民間金融的“小三”路

2005年公布“非公36條”

2005年國務院公布了《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，第一次明確允許非公有資本進入金融、電力、電信、鐵路、民航、石油等壟斷行業和領域。

2006年推出村鎮銀行試點

2006年，中央農村經濟工作會議提出要加大力度規范民間借貸；年底，央行和銀監會推出了村鎮銀行的試點。

2008年全國小額貸款公司試點

2008年5月，央行聯合銀監會決定開展全國小額貸款公司試點，10月又決定全面推開試點。

2009年加快制定《放貸人條例》

2009年央行正加快制定《放貸人條例》，允許個人和企業注冊成立“只貸不存”的放貸機構。

2010年國務院發布《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》

在“4萬億”政策的基礎上，進一步拓寬民間投資的領域和范圍，為民間投資創造良好環境。同時加強對民間投資的服務、指導和規范管理。

2012年國務院常務會議批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》

通過體制機制創新，構建與經濟社會發展相匹配的多元化金融體系，使金融服務明顯改進，防范和化解金融風險能力明顯增強，金融環境明顯優化，為全國金融改革提供經驗。

TIPS

據媒體報道，阿里信用貸款即將面向阿里巴巴浙江（除溫州）、上海、江蘇的普通會員全面放開。阿里金融放貸額度為5萬～100萬元；期限為12個月；貸款形式為循環貸+固定貸；日利率0.05%～0.06%，折合年息20%左右。

你是否聽說過“吳英案”？聽說過鄂爾多斯“鬼城”？還有“溫州老板跑路潮”？沒錯，這些事都和近年來很火的一個詞有關——民間金融。

民間金融在中國一直存在。據不完全統計，至2011年中期，中國民間借貸余額同比增長38%，達3.8萬億元，占中國影子銀行體系總規模約33%，相當于銀行總貸款的7%。全國工商聯2011年的一份調查報告顯示，90%以上受調查的中小企業表示無法從銀行獲得貸款，62.3%的民營企業是不得已從民間借貸渠道融資。溫州市市委書記陳德榮曾經說過，沒有溫州的民間金融，就沒有溫州的市場經濟，就沒有溫州的企業家。

雖然市場需求不可忽視，但民間金融，尤其是民間借貸同樣有不可忽視的風險性。2012上半年，江蘇部分地區連“月息3分(3%)”的民間融資機會都已難覓，而中小企業的毛利率一般在10%～20%，風險可想而知。

總之，民間金融就像是一個委屈的“小三”，有問題，有貢獻，游走在政策與法律之外，不被承認。

不過情況正在發生改變。有需求就有市場，民間金融只能“疏”不能“堵”。

從2005年公布的“非公36條”，到2012年的 “溫州市金融綜合改革試驗區”都是為了民間金融的“陽光化、規范化”。相信民間金融從“小三”到 “正規軍”的路會越來越近。