抓住機遇，大力發展農村學前教育

國家教育事業是社會經濟發展的基石，是提高人口素質、實現全面發展的基礎工程，涉及千家萬戶，惠及子孫后代。學前教育是教育體系的一個重要組成部分，對鞏固義務教育成果、提高義務教育質量具有重要意義。我們要大力改善農村學前教育的落后面貌。

近年來，本地區學前教育事業得到了一定發展，幼兒園數量增加很快，接受學前教育的幼兒人數也有所增長，學前教育取得了一定的成績，但是各地區之間存在很大差距，特別是城鄉差距逐步擴大，致使農村學前教育畸形發展。農村學前教育還很落后，要發展農村學前教育，就必須要重視農村學前教育現狀，解決目前農村學前教育存在的問題。

一、當前學前教育現狀

1.辦園條件不合理

相關管理單位沒有認真考察規劃辦園環境：（1）農村很多幼兒園選址不合理。（2）幼兒園布局也不合理，有的中心鎮幾十萬人，才一所幼兒園。（3）辦園條件不合格，很多幼兒園就是將一部分家用的、單位陳舊老化的、年久未修的閑置房屋作為教學用房。（4）幼兒園規模不合理，農村幼兒園平均在三個班次，超過五個班次的幼兒園很少。（5）師資條件不合格，由于幼兒園教師待遇低，特別是民辦幼兒教師缺乏基本社會保險，導致優秀幼兒園教師不愿意到農村幼兒園工作。農村大多數幼兒園老師都是招聘的初中、高中畢業生和一些小學退休教師，這樣的辦園條件嚴重制約了農村學前教育的發展。

2.家長對學前教育認識不夠，農村學齡前兒童入園率低

農村孩子的家長文化水平低，對學前教育缺乏正確的認識，家長認為孩子不上幼兒園沒有關系，幼兒園只不過就是將孩子集中在一起看管，對孩子成長沒有任何影響。農村的家長成天忙于生計，對渴求文化知識的愿望不高，有的家長有送孩子接受學前教育的愿望，但因為一些條件不成熟（如上學路途遙遠、經濟困難）難以實現送孩子上幼兒園的愿望，種種原因使農村學齡前兒童入學率很低。

3.學前教育活動“小學化”

很多幼兒園為了迎合家長的心理，吸納生源，不顧幼兒身心發展特點，提前在學前班對幼兒進行小學教育。主要表現在：（1）教育教學內容“小學化”。以學拼音、寫字、做數學題為主；有的學前班雖然使用了學前班教育用書，但并不注重以游戲作為幼兒一日活動最基本的形式。（2）室內活動時間與小學上課時間同步，嚴格單調的集體授課，讓幼兒在教室坐的時間多、活動少；統一要求多，自由活動少；說的多，動手少。（3）教育方法偏重灌輸。有的教師在教學中一味將自己的所知所能灌輸給幼兒，不重視創造幼兒自己獲取知識動手動腦過程、經驗的場所、條件和環境，忽視幼兒教育應該遵循“寓教于樂，寓教于戲”的規律，違背了幼兒身心發展規律，不利于幼兒身心健康發展，也影響了農村學前教育發展方向，制約了農村學前教育的科學發展。

二、改善目前學前教育現狀的策略

1.采取多種形式、多種渠道改善辦園條件

因地制宜，采取多種渠道、多種形式改善辦園條件。（1）教育主管及相關部門，根據幼兒園辦園環境的基本要求（環境幽靜、空氣清新、沒有污染源、沒有安全隱患的區域）和本地區的實際情況（財政收入、人口的稠密程度）合理規劃幼兒園分布區域：一是縣級市區以居委會為單位、中心鎮以鎮為單位創建一所規模在八個班級以上的公辦幼兒園；二是在鄉村可采取集體辦園的形式，創建一所規模在六個教學班以上的幼兒園，也可在鄉小學附設幾個幼兒班。（2）財政要拿出一部分教育經費作為幼兒園經費，創建幼兒園和添置幼兒園教育教學設備。（3）可以將學前教育市場化、產業化，吸引一部分企業、私人投資創建幼兒園，地方政府給他們適當的優惠條件。（4）各級教育主管部門要定期對農村幼兒園進行評估，對不合格的幼兒園要責令定期整改，直到達到要求為止，達不到要求的取消辦園資格。

2.加強農村學前教育管理，提高保教質量，確保教師隊伍穩定、教師專業素質強硬

各級政府要高度重視學前教育的領導和管理，教育主管部門應配備專職幼教干部，設立專門農村幼教管理專業人員，加強農村學前教育管理，形成良好的農村學前教育局面。農村學前教育要發展，就必須有一支穩定的、專業素質過硬的教師隊伍，幼兒園教師待遇是亟待解決的問題，民辦幼兒教師應該保障其基本的社會保險，工作量、工作業績要與待遇掛鉤，待遇福利不能低于當地居民的平均收入；公辦幼兒教師應該與義務教育階段的教師平等，納入績效工資考核范圍，可在每月設立教學效果津貼、全勤津貼，這樣可以調動教師工作的積極性從而穩定教師隊伍。

3.提高農村家長對學前教育的認識，提高學齡前兒童的入園率

當地主管部門組織，利用當地機關工委機構成立學前教育演講團，組織農村家長講座，創辦家長學校，開辦夜校，建立幼兒教育咨詢站；利用教師資源，定期召開家長會，宣傳學前教育的重要性，提高農村家長對學前教育的認識，讓家長參與到教育中來，做到家園一致，教育好幼兒。當地政府部門要大力發展農村經濟，提高農民生活水平，增加農民收入，從而提高學齡前兒童的入園率。

4.轉變教育觀念，讓農村學前教育沿著正確的軌道發展

讓幼兒教育工作者、家長、社會參與到轉變幼兒園“小學化”工作中來。一是提高農村教師的自身素質，樹立正確的教育教學觀念。幼兒園教育不僅是要讓孩子儲備知識，主要是培養孩子良好的學習生活習慣，讓孩子們在玩中學、學中玩，寓教于樂，從而開啟孩子智力，使他們身心得到健康的發展。二是各級學前教育管理機構可定期根據《幼兒園教育指導綱要》《幼兒園教育規程》對農村幼兒園教育教學作出評審。三是要進一步做好宣傳教育，提高家長和社會成員的認識水平，改變他們的思想觀念。四是要加強小學入學選拔制度管理，淡化競爭意識，推行素質教育，使農村學前教育沿著正確的軌道發展。

（作者單位 四川省南部縣柳林幼兒園）