重回東南亞軍事基地，美軍邁出第一步

盡管十幾年前，菲律賓的民眾將美軍趕出了蘇比克灣和克拉克的基地，但是現在，菲政府對美國重返菲律賓的基地表示歡迎。

美軍嚷嚷著重返東南亞基地有一段時間了，不過最近這種計劃似乎開始進入實質階段。據《華盛頓郵報》報道，最近一段時間，美國官員們成群涌向東南亞地區，和泰國商談共同建設地區性的“減災中心”問題，并得到泰國國防部長的支持。此外，美國軍方還表達出了重返越南金蘭灣、菲律賓蘇比克灣和克拉克基地的強烈愿望。盡管美國對這一舉動輕描淡寫，但是其制衡這一地區大國的目的昭然若揭。對此，東南亞各國國內也存在諸多反對美國重返本國基地的聲音，生怕被美國“當刀使”。

美將租借泰國烏塔堡空軍基地

《華盛頓郵報》報道稱，最近幾周，五角大樓正在和泰國進行緊鑼密鼓的談判，討論在上世紀60年代和70年代美國修建的烏塔堡基地的基礎上建立一個區域性的“減災中心”。美國官方稱，他們還希望對泰國港口進行更多的海軍艦艇訪問，并與泰國進行聯合監視飛行，以監視商業航線和附近海域的軍事活動。

報道稱，在經過幾年對泰國的忽視之后，五角大樓的官員們開始重新重視曼谷。今年美國參聯會主席登普西陸軍上將對泰國的訪問是十年多以來，美國參聯會主席首次訪問。國防部副部長阿什盾·卡特計劃7月進行一次訪問。而泰國已經向帕內塔發出了邀請，他也會在新加坡的一次會議上和泰國國防部長進行會務。

據稱，這兩個國家正在討論是否運轉一個聯合軍事中心，以應對“災難性的颶風、海嘯以及其他頻繁襲擾這一地區的自然災害”。這個中心將坐落于位于曼谷以南90英里的烏塔堡皇家泰國海軍航空站。其實，美國軍方對烏塔堡基地并不陌生，上世紀60年代，美國人在這里修建了3200米長的跑道，那是當時亞洲最長的跑道之一。越南戰爭期間，美軍依靠這里作為最主要的運輸和加油基地，但是，1976年由于受到泰國政府的反對，美軍從泰國撤軍。在上世紀80年代，美國和泰國逐漸重啟軍事合作。泰國政府允許美國空軍使用烏塔堡作為向中東地區進行兵員運輸的一個中途停靠點。這個基地同樣也是“金色眼鏡蛇”年度性軍演的中心，這一演習起始于美泰的培訓項目，但是目前已經有超過20個國家加入。目前，美國官員曾經公開討論將派多少軍隊到烏塔堡，以及如果“減災中心”建成，他們將負責哪些任務。而泰國媒體報道稱，泰國國防部長已經與帕內塔達成協議，表示愿意將烏塔堡基地租借給美同。

仍然惦記著越菲基地

除了打算在泰國建立減災中心，美國仍然惦記著位于越南、菲律賓的幾處著名的海空基地。在臨近泰國的越南，國防部長帕內塔6月份成為自從越南戰爭結束后訪問金蘭灣的海軍和空軍基地的最高美國長官。金蘭灣巨大的潛力，使得帕內塔對“美國艦艇再次成為這個深水港的一道風景表示出極大興趣”。金蘭灣軍事基地是建于越南東南部海岸金蘭灣的軍事基地。金蘭灣南北都有陸地包圍，港灣水深可停泊航空母艦，被認為是世界上最好的深水港之一，它同時位于溝通太平洋和印度洋的重要水路上，具有極其重要的戰略價值。越南戰爭期間，南越政府將金蘭灣租給美國作為軍事基地，1965～1967年，美國耗資3億多美元對金蘭灣港進行擴建，在此建起260平方公里的大型供給基地和機場，其中一個機場包括兩條2800米長的跑道和機庫。1972年，美軍將基地移交給南越。

除此之外，美國國防部還在菲律賓尋求更大的駐扎地，包括在蘇比克灣的海軍基地和克拉克空軍基地。蘇比克灣位于馬尼拉灣入口西北90公里，向北延伸至呂宋島海岸線。1950～1989年，美國政府投入數十億美元，擴建了軍事設施及生活、娛樂場所。這個基地可容納航母2艘，其他各型艦艇200艘。海軍飛機場建有可供巨型轟炸機使用的長達2800米的跑道。從20世紀50、60年代至90年代初，蘇比克灣駐有美國海軍第7艦隊后勤司令部、第5艦隊混合機中隊等單位，在朝鮮戰爭、越南戰爭以及1991年海灣戰爭中，都發揮過重要作用。而克拉克空軍基地曾經是美國在亞洲最大的空軍基地，并且是越南戰爭時期美軍最關鍵的維修和補給中心。

此外，一些美國軍方官員說他們也愿意提升泰國港口的使用權利。美國海軍正在準備將其4艘最新的艦艇——瀕海戰斗艦——部署在新加坡，并且打算周期性地輪換派往泰國和其他東南亞國家。美國海軍還計劃從泰國、菲律賓和澳大利亞出發進行聯合空中監視任務。美國《華盛頓郵報》引用五角大樓官員的話說，其最優先的戰略選擇之一是提高美軍對通過東南亞和印度洋(這里是世界上最繁忙的商業航道)的船舶交通和軍事力量的監視能力。2014年美國海軍計劃向太平洋部署最新的P－8A“海神”監視和反潛巡邏機，用來代替冷戰時期的P－3C“獵戶座”巡邏機。海軍還準備在同一時期向亞太地區部署新型的高空監視無人機。根據當前的計劃，這些無人機將部署在關島，但是美國官員也在尋求愿意接納這些飛機的亞洲合作者。而東南亞國家則是美方重點的爭取對象。

東南亞各國態度謹慎

美國官員試圖打消別國對其重返東南亞的疑慮。據《華盛頓郵報》報道，美國官員們宣稱，自從上個世紀以來他們不再打算重新占領數量龐大的東南亞基地中的任何一個，他們也沒錢再建造一個新的。他們只是尋求許可，作為“來客”運轉一些老的基地，主要是在一些臨時性質的基地。美國政府也否認重新返回東南亞的基地是為了遏制中國。有美國官員說，他們在亞洲的首要目標是通過確保航行自由和與包括中國在內的世界上增長最快速的經濟體保持自由貿易確保亞洲的穩定。“我不想背著一個貼著美國國旗的背囊，滿世界到處跑，然后往哪里一放。”美國參聯會主席登普西上將在今年訪問泰國、菲律賓和新加坡返回后對記者說，“我們要同那些國家合作，并且進行輪流的軍事存在，以便允許我們為共同的利益建設共同的能力。”

不過東南亞相關國家卻不得不考慮與地區大國的關系，用《華盛頓郵報》的話說，泰國、越南、菲律賓謹慎地為美國人的再次到來“擦干凈了門口的擦鞋墊。”這其中，菲律賓表現最積極。6月份，菲律賓媒體就報道稱，盡管十幾年前，菲律賓的民眾將美軍趕出了蘇比克灣和克拉克的基地，但是現在，菲政府對美國重返菲律賓的基地表示歡迎。

此外，越南并沒有表示出向美軍租借金蘭灣的強烈愿望。盡管泰國國防部長力挺美國入住烏塔堡基地，但是泰國媒體以及反對派的議員對與美國合作建設“減災中心”表示疑問，他們生怕美國人入駐烏塔堡后將監視泰國的每一寸土地，并將泰國推向中國的對立面，不過這些議員仍然通過了一個單獨的項目，允許美國航空航天局NASA飛機今年秋天從烏塔堡起飛，進行幾次監測氣候變化的飛行。美國東南亞問題專家CatharinDalpino說，“任何新的美泰軍事合作都可能是‘適度’的。泰國具有同時與兩個超級大國緊密合作的歷史，而且不太可能簽署一個或許會疏遠華盛頓或北京的協議。”