中國的公共外交缺少什么？

目前，中國正在努力推廣公共外交，這是件很好的事。但是，我也發現，中國正在犯著幾乎與幾年前的韓國同樣的錯誤：忽略“老外”的想法。

公共外交屬于國家核心利益，已成為當今世界各國的共識。公共外交是以增強國家“軟實力”、促進國家利益為根本目標的新型外交形式。在21世紀的信息時代，公共外交已成為國家的戰略工具，各國政府都在努力提升這方面的“軟實力”。

但是，認識到公共外交的重要性和如何操作它還是兩碼事。因為文化、意識形態的差異，公共外交往往得不到我們所盼望的效果，甚至會事與愿違，引起誤會。比如，中國在國外很多地方設立的孔子學院，在某個西方國家卻被認為有間諜機構的嫌疑。

現在，中國已經拿著公共外交和軟實力的武器，向世界開展了全面的“魅力攻勢”。它的“攻擊目標”是世界民眾的心，試圖打動他們，從而改變其眼里的中國形象。中國往這個方向走是對的，因為中國有“形象赤字”。作為一個韓國人，我在美國學習多年后到中國發現，我親眼目睹的中國，比以前在美國媒體上看到的中國好得多。中國確實需要通過公共外交來彌補“形象赤字”。但我不得不問：在這方面，中國做得成功嗎？

“我們中國真正的朋友，一個也沒有。”一次參加論壇時一位中國發言者這樣說。

這當然是夸張，但是大家都明白他發言的要點：中國，特別是在最近，確實看起來在世界上的朋友少多了。不說很遠的國家，就是中國周邊的國家中，中國有幾個朋友？

去年11月29日，《華爾街日報》刊登了一篇帶有“煽動”意味的文章，題為《對抗中國霸權的聯盟》，意思是中國周邊的國家應該聯合起來對抗中國的霸權。

一些中國人說，這是美國的戰略，鼓動中國周邊的小國家來“包圍”中國的崛起。在世界歷史上，崛起的大國和衰退的強國之間發生交鋒時，周邊國家一般都選擇崛起的大國，因為它們知道自己未來的國家利益在哪里。那么，為什么目前大部分國家還是站在美國一邊？美國的吸引力在哪兒？我認為中國的戰略者在這方面可以做更進一步的思考。

消除這種誤解最好的方法是全面推廣中國的公共外交，通過“軟實力”來“糾正”世界對中國的錯誤想法。但是，怎樣開展公共外交？公共外交的具體技巧、操作方式、跟世界溝通的語氣，都非常重要，特別是在世界對中國的崛起保持“摸著石頭過河”心態的今天。中國自己展開每個新公共外交項目之前，也要先摸清對方的情況，掌握對方的心理，這樣才會更有效。中國有句古語說得好：“知己知彼，百戰不殆。”

最后，我認為，中國在國外推廣公共外交時，依據孔子的“己所不欲，勿施于人”這句名言來行動，是一種戰略錯誤，這是一種中國式的“設身處地”。因為在這里，考慮對方心情的出發點還是自己的立場，還是在按自己的價值標準來推測對方的好惡。在公共外交上，這顯然是不對的。

公共外交的舞臺是世界，而不是中國國內，世界有其自身的游戲規則——用西方人的話說，就是“在羅馬時，就照羅馬人的規矩辦”，用中國人自己的話說，就是“入鄉隨俗”。

（摘自《臺港澳報刊參閱》）