前期決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段及竣工驗收階段的全過程考慮，就工程造價管理作了論述，從而提高企業的經濟效益。

關鍵詞:建筑工程;工程造價;管理

建筑工程造價是指工程項目建設過程中所投入的全部勞動力和勞動力的價值，和生產過程中所產生的新價值的總稱。即建設項目有計劃地進行固定資產的再生產形成最低量流動資金的一次費用的總稱。要使整個建筑工程造價控制在合理的范圍內，必須加強對工程項目生產全過程的經濟管理和技術管理。

1 從投資決策上控制造價

首先建立工程項目控制，實行崗位分工控制，授權批準控制，項目決策控制、概預算控制、價款支付控制、竣工決算控制和監督檢查。其次，積極做好項目決策前的準備工作。在投資決策階段做好基礎資料的收集，保證詳實、準確，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地等。再次，認真做好市場研究。通過掌握大量的統計數據和信息資料，進行綜合分析和處理，并按照市場需求及發展前景，合理確定工程的規模及建筑標準，編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，切實做好項目可行性研究報告。第四，做好方案優化。在完成市場研究以后，結合項目的實際情況，在滿足生產的前提下，遵循“效益至上”的原則，進行多方案篩選。用各種分析方法進行多方案技術經濟比較，要在降低工程造價上下功夫。通過方案優化，使工藝流程盡量簡單，各種配套設施更加合理、實用，能使廣大消費者接受，從而節約大量資金。第五，科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據，要盡量細致，盡可能全面。從現實出發，充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數，使投資基本上符合實際并留有余地.使投資估算真正起到以控制項目總投資的目的。

2 從工程設計上控制造價

設計是建筑工程項目由計劃變為現實的工作階段。擬建工程在建設過程中能否保證進度、保證質量和節約投資，在很大程度上取決于設計。除項目決策之外，設計工作起著決定性的作用，本文提出以下幾點建議來做好對工程設計的控制:第一，加強對設計單位設計圖紙質量的外部監督與審查。充分發揮圖紙審查中心的職能作用，像工程質監站監督施工質量一樣，審查、監督設計質量。第二，規范設計概算辦法。

確立設計概算須經工程造價主管部門全面審定，以確定投資限額，這樣可以去除人為擴大設計規模而發生的費用。第三，制訂設計獎懲制度。設計圖紙被審查中心確認為優秀設計的應給設計單位以特殊榮譽，對設計人員實施獎勵。第四，制訂“限額設計標準。限額設計是工程建設過程中有效的控制方法，也是控制投資規模的有效措施之一。所以，盡快組織有關部門按建筑的不同類型和規模，制訂出適宜的限額設計標準。第五，推進四新成果在工程設計中的應用。以新技術、新材料、新工藝、新設備，優化工程設計的技術經濟為指標，提高產業的科技含量，提高工程的綜合效益。

3 從公開招投標和合同上控制造價

在招標過程中成本控制，業主方應注意與加強以下幾點:第一，招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前，應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免“特級企業投標，一級企業轉包，二級企業進場”等不正常現象，這對項目成本控制非常不利。第二，做好招標文件的編制、工作造價管理人員應收集，積累、篩選，分析和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測，分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。第三，合理低價者中標。當前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，作為業主方應杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質量、工期前提下的合理低價。第四，做好合同的簽訂工作應按合同內容明確協議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽訂的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。

4 從施工過程上控制造價

首先，嚴格控制材料用量，合理確定材料價格。材料費在建筑工程中占有很大比重.一般占預算價值65%左右。所以材料用量、價格對工程造價影響很大。在工程造價的控制中材料價格的控制是最主要的，在建筑材料市場、材料品種、價格繁多，建設單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情，掌握材料信息價格及采購“物美價廉”建材的渠道，與施工企業共同管理，使工程投資得到合理的控制。其次，建立工程項目概預算控制制度，加強對其編制依據和項目內容的審核，預防預算突破概算，在工程建設項目中，工程變更和現場簽證是經常發生的.但要嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，若遇有重大設計變更，總造價突破原投資估算或設計總概算時，建設單位必須報投資主管部門批準后方可發出變更通知。再次，加強工程進度款的支付控制與管理。建立工程項目價款支付環節的控制制度，對價款支付的條件、方式和會計核算程序明確規定;辦理價款支付手續前，應嚴格審核工程合同、支付申請，相關憑證及審批部門意見等。

5 從竣工結算和驗收階段上控制造價

建筑工程項目工程項目竣工結算是是成本控制工作的最后階段。按照合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規，認真審核工程價款。對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯系單簽證費用，使審核后的結算真正體現實際造價。第一，嚴格審核工程量。要求審核人員按照施工承包合同、施工圖紙、設計變更、現場簽證等，按照現行預算定額中的計算規則，準確的計算量，嚴格控制高估冒算工程量。第二，把好材料價格關。對材料價格要從四個方面進行把關:一是確定計差價的材料，不該進行調差價的決不進行調差價;二是按設計圖紙核算定額所需材料用量或按實際核定用量;三是核定所報決算材料價格與市場價格差額和按規定應采取的采購保管費和稅金;四是在所報決算中，所取定的材料價格。第三，審核取費程序及準確性，不得重復取費。按照國家現行有關經濟政策及本地區管理部門的有關規定合理取費。第四，建設單位審核完后，必須送到投資主管部門進行復審，以確定合理的造價，并編制符合實際的竣工結算報告，分析投資使用情況，對超支部分分析原因和總結經驗。

6 結語

在工程建設過程中把技術與經濟有機結合，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求在技術先進的條件下經濟合理，在經濟合理的基礎上技術先進，把科學、合理管理工程造價的觀念滲透到建設項目各個階段中。

參考文獻

[1]叢培經.工程項目管理[M].北京:中國建筑工業出版社，2003

[2]中國建設監理協會.建設工程投資控制[M].北京:知識產權出版社，2007