論高校健康績(jī)效文化的構(gòu)建

【摘要】闡述高校構(gòu)建健康績(jī)效文化的意義、內(nèi)容以及方法，以促進(jìn)高校績(jī)效管理工作的有效開展。

【關(guān)鍵詞】高校 健康績(jī)效文化構(gòu)建

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2012）09c-0077-03

我國(guó)各高校都實(shí)施績(jī)效管理，每年都對(duì)老師績(jī)效進(jìn)行考評(píng)，但不少高校盡管擁有一套完整的績(jī)效管理體系，但一些教師的工作積極性仍沒有達(dá)到管理者的期望，績(jī)效管理沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。原因有許多方面，筆者認(rèn)為最主要的原因是這些高校沒有形成健康的績(jī)效文化。本文試就高校健康績(jī)效文化的構(gòu)建進(jìn)行初步探索。

一、高校構(gòu)建健康績(jī)效文化的意義

績(jī)效文化是高校文化的一部分，就是人人重視績(jī)效，以績(jī)效為準(zhǔn)繩的價(jià)值觀念和行為規(guī)范。健康績(jī)效文化是績(jī)效管理的靈魂，是績(jī)效提高的精神之源、動(dòng)力之源。“真正的績(jī)效管理必須形成一套全員聯(lián)動(dòng)、自愿接受績(jī)效管理的文化激勵(lì)機(jī)制，并發(fā)揮機(jī)制的持續(xù)推動(dòng)力量，使績(jī)效管理始終維持在一個(gè)有效運(yùn)行的狀態(tài)中——如果沒有這種力量的存在，或者說(shuō)這種力量如果沒有被激發(fā)出來(lái)，那么績(jī)效管理就很難得到徹底的實(shí)施。”“確保績(jī)效管理體系持續(xù)、健康運(yùn)行的力量不是憑空而來(lái)的，她的生存需要從一開始推進(jìn)績(jī)效管理的時(shí)候，就考慮到績(jī)效體系運(yùn)行的文化植入，并且有意識(shí)地、持續(xù)地將其培養(yǎng)成一個(gè)豐厚的土壤，或者說(shuō)文化根基。”在文化對(duì)人的行為影響中，“化”不是指用規(guī)章制度從外部約束人的言行，而是提供一種無(wú)形的文化道德規(guī)范，從內(nèi)部塑造人的心靈，使人無(wú)論何時(shí)何地，不管有沒有外力的監(jiān)督和約束，就能夠自然主動(dòng)地順從與規(guī)范做人做事。

高校績(jī)效文化是高校文化在績(jī)效管理問題上的體現(xiàn)，它明確地向員工傳達(dá)高校的績(jī)效價(jià)值觀，即學(xué)校倡導(dǎo)與反對(duì)什么、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰什么，它一經(jīng)形成就會(huì)對(duì)人們的行為起著引領(lǐng)和導(dǎo)向的作用，“它以一種無(wú)形的力量對(duì)學(xué)校的每個(gè)成員產(chǎn)生教育作用，以潛在的規(guī)則規(guī)范每個(gè)成員的行為，使生活在這個(gè)群體中的成員不斷調(diào)節(jié)自己的心理和行為方式，以獲得群體的共同發(fā)展”。實(shí)踐證明，在績(jī)效管理上做得好的高校都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即全校師生都能夠就績(jī)效目標(biāo)和管理體系達(dá)成廣泛而深入的共識(shí)，形成基于績(jī)效目標(biāo)的相互行信任感，從而形成一種強(qiáng)有力的共同發(fā)展的績(jī)效文化。一個(gè)學(xué)校如果沒有形成上下融通、相互信任、坦誠(chéng)負(fù)責(zé)的績(jī)效文化，那么任何績(jī)效管理措施都不可能在真正意義上幫助學(xué)校改進(jìn)績(jī)效水平，基于互信和價(jià)值觀共識(shí)的績(jī)效文化是高校績(jī)效管理的原動(dòng)力所在。因此，構(gòu)建高校健康績(jī)效文化對(duì)于高校績(jī)效管理的有效運(yùn)作，提高凝聚力、驅(qū)動(dòng)力和創(chuàng)造力具有重大意義。

二、高校健康績(jī)效文化建設(shè)內(nèi)容

（一）“以人為本”的管理觀。“以人為本”或者說(shuō)人本管理，是指在組織管理活動(dòng)過(guò)程中以人為出發(fā)點(diǎn)和中心，圍繞著激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性展開的，以實(shí)現(xiàn)人和組織共同發(fā)展的一系列管理活動(dòng)。人本管理的本質(zhì)是激勵(lì)引導(dǎo)人們?nèi)?shí)現(xiàn)組織的預(yù)定目標(biāo)。

高校教師是高知群體，屬知識(shí)型員工，素質(zhì)高、能力強(qiáng)，追求自主和獨(dú)立，工作富有彈性，有強(qiáng)烈的贏得尊重和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的欲望，他們是學(xué)校辦學(xué)成敗的關(guān)鍵人群。要?jiǎng)?chuàng)辦一流的高校，就必須有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，只有尊重教師，關(guān)心他們的生活，為他們創(chuàng)造良好的工作和科研環(huán)境，才能激發(fā)他們的主人翁責(zé)任感，使他們產(chǎn)生“以校為家”的歸屬感，全身心地投入到創(chuàng)造性的教育教學(xué)工作中，自覺把學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)作為自己的發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)學(xué)校工作的快速發(fā)展。“以人為本”的績(jī)效文化要求學(xué)校一切管理活動(dòng)都要圍繞如何正確發(fā)揮教師的主動(dòng)性和積極性來(lái)進(jìn)行。

（二）“業(yè)績(jī)導(dǎo)向”的績(jī)效觀。高校績(jī)效管理作為人力資源管理的一個(gè)核心部分，它是指各級(jí)管理者和教師為了達(dá)到學(xué)校目標(biāo)共同參與的績(jī)效計(jì)劃制定、績(jī)效輔導(dǎo)溝通、績(jī)效考核評(píng)價(jià)、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用、績(jī)效目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過(guò)程。績(jī)效管理的目的是持續(xù)提升教師、部門和學(xué)校的績(jī)效。高校承擔(dān)著培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的三大職能，高校的績(jī)效主要體現(xiàn)在教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)過(guò)程中的效果和效率。高校要實(shí)施有效的績(jī)效管理，一是必須圍繞高校肩負(fù)著培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大重任制定清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)，戰(zhàn)略目標(biāo)的落地必須要分解為部門目標(biāo)，部門目標(biāo)再分解為教師的個(gè)人績(jī)效目標(biāo)，層層分解，責(zé)任落實(shí)到人，最終讓每個(gè)教師了解學(xué)校總體戰(zhàn)略目標(biāo)，清楚明白：管理層真正關(guān)注什么、重視什么、鼓勵(lì)什么，使其真正地從心底認(rèn)同學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。二是通過(guò)有效的管理控制和激勵(lì)機(jī)制，牽引各級(jí)管理者和教師積極主動(dòng)地投身于學(xué)校的教育教學(xué)改革中，與學(xué)校共命運(yùn)、同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)。只有這樣，全校形成目標(biāo)清晰，責(zé)任明確，努力追求高績(jī)效的氛圍，才能真正調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性、主動(dòng)性，激發(fā)教師的使命感、責(zé)任感，進(jìn)而發(fā)揮其創(chuàng)造力，使學(xué)校績(jī)效管理方案順利實(shí)施，確保學(xué)院目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展。

（三）“按勞取酬”的分配觀。績(jī)效管理與平均主義思想不相容的。平均主義是指對(duì)最終成果進(jìn)行平均分配的一種思想。平均主義的思想在我國(guó)根深蒂固，改革開放以來(lái)，我國(guó)對(duì)分配制度進(jìn)行了改革，努力消除“吃大鍋飯”的平均主義思想。但是，從目前我國(guó)的現(xiàn)實(shí)看，平均主義傾向仍有各種不同程度的表現(xiàn)，并在深層次仍然不同程度地制約著我國(guó)社會(huì)生活的各個(gè)方面，平均主義傾向損害經(jīng)濟(jì)效益，壓抑勞動(dòng)者的積極性。高校要實(shí)施有效的績(jī)效管理，就必須消除平均主義的思想，真正實(shí)行按勞分配的原則，使按貢獻(xiàn)取酬，多勞多得的分配觀念深入人心。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人要把實(shí)施績(jī)效管理的決心和信心傳遞給各級(jí)管理人員和教師，革新思想才能夠戰(zhàn)勝舊有的平均主義思想，績(jī)效管理才能夠成功地在高校里生根發(fā)芽。

（四）“團(tuán)隊(duì)合作”的工作觀。2l世紀(jì)是一個(gè)團(tuán)隊(duì)合作的時(shí)代。完成工作任務(wù)單靠個(gè)人的力量是不可的成功，需要團(tuán)隊(duì)合作。在高校，只有擁有了一支具有很強(qiáng)向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、彼此間互相鼓勵(lì)、支持、學(xué)習(xí)、合作的教師隊(duì)伍，高校才能可持續(xù)地發(fā)展。因此，在績(jī)效管理中既有對(duì)個(gè)人的績(jī)效評(píng)估，更要對(duì)團(tuán)隊(duì)績(jī)效的評(píng)估，通過(guò)團(tuán)隊(duì)績(jī)效的評(píng)估，營(yíng)造一種團(tuán)隊(duì)合作工作氛圍，使每個(gè)隊(duì)員都有一種歸屬感，激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的學(xué)習(xí)動(dòng)力，提高團(tuán)隊(duì)成員的工作積極性和效率，從而提高團(tuán)隊(duì)的整體能力。

（五）“學(xué)校和教師共同進(jìn)步”的發(fā)展觀。高校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是建立在教師主動(dòng)性、創(chuàng)造性基礎(chǔ)上的。高校不僅是培養(yǎng)人才的機(jī)構(gòu)，也是教師職業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的場(chǎng)所。高校教師不僅有基本的物質(zhì)需要，更有追求良好的職業(yè)發(fā)展愿望。因此，高校管理者在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中，既要正視教師合理的物質(zhì)需求，更要關(guān)注他們的職業(yè)發(fā)展，將他們的個(gè)人發(fā)展與學(xué)校的發(fā)展緊密地聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)與個(gè)體目標(biāo)的統(tǒng)一、達(dá)到“學(xué)校和教師共同進(jìn)步”，利益雙贏。

三、高校健康績(jī)效文化的構(gòu)建方法

（一）構(gòu)建績(jī)效管理所需要的環(huán)境。這包括兩方面的內(nèi)容：

1 領(lǐng)導(dǎo)重視并植入以績(jī)效為導(dǎo)向的文化種子。在績(jī)效管理變革中，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)的深度介入是績(jī)效管理走向正確道路的一個(gè)重要保障。為構(gòu)建績(jī)效管理所需要的環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)努力做好三方面工作：一是確定學(xué)校的愿景、戰(zhàn)略及實(shí)現(xiàn)路徑。績(jī)效管理作為一種內(nèi)部管理體系，是服務(wù)于學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的，學(xué)校沒有明確戰(zhàn)略目標(biāo)，績(jī)效管理就會(huì)失去意義。克拉克強(qiáng)調(diào)：“對(duì)學(xué)校、學(xué)院或其下屬部門目標(biāo)的清楚描述，都會(huì)幫助形成共同的認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀。很好的陳述目標(biāo)將有利于獲取每個(gè)組織成員的興趣。這樣的目標(biāo)將會(huì)幫助創(chuàng)造一個(gè)強(qiáng)有力的文化。”為此。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)為教師描繪出組織和個(gè)人發(fā)展的愿景，為教師工作指引方向和確定工作標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值觀和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，用愿景激勵(lì)教師，提高他們對(duì)管理者和組織心理的認(rèn)同程度，進(jìn)一步鞏固心理契約，提升教師的滿意度，提高組織的凝聚力。二是成立績(jī)效推進(jìn)專項(xiàng)小組。一個(gè)科學(xué)的績(jī)效管理體系的設(shè)計(jì)過(guò)程，應(yīng)該是廣泛參與的過(guò)程，需要包括人力資源部、各個(gè)教學(xué)及管理部門的相關(guān)人員，也包括教師代表。專項(xiàng)小組的意義在于從一開始就將職能部門和教學(xué)部門對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來(lái)，并深入了解教學(xué)管理過(guò)程中的相關(guān)問題，在此基礎(chǔ)上提出最適合的教師績(jī)效管理辦法。三是分解績(jī)效目標(biāo)。對(duì)于學(xué)校而言，有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)固然重要，但如果戰(zhàn)略目標(biāo)沒有有效分解，沒有真正落實(shí)到每個(gè)教師身上，或者在實(shí)施的過(guò)程中監(jiān)管不力，那就不可能實(shí)現(xiàn)“上下同欲”，從而取得最佳效果。因此，學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)確定后，要層層分解到各部門、部門再分解到教師個(gè)人，使每一個(gè)教師都明確了解自己的績(jī)效目標(biāo)，并知道如何去完成這一目標(biāo)，從而使教師明確自己的工作職責(zé)，按照學(xué)校的制度和規(guī)定做事，提高工作效率。當(dāng)然，績(jī)效推進(jìn)專項(xiàng)小組要充分發(fā)揮績(jī)效檢測(cè)功能，進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督、測(cè)定和考量。

2 加強(qiáng)輿論宣傳使全校教師對(duì)績(jī)效目標(biāo)達(dá)成價(jià)值共識(shí)。一所高校的績(jī)效價(jià)值觀僅僅以文本的形式表達(dá)是不夠的，只有為全體教師認(rèn)知、認(rèn)同、信奉，并在自己的教學(xué)、學(xué)習(xí)、管理和服務(wù)中自覺踐行，在內(nèi)心產(chǎn)生一種潛在的說(shuō)服力，才可以說(shuō)一所學(xué)校真正形成了自己的績(jī)效價(jià)值觀。在績(jī)效價(jià)值觀形成后，學(xué)校不僅要闡釋績(jī)效價(jià)值觀的涵義和精髓，還要推崇、贊揚(yáng)符合這種績(jī)效價(jià)值觀的行為，這樣才能使其轉(zhuǎn)變?yōu)榻處煹男拍詈蜔o(wú)論在何種情況下都要恪守的行為準(zhǔn)則，內(nèi)化為他們的習(xí)慣。

（二）加強(qiáng)過(guò)程性績(jī)效文化的養(yǎng)成。高校績(jī)效文化的形成需要從強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程的績(jī)效管理中逐步培養(yǎng)。

1 高校健康的績(jī)效文化植入始于教師教學(xué)管理。高校健康的績(jī)效文化的植入，只能是從教師教學(xué)模式和流程著手，逐步找到與之匹配的行為和文化誘因。績(jī)效管理體系不能游離于學(xué)校的教學(xué)管理活動(dòng)之外，而必須流程式地嵌入其中。高校要建立最能持續(xù)發(fā)展的，最有效的績(jī)效管理體系，首先就需要對(duì)教學(xué)本身的價(jià)值點(diǎn)進(jìn)行解析，并在教學(xué)的推進(jìn)過(guò)程中自然而然地形成強(qiáng)有力的績(jī)效文化。績(jī)效管理必須與教學(xué)過(guò)程進(jìn)行深層次的對(duì)接，否則績(jī)效管理就成了無(wú)源之水。管理者在制定、執(zhí)行績(jī)效管理模式時(shí)必須著眼于未來(lái)學(xué)校發(fā)展方向和現(xiàn)有問題的改善，在強(qiáng)化教師全員參與、改進(jìn)意識(shí)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)或管理者的導(dǎo)入作用，只有這樣才可能促使績(jī)效管理真正成為學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力。

2 進(jìn)行精細(xì)化管理。有效的績(jī)效管理體系，必須支持或強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程中各種工作要求，同時(shí)也削弱了消極的工作行為。為此可以借鑒日本企業(yè)的精細(xì)化管理。“精細(xì)化管理”模式是從日本豐田開始的，并促成世界范圍內(nèi)的管理潮流。精細(xì)化的精髓就是保持高效，去除無(wú)效勞動(dòng)，減少浪費(fèi)，并實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值的最大化等。“精細(xì)化管理是一種理念、一種文化，要求管理的每一個(gè)步驟都要精心，要讓積極向上的這種意識(shí)、這種文化成為每一個(gè)成員的自覺行動(dòng)。”“精細(xì)管理體現(xiàn)全員化，將管理責(zé)任明細(xì)化、具體化，建立科學(xué)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，變一人管理為大家管理，權(quán)力層層有，任務(wù)個(gè)個(gè)擔(dān)，責(zé)任人人負(fù)，做到人人會(huì)管理，處處有管理，事事見管理。”精細(xì)管理要注重考核，科學(xué)的績(jī)效考核是確保制度落實(shí)的有效途徑。精細(xì)管理強(qiáng)調(diào)績(jī)效管理過(guò)程的監(jiān)控和績(jī)效溝通。在制定考核目標(biāo)時(shí)，要與教師充分溝通，保證績(jī)效考核目標(biāo)的合理性；在績(jī)效考核過(guò)程中，要及時(shí)進(jìn)行輔導(dǎo)與激勵(lì)，與教師保持持續(xù)的溝通，并定期進(jìn)行結(jié)果反饋，幫助教師分析、解決執(zhí)行中的問題，從而幫助教師有針對(duì)性地制定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上確定下一周期的績(jī)效目標(biāo)。在公平、公正、公開的考核制度中創(chuàng)造性地開展工作。績(jī)效考核結(jié)果與分配等制度掛鉤，“向業(yè)績(jī)傾斜，向正氣傾斜，讓德才兼?zhèn)洹I(yè)務(wù)精湛、師德高尚、成績(jī)突出的教師干得氣順，讓年輕有為、積極上進(jìn)的教師有施展的空間”。

（三）完善績(jī)效管理制度以規(guī)范教師績(jī)效行為。建立規(guī)范的績(jī)效管理制度，是維系高校正常秩序必不可少的保障機(jī)制，是搞好高校績(jī)效文化建設(shè)的必要保障。績(jī)效制度與績(jī)效文化是績(jī)效管理的“兩只手”，制度提供法理依據(jù)，是保障；而績(jī)效文化重視對(duì)教師的文化激勵(lì)及導(dǎo)向作用，是方向。制度與文化“剛”“柔”并用，缺一不可。因此，績(jī)效文化建設(shè)過(guò)程中須以制度為法理基礎(chǔ)，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展藍(lán)圖，對(duì)各崗位職責(zé)、任職資格等進(jìn)行客觀分析，編制詳細(xì)的崗位說(shuō)明，通過(guò)制度建立人人遵循的教師行為規(guī)范，鞏固及推進(jìn)績(jī)效價(jià)值理念，推進(jìn)績(jī)效文化的發(fā)展。

（四）績(jī)效管理結(jié)果與薪酬掛鉤。構(gòu)建健康績(jī)效文化的目的是既促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，同時(shí)也使教師的個(gè)人利益和職業(yè)生涯得到滿足與發(fā)展。有效的激勵(lì)機(jī)制是促使教師創(chuàng)造性工作的動(dòng)力，而激勵(lì)的前提就是績(jī)效管理。我們不僅要通過(guò)績(jī)效管理體系告訴教師：學(xué)校在倡導(dǎo)什么、獎(jiǎng)勵(lì)什么、懲罰什么、反對(duì)什么，以及學(xué)校的戰(zhàn)略重點(diǎn)和發(fā)展方向，還要將績(jī)效考核的結(jié)果與教師個(gè)人薪酬掛鉤，讓實(shí)踐績(jī)效文化的人會(huì)受到獎(jiǎng)勵(lì)；而違背績(jī)效文化的人則會(huì)受到懲罰。這樣，通過(guò)獎(jiǎng)懲的方式深化教師的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)等績(jī)效價(jià)值理念，使績(jī)效管理深入人心。