建立企業定額，合理投標報價，提高中標率和項目利潤空間

（1.勝利油田勝利工程建設（集團）有限責任公司，東營，257011；2.安徽路港工程有限責任公司，合肥，230011）

近幾年，隨著工程處在江蘇市場不斷地探索，形成了一套在江蘇市場我公司的投標報價模式，不僅讓我們承攬到了更多的工作量，同時也有效地保證了中標工程的利潤率，這就是我們企業在區域市場內所形成的自己的企業定額的雛形。建立和制訂企業定額，是企業有效地提高中標率、承攬到工程建設項目以及在施工過程中更好地控制造價過程中極為重要的一步。因此，企業定額的編制對現代施工企業科學管理尤為重要，同時也是我們加強精細化管理的要求之一。

1 企業定額的基本概念

根據我們的經驗總結，企業定額就是指根據本企業的技術水平和管理水平，編制完成的單位合格產品所必需的人工、材料和施工機械臺班的消耗量，以及其他生產經營要素消耗的數量標準。

2 建立施工企業內部定額的必要性

1、建立企業內部定額是精細化管理的必然選擇

現在工程招標流行使用工程量清單模式，它是適合市場經濟的計價模式。施工企業根據市場行情和自身實力報價，承攬到工程建設項目以及在施工過程中更好地控制造價過程的重要手段。逐步細化以后，就形成了企業定額，只要有了企業定額，在投標報價時就能做到心中有數，使投標報價不再盲目。由此可見，企業定額是我們精細化管理的必然選擇。

2、建立企業內部定額是企業發展壯大的基本選擇

企業定額是企業進行經營成本核算的依據，是企業進行管理、技術創新、技術進步的重要環節，是有效控制造價的手段。所承攬建設項目的每個工作內容中由企業定額所規定的人、材、機的消耗就形成了控制和考核成本的量化的數據，反過來同時可以檢驗所規定的消耗量是否準確，是否還可以通過改進施工組織、提高施工技術水平來挖潛增效、降低成本。因此，建立企業定額是使企業不斷壯大發展的一項重要的基礎工作。

3、建立企業定額為施工企業充分發揮自身優勢提供了廣闊空間

工程量清單投標報價，可以充分發揮企業的能動性，企業利用自身的特點，使企業在投標中處于優勢的位置。比如，我們可以依靠高水平的經營管理來降低企業管理費；依靠齊全的機械設備減少報價中的機械租賃費用；憑借高層管理者多年的施工經驗對未來要素價格發展趨勢準確預測以減少承包風險，增強企業競爭力。這就使得我們的企業能夠做大做強，為企業發展自身優勢提供了廣闊的空間。

4、建立企業內部定額，造就復合型管理人才，促進企業和諧發展

建立企業定額對工程造價管理人員的計價能力、業務水平提出了更高要求。首先我們需要組織企業的技術、經濟、管理骨干對定額子目進行分析疏理，選出本企業施工適用的定額子目。其次，對定額子目的人、材、機的消耗量按照本企業的施工組織、技術水平與管理水平科學地測算出消耗量，與本企業實際的人、材、機價格相結合，逐步地健全和完善本企業定額，在企業定額的建立和制定過程中，將造就一批即懂工程技術、又懂經濟管理、又能適應市場的復合型人材。

3 我們企業建立企業定額的具體方法

建立企業定額的根本目的是在保證質量前提下實現提高工效降低消耗、提高企業管理水平，保證企業創效能力。這是企業生存的生命線，是作為考核項目管理水平的尺度，是確定工程成本、投標報價的依據。

1、編制企業定額的基本原則

編制企業定額，應該考慮本企業實際情況，還要兼顧企業長遠的發展目標，并按市場經濟規律辦事的原則。

（1）定額水平的平均先進性原則

企業定額水平是符合企業現狀及企業發展的定額水平。這種定額水平的制定有利于降低工、料、機的消耗，有利于提高企業管理水平和獲取最大的利益。只有這樣企業才能在市場經濟條件下、在與國際慣例接軌的進程中，更多地占有建筑市場份額。

（2）定額劃項的適用性原則

依據國家現行標準“建筑工程量清單計價規范”編號和項目名稱、計量單位進行劃項，這樣既有利于報價組價的需要，有利于盡快建立企業定額，更有利于企業個別成本與社會平均成本的比較分析。

（3）獨立自主編制的原則

企業定額是企業的商業秘密，是企業參與市場競爭的核心競爭能力的具體表現。

2、企業定額的編制內容及依據

企業定額的編制內容應包括：編制方案，總說明，工程量計算規則，定額劃項以及人、材、機消耗水平和管理成本費的測算和制定。

定額的編制依據主要有：國家有關法律、法規，現行的施工及驗收規范，具有代表性的標準圖集，企業技術與管理水平，工程施工組織方案，現場實際調查和測定的有關數據，工程具體結構和難易程度狀況，以及采用新工藝、新技術、新材料、新方法的情況等。

3、企業定額主要要素的確定

（1）人工、機械消耗量的確定

首先是根據企業自身環境，按照市場具體情況，通過現場工時消耗情況和施工組織技術條件聯系起來加以觀察、測時、計量和分析，以獲得該施工過程的技術組織條件和工時消耗的有根據的基礎資料，合理的確定人、機消耗。

（2）材料消耗量的確定

通過企業歷史數據的統計分析、理論計算、實地考察等方法計算確定材料，包括周轉材料的凈用量和損耗量，從而擬定材料消耗的定額指標。

材料往往占到了整個工程造價的60%以上，所以說材料消耗量的確定是我們的重點，比如鋼筋損耗，在實際生產中能做到1.5%認為較好，但是經驗豐富、技術過硬的班組可將損耗降低至0.5%，那么必定要求我們精打細算，要求班組要很強的放樣加工能力。假如你引入新班組做不到這些怎么辦，我們的定額又要將鋼筋的損耗率定多少合適？最優選擇就是通過我們自身技術上的優勢選擇最優的隊伍，以保證讓我們的水平始終保持先進。

（3）企業管理費用成本的確定

企業的管理費用是通過我們科學的管理，經過長時間的積累所形成的數據。這方面就需要企業的管理層以及項目的管理層通過實際的經驗進行確定。

（4）企業利潤的確定

不同的區域市場有不同的利潤選擇。市場激烈的競爭往往造成了施工企業的利潤的急劇縮減，是現如今所有施工企業所面臨的問題，也是所有企業向規模要效益，盲目的擴張施工規模的問題所在。但是，市場就是如此，我們企業也只有通過不同區域市場來確定我們自主的利潤才能夠在不同的區域市場有所突破。

4 建立企業定額的作用

1、企業定額滿足了工程量清單計價的要求

企業定額是施工企業根據自身的技術、設備、材料及管理等所規定的為完成工程實體消耗的人、材、機和其他費用的標準。依據企業定額對工程量清單實施報價，能夠較為準確地體現施工企業的實際管理水平和施工水平。

2、企業定額的建立和運用可以規范勞務承發包行為

企業定額是科學、合理和先進的企業管理水平的體現。我們利用企業定額明顯規范了項目盲目的承發包行為，保證了經營利潤，培養了一批守信、規范的勞務分包作業隊伍。

3、企業定額的建立和運用可以提高企業管理水平

工程項目是企業利潤的源泉，降低工程成本是增加利潤的主要渠道，用企業定額對直接影響成本的各種因素做準確地測算、分析和評判是提高企業管理水平的重要工作，是企業科學地進行經營決策的據。

5 企業定額在實踐中的經濟、品牌效益

工程處利用江蘇區域市場形成的企業定額，自2008年至2011年，在江蘇省高速公路市場累計中標近十億元，不僅從數量上保證了工程處的任務接替，也保證了項目的利潤空間，同時提高了工程處乃至集團公司市場開發的綜合管理能力。