第二次土地調查數據庫維護方法的探討

摘要：隨著第二次農村土地調查、城鎮地籍調查及基本農田調查數據庫的形成，如何對數據庫進行日常維護，從而保證土地管理系統的正常運行是目前土地管理部門面臨的主要問題。本文結合生產實踐，介紹了第二次土地調查數據庫維護的流程和方案。

關鍵詞：數據庫；維護方法

1 引言

第二次土地調查已經圓滿結束，形成的國家、省、市、縣四級調查成果數據庫已逐步被啟用。從2010年起，農用地轉用、土地征收、土地登記、土地規劃、土地開發整理、土地復墾等日常土地管理工作都在使用最新的調查成果，這就要求土地管理部門對調查數據庫要進行科學有效的管理和維護，才能保持數據庫日常性、連續性的常態工作，才能滿足日益增加的土地管理要求。

2 數據庫維護堅持的原則

1.堅持實行動態跟蹤管理，及時修補測，實時變更，保證調查成果的現勢性的原則；

2.堅持地籍測量前置、數據必須經過相關部門兩級檢查，一級驗收，審查入庫的原則；

3.堅持及時更新臺賬、統計簿及圖件的相關資料，為日常土地管理及領導科學決策提供最新資料支撐的原則。

3 數據庫維護的必備功能

數據庫日常維護工作是保證調查數據庫安全、高質量、可操作、可持續的重要保證，具體要具備以下幾項功能：

目前各種類型的數據庫系統都基本具有數據的備份與恢復機制，從而保證了在系統失敗時重新獲取數據的可能性，因此定期形成歷史數據庫和備份事務日志是一項十分重要的日常維護工作。

1.備份數據庫：數據庫在創建之后就必須提供一個裝入基點，在此基礎上制定相應的時間周期進行數據庫的自動備份，形成歷史數據庫，一旦出現數據事故，把損失降為最低。

2.備份事務日志：事務日志能及時反映數據的演變和具有可追溯性，所以將事務日志與數據庫放在同一個設備上，保證數據備份的及時和準確性。備份事務日志的周期直接影響數據的恢復程度，力爭做到每天備份。

3.備份數據庫及其日志間的相互作用：如果用戶數據庫存儲的設備失效，數據庫被破壞或不可存取，通過裝入最新的數據庫備份以及事務日志備份就可以恢復數據庫并能進行用戶之間的可傳遞，是最理想的數據庫維護方法和最基本的數據庫維護要求。

4 數據庫管理人員的基本要求

1.具備數據庫管理和土地日常管理的相關專業技術水平；

2.系統維護人員的一個日常事務是為用戶創建新的信息表，并為之授權。創建表以及為表授權的方法是保證數據庫安全和質量的有效措施。

3.系統管理員的另一項日常工作是監視系統運行情況，及時處理系統錯誤。主要有以下幾個方面:（1）監視當前用戶以及進程的信息；（2）監視目標占用空間情況；（3）監視數據庫統計數字。

4.為保證系統數據的安全，系統管理員依據系統的實際情況，周期性的更改用戶口令，執行一系列的安全保障措施。

5 數據庫維護的流程和方案

以江蘇省鎮江市第二次土地調查數據庫為例，調查數據庫已于2011年正式啟用，具體的調查數據庫維護流程和方案如下：

5.1 流程圖

5.2 職能分工

調查數據庫在國土資源局的領導下開展工作，國土資源分局負責制定土地管理的各項政策，監督、檢查、協調測繪單位、軟件單位、數據庫維護單位等生產單位的各項工作，完成登記受理、權源資料及測繪資料審核工作，并決定是否頒發證書。

測繪單位負責測繪及調查工作，是土地管理的基礎工作，嚴格執行各項作業依據，保證做到權屬合法、界址清楚、四至無爭議；測繪工藝合理、調查信息齊全；精度符合規程要求，圖件符合入庫要求。

管理軟件是土地管理的核心，軟件建設供應單位應針對國土資源局的要求及時完善土地管理的各項功能。為保證數據庫成果的維一性、正確性，應提供數據下傳、上傳以及多終端作業的功能，以利于規劃、用地、地籍的協調工作和大批量測繪調查數據的維護。對國土資源局內部網上的所有終端進行權限設置，數據庫維護人員的終端具有下傳、上傳和修改數據庫數據的權限，其他終端只有查詢、瀏覽數據庫的權限，實現歷史數據庫的查閱和恢復功能。

數據庫維護單位要保證數據庫成果的維一性、正確性，是土地管理最密切的支撐。應協助國土資源局做好調查成果和測繪成果的審核工作，按規程要求以及數據庫的數據標準進行作業。按排二個以上的專項技術人員在國土資源局現場辦公，完成地籍調查、土地規劃等各類數據的維護工作。

5.3 工作內容

1.數據庫的變更維護，包括調查、測繪數據的合理性檢查和更新；

2.利用數據庫管理軟件的功能進行日常土地管理的報表編輯；

3.利用數據庫管理軟件的功能進行日常土地管理的圖件編輯；

4.對數據庫管理軟件的功能提出合理化建議；

5.對國土局需要熟悉軟件功能的人員進行指導。

5.4 技術方案

1.用圖部門（測繪單位、管理部門）填寫用圖申請單，申請單需注明用途和區域{街道、街坊（村）。申請單應有國土資源局指定的專人簽字同意。根據申請單下傳數據給用圖部門；

2.對變更后的數據庫進行檢查（對測繪的外業成果進行抽查）；

3.打印出變更后的圖件交國土資源局相關部門審核并簽字確認（地籍科-調查數據、規劃科-規劃數據等）；

4.按照簽字確認后的變更圖件修改數據庫的數據，對修改后的數據進行拓樸、屬性等各項檢查，保證數據庫處在正確運行狀態，以利于隨時完成報表任務。

6 結束語

第二次土地調查形成的數據庫成果，階段性的滿足了國民經濟宏觀調控和土地管理工作的需要，但隨著經濟社會的快速發展，城市化建設迅速推進，土地的流轉速度加快，用地狀況不斷變化，如何做好調查數據庫的管理和維護工作，來滿足土地資源管理科學化、規范化的需要，是目前各級國土資源部門迫切需要解決的問題，希望本文能為業界同行提供參考和借鑒，使土地管理工作再上新的臺階！

參考文獻

[1]中華人民共和國國土資源部.《第二次全國土地調查技術規程TD／T1014-2007》.2007-07-13

[2]中華人民共和國國土資源部.《第二次全國土地調查數據庫建設技術規范》2007-12

[3]鎮江市國土資源局.《鎮江市第二次土地調查數據庫維護技術方案》.2009-12

[4]劉建華蒼穹(KQ)空間數據庫在第二次農村土地調查中的應用[J].測繪與空間地理信息，2011，34(2)：226-228