【摘要】簡述東盟經濟貿易發展背景下開設海商法課程的意義、海商法主要內容與特點,在分析廣西高職院校海商法教學實踐中面臨的問題基礎上,提出高職院校提高海商法教學效果的策略。
【關鍵詞】東盟經濟貿易海商法課程教學效果
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2012)10C-0063-03
我國是貿易大國,同時也是航運大國。港口和海運已經成為中國與東盟合作的重要載體。隨著中國一東盟經濟貿易不斷發展,越來越多進出口貨物需要通過海上運輸實現跨國的流通,而海商法作為調整海上運輸領域相關法律關系的重要法律,越來越需要為更多的人所了解和掌握。廣西高職院校如何適應東盟經濟貿易的發展,結合專業特點,提高海商法的教學效果,成為擺在每一位從事海商法教學工作老師面前亟須解決的問題。
一、東盟經濟貿易發展背景下開設海商法課程的意義
目前,作為中國與東盟國家唯一既有陸地接壤又有海上通道的省區,廣西與越南港口開通了多條直達的國際集裝箱班輪線,廣西北部灣港口與菲律賓、越南等東盟國家多個港口簽署了締結友好港口的協議。廣西海運主要口岸有防城港口岸、北海港口岸、欽州港口岸、江山港口岸、江山港口岸和石頭埠港口岸,這5個港口年通過能力2692萬噸,口岸現有泊位共80個,其中萬噸級以上泊位25個,目前開通了直達新加坡、日本、香港、深圳等國內外中轉集裝箱班輪航線,與世界98個國家和地區的港口有海運業務往來。中國與東盟雙邊貿易貨物有90%是通過海上運輸完成的,如2011年,廣西的防城港口岸進口煤炭檢驗量居全國第一。而2012年第一季度,廣西口岸共檢驗進口煤炭961批次共891萬噸、貨值10,8億美元,與2011年同期相比分別增長223,5%、399,1%和667,3%。這些進口煤炭原產地包括越南、印度尼西亞、澳大利亞、加拿大等國,其中越南煤炭的進口批次最多,占總批次的94%,這些進口的煤炭全部都是通過海運實現的。為了適應中國一東盟經濟貿易發展以及滿足國際航運貿易發展的要求,盡快地培養既懂法律又懂經濟的復合型國際經貿人才,廣西很多高職院校開設了海商法課程,其目的是使學生了解我國基本的海商海事法律理論和實踐,了解有關船舶和海洋的法律制度,了解當前國際海事海商理論發展的最新進展和動態信息,了解海商法理論發展的前沿問題,為中國與東盟經濟貿易發展奠定堅實的人才基礎。
二、海商法課程的主要內容與特點
海商法是指調整海上運輸關系、船舶關系的法律規范的總稱。海商法律關系是以海洋為背景,以船舶為主要載體,在海上或者與海相通的可航水域發生的海上商業活動和海損事故。我國現行《中華人民共和國海商法》是1992年11月7日由七屆全國人大常委會第二十八次會議通過,自1993年7月1日起施行的。該法共有法律條文278條,是當時頒布的所有法律、法規中條文最多的一部法律。
海商法課程內容主要是闡述與船舶有關的法律問題,即包括緒論、船舶與船舶物權、船長與船員、海上貨物運輸、海上旅客運輸、船舶租用、海上拖航、船舶碰撞、船舶污染、海難救助、共同海損、海上保險、海事爭議解決等內容。海商法課程是一門具有較強的理論性、應用性、專業性和國際性的法律課程,該課程的內涵既有廣、狹兩義之說,又涉及國內立法與國際公約之間的聯系和銜接;既有自身完善與法域拓展,又有民商法的一般性與海商法的特殊性;既有本課程體系的科學性、完整性,又有多學科知識的結合和實體法、程序法與沖突法的兼容。海商法作為廣西交通職業技術學院集裝箱運輸管理專業的必修課之一,在海商法的教學中,既要結合法學的一般特征,又要結合海商法自身的特點以及專業特點,采用合理科學的教學方法和手段,使學生掌握有關海商法學的基本知識和基本觀點,緊密聯系海商法立法與司法實踐,培養學生分析問題和解決問題的能力,提高海商法的教學效果。
三、海商法教學實踐中面臨的問題
廣西高職院校開設海商法均是近十年的事。特別是2004年,中國一東盟博覽會永久在廣西南寧舉辦,這股強勁東風推動了廣西經濟增長的好勢頭,廣西的高等職業教育也有了長足的發展。廣西交通職業技術學院緊跟市場的需要,先后開設了港口工程技術、報關與國際貨運、集裝箱運輸管理、港口與航運管理等專業,根據這些專業的需要都開設有海商法課程。現以廣西交通職業技術學院海商法課程為例,探討廣西高職院校在海商法的教學實踐中面臨的主要問題。
(一)海商法缺少必要的課程鋪墊。海商法是一門法律課程,而且比其他法律更具有專業性,要學好這門課程,需要有相應的法律知識作鋪墊,對于高職非法律專業學生來說,在開設海商法之前,幾乎沒有安排其他的法律課程,學生的法律基礎知識薄弱,甚至連一些基本的法律專業術語都不清楚,這對于海商法課程的學習存在較大困難,學生的學習興趣受到抑制。
(二)海商法內容豐富而復雜。海商法內容廣泛,具有國際性,通常涉及國內立法和國際慣例、國際公約或其他航運發達國家的航海立法。海商法涉及的法律關系復雜,既有海上運輸合同關系和海上侵權關系,也有因分擔海上特殊風險而產生的特殊法律關系以及管理監督船舶、船員而產生的行政關系。海商法所體現的法律規范不單局限于單一的部門法,它是法律規范的綜合體,既交織著實體性和程序性規范,也交織著民商法和行政法規范。
(三)海商法條文難理解。海商法的法律條款較之其他部門法而言,不僅涵蓋范圍廣、存在大量的定義性條款和移植國際海事公約條款,還存在較多航運方面的法律術語,相當部分條文是根據國際公約條款的字面意義翻譯過來的,表述抽象而復雜,理解起來比較困難。
(四)海商法教材選用受限制。海商法課程一般是法學專業本科生的一門專業課,或者是航海類院校開設的一門公共選修課,而普通的高職院校很少開設,對教材的研究開發就更少,具有高職高專特色的海商法教材極其匱乏,不少高職院校一直是借用本科的教材。為此,在授課學時、教學內容與教學目的、實踐能力的培養等方面都無法滿足高職院校人才培養要求。
(五)海商法教學缺乏實踐環節。海商法是一門應用性和實踐性較強的課程,學生在海商法學習中普遍缺乏實踐的機會。航運和船舶遠離學生的課堂,缺乏相關的航運知識和船舶知識,使學生對于海商法的學習缺乏應有的感性基礎,導致學生很難掌握海商法的具體內容。
(六)海商法的師資力量比較薄弱。由于我國海商法起步較晚,對海商法專業缺乏足夠的重視,專門的海商法人才奇缺。即便是對海商法研究和教學成果相對比較突出的武漢大學、中國政法大學、西南政法大學等很多講授海商法的教師主要還是從事國際法學或民法學的研究,其他一般院校的海商法教師就更不專業了。目前,在高職院校擔任海商法的教師幾乎沒有海商法專業的,一般是民商法、經濟法、國際貿易專業,甚至有的是思想政治教育、哲學、經濟管理等專業,對海商法前沿法律問題和學術動態研究不多、不深。
四、提高海商法教學效果的策略
(一)科學設置海商法課程。我國是屬于“民商合一”的國家,海商法被視為民法的特別法。隨著海上運輸業的不斷發展,海商法的地位不斷提高,這不僅是民商法理論發展和完善的需要,也是東盟經濟貿易發展的實際需要,更是培養東盟經貿人才的需要。為此,在海商法課程的設置上要科學合理。
1.開課前的鋪墊。海商法作為民商法的特別法,海商法與民商法存在血脈相通的內在聯系,只有以豐富的民商法理論為先導,重視民商法的法學基礎理論對于海商法問題的借鑒和指導作用,才能揭示海商法的法律本質和發展規律。為此,在開設海商法前有必要開設相關的法律課程作鋪墊,使學生在掌握基礎法學理論知識后,再來學習海商法,以有利于對海商法制度的理解。
2.海商法課程的安排。目前,高職院的海商法課時一般安排36至48課時,對于一門內容豐富、理論性較強、涉外性強的課程來說,這樣的課時是不夠的。為此,筆者建議一般院校的海商法課程至少應安排在56~64學時,最好安排在實習前一個學期開設。
(二)依據不同專業確定教學內容。不同的專業,人才培養目標和教學內容不盡相同,要在有限的課時內提高海商法教學效果,應該依據不同專業確定海商法的教學內容。筆者以廣西交通職業技術學院為例,目前,由于專供高職高專使用的海商法教材非常少,該校選用的教材是由張湘蘭主編、武漢大學出版社出版的《海商法》教材,這本教材適合高校法律、國際貿易及海運等相關專業的本科生使用。即便廣西交通職業技術學院的報關與國際貨運、集裝箱運輸管理、港口與航運管理專業都選用這本教材,但教學內容的側重點也應各有不同。如集裝箱運輸管理專業講授的內容應注重培養學生對海商法基礎知識的了解和對海商法學習的興趣,側重點應放在海上運輸、海上保險以及船舶碰撞、共同海損、海難救助等基本制度的學習上。
(三)運用豐富教學方法和手段,提高教學效果。教師應注重培養學生的分析能力、運用理論解決實際問題的能力,重視學生在教學活動中的主體地位,充分調動學生自動參與的積極性、主動性和創造性。筆者認為,有以下幾種教學方法和手段可以提高海商法的教學效果。
1.上好第一次課,激發學生的學習熱情。“興趣是最好的老師”,激發學生學習海商法的興趣,就有可能對于提高海商法教學效果起到事半功倍的作用。要激發學生對一門新課程的興趣,第一次課是非常重要的。在實踐中,筆者第一次課通常是從學生所學專業切入,列舉與學生所學專業相關的案例,如給集裝箱運輸管理專業的學生上第一次海商法課程,可以先講述集裝箱運輸與碼頭、港口、外輪理貨業務的密切聯系,在港口碼頭從事國際貨運業務必須要有船舶和船員,當貨物買賣雙方簽訂了合同之后,就要承運人來完成貨物的運輸,繼而引出船舶租用、海上貨物的運輸問題,啟發同學們想象裝滿貨物的船舶在海上航行時可能遇到的各種風險,同學們自然會聯想到臺風、海嘯等引發船舶的碰撞,從而引出海難救助,共同海損的分擔、海事賠償責任限制、海上保險以及海事爭議等內容。通過類似的案例分析,啟發學生思維,學生積極參與思考,感覺到自己所學專業與海商法很密切,認識到學習海商法的重要性,從而激發學生學習海商法的熱情。
2,利用多媒體課件教學。由于多媒體具有內容豐富、直觀、實用性、簡約性、效率性、藝術性等特點,多媒體課件教學已被普遍使用。在海商法的教學過程中,教師使用圖文并茂、聲形俱備的多媒體課件,可以提高學生在課堂上的專注力和學習的積極性,顯著提高教學的效果。海商法是一門術語較多、專業性較強的課程,學習這門課程要求學生了解一些有關船舶、海洋、運輸、港口以及國際貿易等方面的知識,使用多媒體課件,可以給學生形象地展示船舶分類、港口、集裝箱堆場的照片,提單、保險單等單據的圖片,還可以用圖解和圖表簡約地說明授課內容,如海上風險的特殊性(海嘯、臺風、巨浪等)、海上油污對環境的影響以及船舶碰撞等,均可通過多媒體圖片或視頻生動地展示,讓學生有感性認識,對相關知識容易理解,同時將復雜問題簡約化、形象化。多媒體課件的使用,節省了板書時間,增加了課堂的信息量,豐富了課堂教學手段,達到了較好的教學效果。
3.充分運用案例教學。海商法不僅理論性專業性強,而且實踐性也很強,法學理論的研究離不開實踐,很多理論需要通過分析真實的典型案例來予以理解,案例式教學可以做到課程的實踐性與法律的適用性相結合。在案例教學中,案例的選擇是最為關鍵的。首先,要選擇具有代表性的案例。授課教師應當精心挑選與所學法律理論知識相吻合、具有一定代表性、具有可探討價值并能引起學生好奇心的案例來進行教學。其次,要選取案情復雜程度、難易程度適中的案例。例如集裝箱運輸管理專業學生的法律基礎知識較薄弱,教師應當根據學生現有的知識水平和理解能力來選擇法律關系不太復雜的案例進行分析討論。再次,要選擇具備新穎性的案例。同樣案情,案發的時間、地點不同有可能產生不同的法律后果,承擔的法律責任也相應不同。為此,在選擇案例時,應盡量選擇發生在近期的案例,使用現行法律條款來解決糾紛,才能保證實際教學的需要。最后,盡量選擇案情發生地點是學生比較熟悉的。選擇學生熟悉地點發生的案例,容易使學生產生親切感,有親臨其境的感覺,激發學生積極參與的熱情。在海商法教學中,采用案例教學方法,在激發學生學習興趣、提升學生實踐能力、培養學生思考問題和分析問題的能力、增強教學效果等方面是有重要作用的。
4.加強實踐環節的訓練。理論知識只有應用于實踐才能變成學生的能力,要提高學生的能力,達到預期的教學效果,加強實踐環節的訓練是非常重要的。對于海商法這門實踐性強的課程,除了經常使用案例教學外,還有必要進行一定時間的教學實習、社會調查等實踐環節。在教學實踐中,我們可以采取“請進來、走出去”的方式來實現實踐環節。“請進來”就是請海事法院、海事仲裁委員會或者港口、船務公司等專業人士進到學校來給學生做專題講座,并安排一定時間的互動,鼓勵學生帶著問題聽講座,聽完講座解決問題;“走出去”就是創造條件組織學生到北海海事法院及其所屬的貴港、防城港兩家法庭實地觀摩審理海事糾紛案件過程或者到航運公司、集裝箱運輸公司等單位見習調研,并要求撰寫調研報告,對見習、調研活動進行過程控制和考核,使學生的感性認識充分地轉化為理性知識,真正實現理論與實踐的結合。
(四)加強海商法師資隊伍的建設。教師的專業素質和教學水平高,能直接促進教學效果的提高。加強海商法師資隊伍的建設,具體措施有:
1.要充實師資力量。引進海商法專業畢業的或者從船務公司、海事局、海事法院等單位聘請從事與海商法相關的專業人士到教學第一線。
2,要提高教師自身的知識水平和專業素養。首先,教師發揮主觀能動性,自覺加強學習,不斷更新知識,掌握海商法學的前沿學術動態和熱點問題,使自身能夠適應形勢的發展;其次,同行之間相互學習,定期交流,集中備課,資源共享;再次,學院積極提供培訓機會,有計劃有針對性地派送教師參加各種培訓,或者到法學院學習進修。
3.創設良好的教學條件。成立海商法教研室,建立必要的海商法實訓室、海事模擬法庭等,給教師提供一個共同學習交流、研討和實操的平臺,用好這個平臺,將海商法的教學、科研以及服務等功能結合在一起,深化教學層次,切實提高教師的操作技能和教學的科研能力。
4.利用區位優勢,加強教師實踐能力培養。借助于東盟經濟貿易發展的勁風推動,廣西海運事業、物流業得到快速發展,并推動了保稅區、經濟合作區的建設。我們應鼓勵和支持海商法教師不定期地到保稅區、經濟合作區以及海事局、船務公司、港口、物流公司、集裝箱運輸公司等單位進行調研或短期掛職鍛煉,強化教師運用專業知識解決實際困難的能力。
(五)加強教學的管理環節。加強教學的管理環節,是強化教學的質量意識、提高海商法教學效果的重要手段。從筆者所在院校的實際出發,要提高海商法的教學質量,可從以下幾方面著手:第一,成立海商法教研室,通過教研室規范對海商法教師的管理、監督、檢查。第二,采用科學、合理的考試方式。考試應注重考查學生掌握知識的靈活性、創造性,考查學生的綜合能力、分析能力。為此,考試形式應多樣化,可通過閉卷、開卷考試,也可通過面試、寫調研報告等方式來對學生掌握的知識情況進行考核。就海商法的考試而言,筆者主張,無論是考試課還是考查課,均宜采用開卷方式。試卷的覆蓋面要廣、題量適中,合理地確定知識考核和能力考核的比例,并適當增加主觀題的比例,以此來更全面地考核學生的實踐能力。
總之,海商法是一門具有較強的專業性、實踐性、技術性和國際性的法律課程,廣西高職院校應該想方設法,提供和創造條件,解決海商法教學實踐中碰到的各種困難,提高海商法教學效果,不斷發展和完善海商法課程的教學體系,為東盟經貿發展和我國的海運事業發展培養更多的懂海商法知識的高技能人才。
(責編 黎原)