高職院校頂崗實習期學生黨建工作機制創新

【摘要】分析高職院校頂崗實習期學生黨建工作存在的問題，提出加強頂崗實習期學生黨員和入黨積極分子管理培養的黨建工作機制創新的途徑與方法。

【關鍵詞】高職院校 頂崗實習黨建 機制創新

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2012）09c-0030-03

隨著高職院校教育教學改革的不斷深入，“工學結合，產學一體化”的教學管理模式已成為高職院校人才培養模式的重要體現。學生頂崗實習實踐教學已成為高職院校教育教學改革的重要內容，也是教學實踐一個必經的重要環節。頂崗實習學生黨員流動性大，脫離學校的管理時間長，這給高職院校的黨建工作帶來了諸多的問題和困難，如何切實做好頂崗實習期學生黨員和入黨積極分子的教育培養工作，建立和完善學生黨建工作的長效機制，積極探索學生黨建工作的機制創新，已是擺在當前高職院校黨建工作者面前的一項重要課題，同時也是一個迫切需要解決的問題。

一、高職院校頂崗實習學生黨建工作存在的問題

（一）黨員黨組織意識比較淡薄

隨著高職的擴招，一些高職院校片面強調發展黨員數量，而忽視黨員質量。而高職人才培養目標到第三年或者最后半年就到企業頂崗實習，一個學生從遞交入黨申請書到真正成為正式黨員至少需要2年多時間，這樣一來剛剛入黨就面臨頂崗實習狀態，幾乎沒有參加過組織生活，而學生黨員往往只有在黨組織生活中才會意識到自己黨性意識和宗旨信念。頂崗實習學生黨員由于長時間流動在外，或疲于崗位實習，或單位區域受異地的限制，無法請假回校參加黨組織生活，相對于實習單位而言，有黨組織的“無權管”，沒有黨組織的“無法管”，高職院校黨組織則鞭長莫及，因此這一部分學生黨員長期缺乏黨組織的教育和管理，導致放松了對自己的要求，不主動與黨組織聯系，不主動匯報思想，久而久之，他們的黨性意識和宗旨觀念淡化。

（二）對頂崗實習學生黨員管理和教育缺乏實效性

在學生頂崗實習期間，有的學校認為頂崗實習學生黨員已走出校門外出實習，是實習單位的事，可以不用管了，學校關注較多的是實習單位對學生的滿意度和用人需要，工作重點轉移到關注學生的頂崗率、就業率，很少關注學生黨員的表現情況，從而忽略了對學生黨員的教育和管理，忽略了對入黨積極分子的培養和考察。而且實習單位區域分布相對分散，單位性質不一，黨組織建設情況不同，甚至有些單位是民營企業，沒有建立黨組織，使得黨員教育和管理工作流于形式，游離于學校黨組織的工作視野和聯系之外。部分學生由于受到就業壓力、人才競爭和工資待遇等諸多因素的影響，頻繁換崗，基層黨組織對其教育和管理就變得間接、被動、松懈、缺乏實效性，這給學校黨建常態和動態化的管理和教育帶來了困難。

（三）黨建制度不健全，責任不明確

頂崗實習學生黨員教育管理問題是隨著高職院校工學結合的人才培養模式的改革而產生的，傳統人才培養模式下，學生黨員的整個培養過程經過多年高校學生黨建工作的積淀，形成了一套較為系統的、完整的培養考察體系。而“工學結合、產學一體化”的人才培養模式下，學生黨員的教育環境已從學校擴展到社會，呈現復雜化；教育主體也已由原來單一的學校教師擔任，變成了教師和企業實習指導教師交替擔任，呈現多元化。這些變化使得“團組織推優、黨支部考核發展、黨總支把關”的“三級遞進體系”無法適應，黨組織對學生的考察與了解會失真。有些高職院校與實習期學生黨建有關的制度不健全、不規范，對頂崗實習學生黨員沒有相應的管理制度，學生黨員流出以后，學校黨組織、實習單位黨組織、流入地社區黨組織等各自應該承擔什么樣的責任，應該如何管理等，這些到目前為止都還不明確。

（四）頂崗實習期黨建培養、考察工作難以跟進

從學校角度來看，頂崗實習學生黨員流動在外，實習單位分布廣且散，流動性強，不便管理，黨建工作人員少，學校黨組織無法在每個實習點安排實習帶隊老師全面開展黨建工作，以致對學生黨員的跟蹤培養、教育考核工作出現斷檔。從實習企業角度來看，相當一部分企業沒有建立黨組織，更無從對頂崗實習學生黨員進行教育管理和考察。從學生自身角度來說，學生實習期間基本脫離學校，從而放松對自己的要求，對學校的黨建培養考察工作不重視。或頂崗實習期預備黨員人數多，實習單位分布廣，同一個支部的不在同一單位實習，在預備轉正考察期，學校黨組織無法對其進行民主評議，加之有些預備黨員與學校黨組織聯系不夠密切，學校黨組織無法及時掌握他們的實習表現情況和思想動態，導致培養考察難以落實，轉正程序難以進行，影響轉正工作的正常開展。

（五）黨務工作者人員配備和工作經驗不足

有些高職院校黨務干部配備不足，系部一級沒有專門的配備專職的黨務干部，加之學生黨員頂崗實習單位分布廣，無法逐點安排實習帶隊老師開展黨組織工作，學生入黨前和入黨后的再教育工作責任常落在輔導員身上，而目前高職院校輔導員大多數較為年輕，工作年限不長，工作經驗缺乏，主要承擔學生的日常管理工作，時間和精力難以保證。大部分黨務干部由行政干部和專職教師兼任，由于這些黨務干部日常工作繁忙，無法估計學生黨務工作，責任難以落實到位，甚至有些黨務干部對業務不熟悉，工作缺乏規范化，使得這部分學生流動黨員管理工作難以管理到位。

二、高職院校頂崗實習學生黨建工作機制創新途徑與方法

（一）創新思想教育機制，糾正學生入黨認識上的偏差

加強思想政治教育是切實端正學生入黨動機的重要途徑。入黨動機的端正與否直接影響到黨員的質量和黨員的形象。

一是做到三早，即“早發動，早發現，早育苗”。高職院校安排的思想政治道德修養、毛澤東思想概論等課程應與入黨積極分子的黨課教育相結合，加強和提高入黨積極分子的思想政治素質和道德素質，做到“早動員，早發現，早育苗”。通過有針對性地開展實踐活動，激發學生的思想覺悟和政治熱情，提高學生的綜合能力和黨性修養，從而端正學生的入黨動機和態度，促使他們積極向黨組織靠攏。

二是創建三級培訓平臺機制，即學院黨校、系部分黨校、班級政治理論小組。學院黨校要重點對黨務工作者進行培訓，黨務干部素質的高低、能力的強弱，直接影響到黨建工作的成效。系部分黨校要重點對本系入黨積極分子進行培訓，抓好對預備黨員、黨員的管理和教育工作；各班級可以輔導員牽頭，以解決學生思想上的模糊認識為目的，組織開展“三個代表”重要思想和社會主義榮辱觀學習，使理論武裝工作成為入黨積極分子和學生黨員的自覺行動。

三是消除思想“盲點”和“空白點”。加強責任意識和組織觀念教育，加強對聯系人的教育與管理，對于入黨申請人、積極分子、發展對象、預備黨員，各黨支部要指定兩位聯系人，經常找其談心，了解其思想動態和生活作風等，做好考察登記，并及時指出其不足，鼓勵和幫助其糾正入黨認識上的偏差，發揚優點，克服缺點，積極進取，不斷端正入黨動機，及時消除思想“盲點”和“空白點”。

（二）創新工作思路機制，延伸和拓寬學生黨建工作平臺

一是黨建工作向創先爭優崗位延伸。隨著高職院校工學結合的人才培養模式的轉變以及教育教學改革的不斷深入，傳統的黨建模式已不適應“校企合作，產學合作一體化”互利共贏的教學管理模式，高職院校黨建工作應不斷創新思路，深化校企合作力度，拓寬學生黨建工作平臺，將黨建激勵機制延伸到實習崗位中，加強與學生實習單位共建學生黨員先鋒示范崗、黨員模范標兵崗等激勵機制，充分發揮黨員頂崗實習的戰斗堡壘作用，不斷擴大黨建工作的輻射面、滲透力，將“解放思想，趕超跨越”、“創先創優”等活動帶入企業，發揮學生黨員的先鋒模范帶頭作用。

二是黨建工作向實習基地延伸。按照《中國共產黨章程》規定，根據實際情況，在頂崗實習正式學生黨員超過3人的同一企業或距離相近企業，可以跨班級、年級甚至系部成立黨支部，選派能力強、素質高的青年教師或學生黨員擔任黨支部書記。其主要任務是加強對本支部學生黨員的教育、管理和監督，培養入黨積極分子，按程序發展黨員等，這樣既方便頂崗實習學生黨員就近開展組織生活，又保證了學生黨建工作的連續性和實效性，使學生黨員“離校不離黨”。

三是黨建工作向入學和畢業就業教育環節延伸。高職院校可以將新生入學教育作為黨建工作的切入點，抓早抓實。如在新生報到時，學校可在發給新生《新生入學指南》或進行入學教育的同時，就將入黨申請書的寫法、入黨程序等內容納入其中；在畢業生就業指導過程中，注重引入黨建教育思想理念、職業道德教育等內容，促進學生職業素養的形成；在頂崗實習時，對學生黨員過程管理和監控等工作加強黨員或入黨積極分子進行再教育，也可與企業共同組織優秀畢業生黨員與在校黨員交流，提升黨員的社會認識力和競爭力；在畢業生黨員畢業離校前，安排一次交流座談會或組織生活會，交流和學習黨的知識，并提出切實有效的要求，從而提高畢業生黨員的黨性意識和責任意識。

（三）創新工作載體機制，創建黨建網絡平臺

隨著網絡信息時代的飛速發展，網絡信息化滲透到我們生活的各個領域，它直接影響著人們的思想觀念和行為方式。高等學校作為知識的生產者、傳播者和利用者，既是科技文化的信息源，又是信息的重要傳播者。因此，高職院校黨組織要依托網絡新載體，很好地實現傳統黨建工作功能，如通過建立專門的網站，構建黨建發展和黨建管理的網站系統建設，實行網絡化信息發布、網絡化發展黨員工作流程指導、網絡化發展對象公示、網絡化黨校、網絡化匯報思想等，在企業的共同管理下，建立完善的學建工作信息庫，完善黨員和入黨積極分子管理信息系統，努力構建全程化、開放式的學生黨建模式。此外，高職院校還可以通過QQ群、微博、E-mail、MSN、飛信、網絡群組、網絡會議等網絡信息手段進行教育管理，從而縮短黨員與黨支部之間的距離。同時，支部也能及時了解黨員最新信息，如黨員更換工作單位、個人電話、在單位的表現情況等，這將極大地簡化日常黨建流程的工作量，提高工作效率和時效性，突破傳統黨建發展培養對象單一、功能單一的局限，擴展網站功能和服務群體。

（四）創新育人機制，發揮企業、行業的育人功能和作用

隨著“工學結合，產學一體化”的人才培養模式改革，高職院校要實現校企深度融合，必須走引企業入校園，融專業入行業，攜企業育人才的道路，因此，高職學生的黨員發展培養也應在此平臺上建立和完善，對于已建立黨組織的企業，要主動與開展頂崗實習學生的企業黨組織聯系，提供學生黨員名單，請求他們協助做好學生黨員的教育管理。對于未建立黨組織的企業，學校黨組織要與學生黨員參加頂崗實習單位所在的社區黨組織聯系，讓學生參加社區的黨組織活動。這樣一來既保證頂崗實習學生始終保持與黨組織聯系，不脫離黨組織，也充分發揮企業、行業、社區黨組織對頂崗實習學生黨員的育人功能和作用，讓學生黨員在基層黨組織中鍛煉增長才干，發揮先鋒模范作用的同時，又能讓他們了解社會，增強同人民的感情，增強服務社會的本領。

（五）創新管理機制，嚴把發展轉正關，明確責任制

新時期，加強對高職院校頂崗實習學生黨員的教育管理，加強制度建設是關鍵。構建完善的管理體系和教育機制是高職院校加強黨建工作的需要。

一是構建完善管理體系和教育機制。制定《頂崗實習期學生黨建工作管理辦法》、《頂崗實習期學生黨員考核辦法》，等等，建立頂崗實習期入黨積極分子、預備黨員、黨員信息登記制度；預備黨員轉正制度；黨組織的設置和管理制度；黨員（或發展對象）聯系人制度等，使頂崗實習學生黨建工作有章可循，有規可依。

二是明確發展責任制。實行發展工作責任制，全面考察入黨積極分子。明確黨總支書記是本總支書記，負責全面工作，是本總支發展黨員工作第一責任人，對黨員發展工作負全責；黨總支副書記是第二責任人，負責協助總支書記，是本總支發展黨員工作的全過程監管責任人，對本總支發展黨員工作的整個過程負責；系團總支書記是本黨總支發展黨員工作的具體執行人，同時，對發展黨員工作的具體程序和手續負責。

三是嚴把發展轉正關。入黨積極分子培養做到“三早”即早發動、早發現、早育苗，黨建日常管理中做到“四化”程序規范化、民主監督化、結果公開化、管理制度化，學生黨員發展與轉正過程中嚴把“五關”即思想關、教育關、成績關、作風關、公示關，做到“成熟一個發展一個，發展一個成功一個”，在加快發展的同時，要保證質量，嚴把轉正關，對不符合黨員轉正條件的預備黨員，嚴格按《中國共產黨章程》規定延期轉正或不予以轉正。黨員發展即對于剛被發展為預備黨員就去企業頂崗實習的高年級學生，為了準確掌握其有實習單位的表現情況，在提交轉正申請書時，應同時提交實習單位對其實習期間的工作鑒定以及工作思想匯報。沒有工作鑒定、工作思想匯報或工作表現較差的，一律不予以轉正。