佟屏亞：“中國種業的良心”

作為中國種業發展的見證者、中國種業體制改革的推動者，佟屏亞對玉米科研領域存在的錯誤觀點和做法大加鞭撻，對政策跑偏及時陳書，為中國種業的健康發展夙興夜寐、披肝瀝膽，被業界稱為“中國種業的良心”。

為編寫《中國種業六十年》這本書，不顧年事高邁到各地走訪調研，搜集材料；為中國種業健康發展建言獻策，對玉米科研領域存在的錯誤觀點和做法大加鞭撻，對政策跑偏及時陳書，被業界稱為“中國種業的良心”。他，就是中國種業發展的見證者、中國種業體制改革的推動者、中國農業科學院研究員佟屏亞。

架設科技通向農村的橋梁

1978年3月，全國科學大會召開，我國迎來了科學的春天，科苑新花，欣欣向榮。“六五”期間，佟屏亞主持了農業部玉米高產綜合栽培技術課題，承擔了國家農委中國玉米種植區劃宏觀發展戰略研究課題。“七五”期間，主持了農業部北方地區小麥玉米兩作噸糧示范推廣項目；承擔了農業部中國玉米發展戰略和預報研究宏觀研究課題。“八五”期間，主持了農業部北方地區小麥玉米兩作高產高效綜合栽培技術體系研究課題；承擔了國家自然科學基金委員會農學基礎科學發展戰略分支學科——耕作栽培學科發展研究。“九五”期間，主持了國家科委東北地區（吉林）春玉米高產栽培技術課題。

佟屏亞認為，玉米高產是一個永恒的課題。中國發展玉米生產的歷史經驗表明，對玉米經濟價值的認識有一個過程。在農業科研實踐中，他重視作物栽培學科的發展方向和路徑，使這門學科的研究成果直接服務于農業生產并使農民受益，架設起一座科技通向農村的橋梁，肩負起科技成果轉化為生產力的任務。

佟屏亞重視栽培研究的實踐性，走出了一條科研為生產服務的路子。他幾乎每年有1/3的時間在農村基點工作。上個世紀70年代中期，為實現北京郊區玉米早種早收和完善種植制度，他以平谷縣許家務村為示范點，研究玉米育苗移栽技術，在北京市區迅速推廣20多萬畝。80年代初，他以海淀區東北旺科技站為示范點，開展小麥玉米間作套種模式比較試驗，產生了轟動效應，北京市政府組織全市農業技術人員觀摩學習。90年代初，他以河北省廊坊市安次區為示范點，研究和推廣緊湊型夏玉米“一換、二增、三改”（更換優良雜交種，增施化肥和增加密度，改進施肥方法、灌水技術和種植方式）綜合高產栽培技術，探索出“試驗—示范—總結—推廣”栽培研究四步法。高產田的“櫥窗效應”以及科學研究的實踐效果，受到農民歡迎，當地玉米畝產從300公斤提高到500公斤，該區100多萬畝玉米增產2億多公斤，受到農業部和河北省的表彰和獎勵。廊坊市政府還贈書對聯，表達農民對科學技術的企盼和對知識分子的厚望。

佟屏亞還高度重視理論與實踐結合，撰寫了《中國玉米種植區劃》《黃淮海玉米高產理論與技術》《噸糧田開發的理論與技術》《玉米生育和產量模型》《現代玉米生產》《蔬果玉米》《中國玉米科技史》，以及《11億人的吃飯問題》《農業·糧食·科技導向》《逆向思辨——點擊中國農業科學》等論文和著作，還參與了10多部國家重點科技圖書專著的編寫，獲得中國科普作家協會頒發“有貢獻的科普作家”稱號。

為現代種業發展嘔心瀝血

1998年，佟屏亞退休后，繼續從事農作物種子產業的調研和咨詢工作，發表論文20多篇。他還積極參加有關種業發展的學術討論會、報告會、現場會以及種業資本市場的咨詢服務。

雜交玉米培育是世界玉米生產的一次革命，使玉米產量大幅度提高，并發展成為糧食、飼料、經濟兼用作物。佟屏亞所著的《為雜交玉米做出貢獻的人》一書，以玉米科技進步為主線，詳細向國人介紹國內外不同時代的30多位科學家培育雜交玉米和獲取玉米高產的事跡。國外介紹了瑞德、比爾、霍爾登、伊斯特、沙爾、華萊士、麥克林托克以及世界玉米高產之星沃爾索等；國內介紹了楊允奎、吳紹骙、范福仁、李競雄、陳啟文以及中國玉米高產之星李登海等。

新世紀十年，玉米科研領域出現少有的混亂與困惑。“混亂”，指的是彌漫虛夸與浮燥；“困惑”，指的是缺失正確的研究方向，相當長一段時期，“超級玉米”“零缺陷”統領玉米科研領域并成為主流。

“超級玉米”發端于北京市農林科學院，該院宣稱“超級玉米”畝產達1400公斤，每年推廣4000多萬畝，全國玉米產量增加60億公斤，并以此攫取科研經費2620萬元。他們還聘請院士作顧問，名正言順地召開“全國超級玉米研討會”。山東省登海種業老板自詡要培育出畝產2000公斤以上的超級品種，并宣稱“超級玉米”將從山東走向世界，以此攫取科研經費8746萬元。一時間，玉米科研領域被“超級玉米”“超高產”浮夸風籠罩，“萬畝玉米超噸糧”“百萬畝玉米超噸糧”等虛假新聞甚囂塵上。佟屏亞以年逾花甲之身，深入現場調查研究，揭露“超級玉米超噸糧”的真相，使“超級玉米”浮夸宣傳行為有所收斂。2010年，所謂的“超級玉米”在黃淮海折戟沉沙，幾百萬畝玉米發病絕收，被農業部勒令退市。

心系民生，憂國憂民

農作物良種補貼是國家實施的一項扶農政策。2002～2010年，國家共下撥良種補貼款700多億元。但良種推廣補貼“項目”并沒有把好事辦好。良種補貼要經過省、市、縣層層招標，統一供種。首先要到省級農業部門申請列為補貼品種（交掛號費），再到地市級農業部門確認為進入品種（交進門費），最后還要到縣級農業部門應標（交服務費），再加上鄉鎮政府、村委會也都要“意思”，農民真正享受到的補貼屈指可數。佟屏亞撰文《怎樣把良種補貼好事辦成好事》指出，良種補貼與“招標供種”掛鉤，干擾了種子市場的正常運行，影響了新品種的創新與推廣，剝奪了農民用種的自主權，搭建了層層“索賄”的平臺。良種推廣補貼“項目”危及種子行業興衰，危及種業從業人員生存，危及國家糧食安全，危及市場經濟發展，使中國種業發展嚴重停滯，并拉大了和國外種業的差距。

2008年5～8月，山東、安徽等省連續發生種子經銷商和農民上訪事件，要求把良種補貼款直接發給農民。10月30日，佟屏亞寫信給溫家寶總理直陳弊端，建言“堅決改變良種補貼操作方式，把良種補貼款直接發給農民”，得到批示。12月23日，農業部發布《農作物良種補貼項目資金管理暫行辦法（征求意見稿）》，同時廢止原有的良種補貼操作方案，把良種補貼款直接發放到農民手中。

佟屏亞經過深入調研表示，農作物品種審定制度暴露的許多弊端日益顯現：育種材料靠“拿”，品種區試靠“跑”，通過審定靠“送”，經銷種子靠“套”。潛規則異化為權力尋租，在品種區試和審定鏈條上，篡改數據、收賄索賄現象相當普遍。

2010年，佟屏亞給全國人民代表大會寫提案，建議修改《種子法》，穩步推進農作物品種登記制度。他建議成立國家品種管理委員會，嚴格品種登記程序，提高品種登記資質門檻，建立植物新品種保護強制申請制度，設立由國家財政支持獨立的農作物品種測試機構。

佟屏亞特別指出，把品種審定制度逐步改為品種登記制度，可能會遇到很大的體制障礙和行動阻力，但要以中國種業發展大局為重，從源頭上下決心破冰通途，農作物品種登記制度必將逐步完善。從實質上看，品種審定制度是計劃經濟的產物，是與市場經濟相抵觸的，而品種登記制度總體上適應市場經濟發展。

著書記錄中國種業發展歷程

佟屏亞撰文指出，現代種業競爭的核心是優良品種，農業生產力的突破與跨越，總是以種子革命為先導。以玉米為例，它的起源地在美洲大陸，中國玉米生產的發展離不開新資源的引進，每引進一個新的優良種質都會使玉米育種事業登上一個新臺階。

種子產業是一個高度本土化產業，任何一個作物新品種，如果沒有經過本土馴化并被賦予競爭優勢，就無法生存。跨國公司在中國土地上培育出適合當地生態環境的新品種，為農民增產增收，也可為中國糧食安全作出貢獻。國外種業進入中國，對豐富中國玉米種質資源，學習國外先進育種技術、信息化管理技術，更新管理理念以及促進全程機械作業體系建設提供了新思路和新樣板。

全球經濟一體化，主要體現為資源聚集和重新配置。中國種業要生存、發展，必須在國內市場和國際市場上同跨國公司打交道，盡快成為跨國種業全球體系中的一個環節。佟屏亞指出，全球經濟一體化是阻擋不住的發展潮流，中國種業沒有任何“避風港”，面對跨國種業公司的巨大優勢，中國種業必須增強緊迫感和危機感，勇敢地參與國際市場競爭。

《中國種業六十年大事記》一書，系統地整理和論述了中國種業的發展歷程、經驗和問題。該書按編年史方法，逐年逐月逐日記述中國種業發展的政策法規、機構演變、管理制度、資源利用、品種選育、區試審定、種子繁殖、市場營銷、產權保護以及企業發展等方面的大事、要事，為后人研究和評述中國種業發展史提供了寶貴的原始資料。（感謝佟屏亞先生在本文寫作過程中提供的幫助）

佟屏亞，河南省汝南縣人，中國農業科學院研究員。20世紀50年代從事新聞記者工作，1957～1962年就讀于北京農業大學農學系，1962年分配到中國農業科學院作物育種栽培研究所，1962～1996年從事玉米科學研究和農業發展戰略研究。“六五”至“九五”期間，主持國家科委、農業部重點研究課題以及國家宏觀發展戰略課題。榮獲全國科學大會獎、國家科技進步獎以及農業部部級獎勵。先后受聘為農業部、財政部農業開發科技顧問，以及有關省市的玉米科技顧問和擔任學會職務。1998年退休后從事種業調研工作，著有《中國種業誰主沉浮》《中國種業正步入歷史拐點》《中國種業六十年大事記（含要事評論）》等。