地方高校財(cái)政學(xué)本科特色人才培養(yǎng)探索

【摘要】以廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院為例，闡述培養(yǎng)財(cái)政學(xué)本科特色人才取得的成效與存在的不足，提出完善財(cái)政學(xué)本科特色人才培養(yǎng)的建議。

【關(guān)鍵詞】地方高校財(cái)政學(xué)本科特色人才培養(yǎng)

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2012）10c-0068-02

特色人才培養(yǎng)是高校專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。財(cái)政學(xué)是一門綜合性學(xué)科，隨著財(cái)政活動(dòng)范圍不斷變化，財(cái)政學(xué)科研究的對(duì)象內(nèi)涵和外延也相應(yīng)地發(fā)生了變化，社會(huì)的人才需求也不斷變化，財(cái)政學(xué)科發(fā)展以及財(cái)政學(xué)科人才培養(yǎng)面臨著新機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。如何面向國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，形成自己的人才培養(yǎng)特色，是當(dāng)前財(cái)政學(xué)專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。本文以廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院為例對(duì)地方性高校的財(cái)政學(xué)本科特色人才培養(yǎng)進(jìn)行探討。

一、財(cái)政學(xué)本科特色人才培養(yǎng)的主要措施

（一）明確復(fù)合型高級(jí)應(yīng)用人才的培養(yǎng)定位。廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)明確界定為：適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，具有良好的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)素養(yǎng)和較好的外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，系統(tǒng)掌握財(cái)政學(xué)科基本理論和方法，具有扎實(shí)的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)踐操作技能，熟悉財(cái)政稅務(wù)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算等方面知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，具備處理財(cái)政和其他相關(guān)工作能力及寫作能力的復(fù)合型高級(jí)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)管理類專門人才，突出兼具理論知識(shí)和實(shí)踐能力的財(cái)政、稅務(wù)、會(huì)計(jì)、信息復(fù)合型應(yīng)用人才的培養(yǎng)。

（二）優(yōu)化課程體系。首先，開展課程群建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的課程進(jìn)行優(yōu)化改革，注重整體優(yōu)化和系統(tǒng)整合，構(gòu)筑寬厚基礎(chǔ)，拓寬專業(yè)口徑，強(qiáng)化和注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)。依托財(cái)政學(xué)、中國稅制的發(fā)展優(yōu)勢，建設(shè)財(cái)政學(xué)、中國稅制兩大課程群，彰顯各自教學(xué)特色。其次，優(yōu)化課程體系設(shè)置。一是進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科理論課程設(shè)置。在理論課程設(shè)置上貫徹“厚基礎(chǔ)、寬口徑”原則，除突出專業(yè)知識(shí)課程外，還重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)能力的培養(yǎng)。另外，通過增加跨學(xué)科選修課程，拓寬學(xué)生知識(shí)范圍。在突出專業(yè)知識(shí)方面，在專業(yè)主干課程上系統(tǒng)地設(shè)置了財(cái)政學(xué)課程，同時(shí)，從2011年起將財(cái)政專業(yè)選修課程分為財(cái)政管理和財(cái)政監(jiān)督兩個(gè)方向；強(qiáng)化學(xué)生的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)方面，除專業(yè)基礎(chǔ)課中安排了會(huì)計(jì)學(xué)課程外，在專業(yè)骨干課中還安排了中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程、財(cái)務(wù)管理課程，專業(yè)限選課中開設(shè)成本會(huì)計(jì)等課程；增設(shè)跨學(xué)科選修課，將審計(jì)、管理學(xué)等專業(yè)課程納入學(xué)生的選擇范圍，如審計(jì)學(xué)、ERP原理與應(yīng)用等。二是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)的比重。自2008年以來的人才培養(yǎng)方案中，大幅增加實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐課程的學(xué)分和課時(shí)，實(shí)踐課程的學(xué)分占全部學(xué)分的比例達(dá)到21‰同時(shí)將專業(yè)綜合性實(shí)驗(yàn)作為必修課程。三是增加財(cái)稅專題講座。為了擴(kuò)大學(xué)生的專業(yè)視野，拓展專業(yè)深度，每年都邀請(qǐng)國內(nèi)財(cái)稅專家給學(xué)生做多場專題講座。

（三）推行“讀、寫、議、評(píng)”教學(xué)方法。“讀、寫、議、評(píng)”教學(xué)方法是基于“高校教學(xué)必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，注重培養(yǎng)大學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力”這一核心要求，貫徹“兩個(gè)為主”（以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)）原則，探索高校教育從重視知識(shí)傳授向重視素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變中逐步摸索形成的一套教學(xué)方法。“讀、寫、議、評(píng)”教學(xué)方法的指導(dǎo)思想是：課堂教學(xué)不應(yīng)只注重傳授知識(shí)，還要讓學(xué)生在課堂上作為主人參與到教學(xué)活動(dòng)中來，留有思考的余地，在嘗試與體驗(yàn)中認(rèn)識(shí)理論、學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握技能。“讀、寫、議、評(píng)”教學(xué)方法的基本要求：豐富教學(xué)形式、重視能力培養(yǎng)、加強(qiáng)師生互動(dòng)。具體操作流程分為四個(gè)階段：導(dǎo)讀階段、寫作階段、討論階段、點(diǎn)評(píng)階段。導(dǎo)讀階段主要是通過布置學(xué)生大量--閱讀課外的專業(yè)書籍及文章，增加專業(yè)方面的信息量，拓寬視野，幫助學(xué)生打下牢固的理論基礎(chǔ)。寫作階段重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生歸納及寫作能力，寫作的形式應(yīng)多樣化，可以是讀書心得、觀點(diǎn)綜述、專業(yè)論文等。討論階段是通過組織課堂討論，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)式教學(xué)，提高學(xué)生的口頭表達(dá)能力。點(diǎn)評(píng)階段包括學(xué)生互評(píng)與教師評(píng)議，在討論的基礎(chǔ)上，學(xué)生之間相互評(píng)議，交流經(jīng)驗(yàn)，共同提高。任課教師要根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)、課時(shí)的多少靈活布置閱讀材料，科學(xué)地安排寫作內(nèi)容及組織討論，講求實(shí)效。“讀、寫、議、評(píng)”教學(xué)方法對(duì)于培養(yǎng)和提高大學(xué)生的獨(dú)立思考精神、專業(yè)寫作能力、綜合素質(zhì)有較大幫助，為提高他們的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力打下了較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力與創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。以案例教學(xué)、模擬教學(xué)和研究型教學(xué)等為手段，以共建的實(shí)習(xí)、實(shí)踐基地為平臺(tái)，將第一課堂實(shí)訓(xùn)與第二課堂實(shí)踐結(jié)合起來。建立了“認(rèn)知—實(shí)踐—?jiǎng)?chuàng)新”的多層次、多種類的實(shí)踐教學(xué)模式，使學(xué)生不僅具備財(cái)經(jīng)理論基礎(chǔ)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)思維、財(cái)稅技能，而且具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力與創(chuàng)新精神。

1.建立實(shí)踐能力培養(yǎng)體系。根據(jù)“認(rèn)知—實(shí)踐—再認(rèn)知—再實(shí)踐”的實(shí)踐發(fā)展規(guī)律，我們構(gòu)建了一套“認(rèn)知—實(shí)踐—?jiǎng)?chuàng)新”的實(shí)踐、創(chuàng)新教學(xué)體系。設(shè)有財(cái)政稅收綜合模擬實(shí)驗(yàn)室、財(cái)政信息化實(shí)驗(yàn)室、增值稅防偽稅控模擬實(shí)驗(yàn)室、財(cái)稅一體化實(shí)驗(yàn)室，在財(cái)政稅務(wù)部門、企事業(yè)單位建立20多個(gè)“產(chǎn)、學(xué)、研、政”相結(jié)合的教學(xué)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。通過參觀財(cái)政局和稅務(wù)局、觀摩財(cái)稅實(shí)踐操作、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)，暑期的社會(huì)實(shí)踐、志愿活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)以及聆聽學(xué)術(shù)報(bào)告和撰寫讀書筆記、社會(huì)實(shí)踐報(bào)告、畢業(yè)論文，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力進(jìn)行全方位的培養(yǎng)。

2.以科研和競賽等方式培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)學(xué)生申請(qǐng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目，積極參加教師的科研項(xiàng)目，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力。由學(xué)生根據(jù)自己興趣組成科研小組，在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下申報(bào)學(xué)校學(xué)生創(chuàng)新科研項(xiàng)目。構(gòu)建課堂學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)室模擬與實(shí)踐基地實(shí)習(xí)“三位一體”的培養(yǎng)模式和對(duì)學(xué)生科研創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制（如對(duì)學(xué)生校級(jí)及以上各級(jí)的科研創(chuàng)新項(xiàng)目、“挑戰(zhàn)杯”項(xiàng)目、公開發(fā)表論文，給予物資、學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)），定期舉辦全校性“財(cái)政學(xué)”小論文比賽。通過上述措施有力地激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。

二、財(cái)政學(xué)本科特色人才培養(yǎng)的成效與不足

（一）財(cái)政學(xué)特色人才培養(yǎng)取得的成效。經(jīng)過近5年的努力，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政學(xué)特色專業(yè)人才培養(yǎng)取得較顯著成效。財(cái)政學(xué)、國家稅收這兩門課程已建成自治區(qū)精品課程，社會(huì)保障學(xué)課程是學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)課程。財(cái)政系教師所承擔(dān)的教學(xué)改革項(xiàng)目《財(cái)政學(xué)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)研究與實(shí)踐》獲得2009年廣西高等教育自治區(qū)級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，編寫的《公共財(cái)政學(xué)》教材獲得2006～2008年廣西高等學(xué)校優(yōu)秀教材一等獎(jiǎng)，參與撰寫的著作《廣西農(nóng)村公共服務(wù)體制建設(shè)研究》獲得2010年廣西第十一次社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)，獲得廣西財(cái)政廳每年重點(diǎn)調(diào)研課題優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)10多項(xiàng)。人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。5年來，學(xué)生初次就業(yè)率都超過90％，并得到了用人單位的充分好評(píng)和高度評(píng)價(jià)。考取碩士研究生和公務(wù)員的畢業(yè)生人數(shù)也不斷增加。

（二）存在的不足。雖然取得了一定成效，但仍然存在一些不足，主要包括：

1.人才培養(yǎng)的地域特色不夠突出。廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院作為一所地方高校，有別于以培養(yǎng)高水平的學(xué)術(shù)性人才為主要功能的研究型大學(xué)，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和學(xué)校所處區(qū)位，實(shí)事求是地確定自己的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)。在人才規(guī)格、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)計(jì)和辦學(xué)形式上要有較強(qiáng)的為地方服務(wù)的針對(duì)性。從廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政專業(yè)人才培養(yǎng)來看，雖然明確提出復(fù)合型高級(jí)應(yīng)用人才的培養(yǎng)目標(biāo)體現(xiàn)了與研究型大學(xué)的區(qū)別，但培養(yǎng)目標(biāo)并沒有突出廣西的區(qū)域特色，與其他兄弟省份的地方財(cái)經(jīng)院校基本雷同。在課程設(shè)置上，與廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的銜接也不夠緊密，與地方的需要有一定差距。

2.相關(guān)設(shè)施的投入不能滿足需求。在特色專業(yè)教學(xué)過程中，隨著本專業(yè)招生人數(shù)的擴(kuò)大、科研項(xiàng)目的增加，相關(guān)配套設(shè)施還無法及時(shí)跟上，如師生可查閱的專業(yè)圖書資料尤其是國外最新前沿的專著和期刊數(shù)量還比較少，組織學(xué)生開展科研、考試指導(dǎo)還缺少固定場所和設(shè)施等。

3.實(shí)踐和實(shí)驗(yàn)教學(xué)有所不足。教師實(shí)踐教學(xué)能力有待提高。教師多數(shù)是從高校（主要是研究型大學(xué)）畢業(yè)后進(jìn)入學(xué)校從事教學(xué)工作，缺乏實(shí)際工作部門的工作經(jīng)驗(yàn)，自身尚不能成為實(shí)踐教學(xué)的專家能手。雖然也有教師到財(cái)稅等實(shí)際部門進(jìn)行短期實(shí)踐學(xué)習(xí)或掛職鍛煉，但這樣的機(jī)會(huì)并不普遍。另外，在實(shí)踐和實(shí)習(xí)基地建設(shè)方面，目前已有的基地主要分布在財(cái)稅部門，企業(yè)實(shí)習(xí)基地不多有待加強(qiáng)。有些實(shí)踐和實(shí)習(xí)基地雖然簽署了合作協(xié)議，但卻沒能真正運(yùn)作，學(xué)生在實(shí)踐學(xué)習(xí)中未能接觸真實(shí)的業(yè)務(wù)流程。

三、完善財(cái)政學(xué)特色人才培養(yǎng)的建議

（一）突出人才培養(yǎng)的地域特色。地方高校人才培養(yǎng)必須突出辦學(xué)的地域性特色，在專業(yè)建設(shè)上，必須清楚為哪些地域服務(wù)，并明確這些地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的客觀實(shí)際和基本趨向、結(jié)構(gòu)。當(dāng)前廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須注意中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)建設(shè)的廣闊前景和民族地區(qū)發(fā)展相對(duì)落后的現(xiàn)實(shí)。目前廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政學(xué)特色人才培養(yǎng)應(yīng)緊緊圍繞這一特點(diǎn)，突出地域特色。對(duì)財(cái)政學(xué)學(xué)生的培養(yǎng)既要面向中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)培養(yǎng)具有國際視野的公共理財(cái)人才，又要適應(yīng)廣西發(fā)展相對(duì)落后的現(xiàn)狀加強(qiáng)對(duì)學(xué)生吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻(xiàn)的教育，培養(yǎng)“能安心、能吃苦、能創(chuàng)業(yè)”的復(fù)合型高級(jí)應(yīng)用人才。“能安心”是指扎根邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村基層；“能吃苦”是指經(jīng)受艱苦環(huán)境、艱苦崗位和各種困難磨煉；“能創(chuàng)業(yè)”是指將所學(xué)知識(shí)技能靈活運(yùn)用于工作實(shí)踐并善于開拓創(chuàng)新。

（二）增加投入完善教學(xué)科研設(shè)施。為了更好地培養(yǎng)特色人才，必須增加經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步完善教學(xué)科研配套措施。增加經(jīng)費(fèi)主要依靠爭取國家、自治區(qū)和學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支持，通過申報(bào)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目等方式獲得建設(shè)經(jīng)費(fèi)來改善有關(guān)教學(xué)可以設(shè)施。另外，也要考慮從二級(jí)學(xué)院的經(jīng)費(fèi)中拿出一定資金來增加投入，包括加強(qiáng)資料室建設(shè)，增加必要的圖書資料的訂閱和采購。

（三）提高教師實(shí)踐教學(xué)能力。高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，關(guān)鍵在教師能力。需要進(jìn)一步強(qiáng)化師資建設(shè)，積極培養(yǎng)高學(xué)歷、高素質(zhì)的師質(zhì)隊(duì)伍。特別是要加強(qiáng)教師實(shí)踐教學(xué)能力的培養(yǎng)，打造一支既精通理論知識(shí)，又能熟練動(dòng)手操作的全方位高素質(zhì)教師隊(duì)伍。在提高教師實(shí)踐教學(xué)能力上，要密切與實(shí)際部門的聯(lián)系，實(shí)施“走出去”、“引進(jìn)來”戰(zhàn)略。一方面，形成教師“走出去”制度，要讓每位教師定期到實(shí)際部門進(jìn)行掛職鍛煉或?qū)嵺`學(xué)習(xí)；另一方面，要從實(shí)踐部門聘請(qǐng)一些實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員來擔(dān)任學(xué)生實(shí)踐教學(xué)老師。

（四）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)多樣化建設(shè)。首先，完善“校政協(xié)作”教學(xué)平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)稅部門的聯(lián)系，使目前已經(jīng)建立的實(shí)踐教學(xué)基地充分發(fā)揮作用，讓學(xué)生在實(shí)踐中能充分動(dòng)手操作。其次，著力發(fā)展“校企合作”教學(xué)平臺(tái)。在發(fā)展“校企合作型”教學(xué)實(shí)踐基地方面，既要充分利用目前學(xué)校與航天信息股份有限公司合作這一“校企合作”平臺(tái)，還要加強(qiáng)與廣西各大中型企業(yè)的聯(lián)系，爭取在企業(yè)中建立學(xué)生財(cái)務(wù)實(shí)踐教學(xué)、國有資產(chǎn)管理實(shí)踐教學(xué)等“校企合作型”教學(xué)實(shí)踐基地。再次，積極發(fā)展“社會(huì)服務(wù)型”和“全面參與型”等實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。通過努力建成多類型實(shí)踐平臺(tái)，鍛煉學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新能力、培養(yǎng)學(xué)生良好道德品質(zhì)、培養(yǎng)復(fù)合型人才、提升校內(nèi)師生社會(huì)認(rèn)知度，實(shí)現(xiàn)“校政雙贏、校企雙贏”。

（責(zé)編 黎原）