沒有硝煙的戰場

如今，被現代傳播技術武裝著的社會公眾，既是信息的接受者和評論者，又是信息的制造者和傳播者，任何一種輿論都可能瞬間生成并且迅速擴散，那些并非身處事件中心的公眾，可能因為無法獲得完整信息而產生具有偏向性的觀念，一旦這些“偏見”涉及部門單位，不僅損害其在民眾心中的形象，甚至可能影響其正常運行。所以，對于政府部門而言，及時利用正確輿論引導民眾至關重要，而輿論陣地的爭奪，仿佛一場沒有硝煙的戰爭，不僅需要速度更需要技巧。

好與壞的說法

2011年7月28日，王旭明給王勇平寫了一封長信。這個日子，距離當時轟動全國的“7?23”動車事故發生不久，是鐵道部召開新聞發布會后的第四天。此時，作為鐵道部發言人的王勇平正因為那句“至于你信不信，由你，我反正是信了”身處輿論批評漩渦。

時任教育部新聞發言人的王旭明，以同門的身份給王勇平寫了這封信。信中，他對那場備受爭議的新聞發布會進行了點評，信件內容通過網絡被大量轉載，雖然事后，王旭明一再強調，“寫信的目的并非炮轟王勇平，只是談自己的看法”不過他確實因此“火了”，他的信被奉為新聞發言人“教科書”。

王旭明說，“我國的發言人制度作為一種舶來品，在2003年‘非典’后迎來了制度初建和標志性的一年。”他回憶，那時得到通知，國新辦要啟動全國第一批政府新聞發言人的培訓工作，全面建立和推進政府新聞發布制度的建設，要“以培（訓）帶建（設）”。于是包括王旭明、王勇平、毛群安在內的66個部委和地方的100多位新聞發言人，參加了被譽為“黃埔軍校”第一期的國內首批政府部門新聞發言人培訓班。

這批學員里，王旭明和王勇平，后來因為工作時，在記者面前直抒胸臆，說話時不打官腔，而被視作“有個性”的新聞發言人外界給留下了不錯的印象，并有了“二王”的稱號。

然而，王勇平自己也沒有預料到，他沉默轉身的背影永遠被定格在他新聞發言人的職業生涯中。這件事發生后，王旭明總結，政府部門新聞發言人身份特殊，說話時更需技巧。“有兩個問題值得注意：一是如何把好事說好，說好不等于高調，從傳播學上講，受眾的胃口提高之后，會對事物有更加高的標準和嚴格的要求。而一旦做不到，事實上也不可能做到的話，好事不但說不好，甚至還變成了壞事。二是如何把不好的事好好說，不好的事情，千萬不要想方設法說成好事，許多人有這樣的習慣，不好的事情發生了，千方百計想捂住，捂不住全面捂局部，局部也捂不住了就瞎說，或者硬撐著說，就是不實話實說，不好的事再怎么描也不能成好事，怎么能讓受眾服氣。”王旭明說。

“高危職業”的出路

政府面臨公信力危機，作為溝通政府與公眾橋梁的新聞發言人，本身擔負著的工作職責要求他們不說不行，可有時說了民眾又不信，如果不慎說錯了話還會遭致處分，政府部門的新聞發言人儼然已成為一種“高危職業”，他們的工作難度不斷提高。于是，不少新聞發言人利用本身所在的部門與公眾溝通并不多，召開新聞發布會的次數較少“之便”，更是減少了公開露面的頻率，或者用套話和官話回應提問。而這樣的工作方式實際上很難讓公眾滿意。

對此，王旭明強調，“新聞發布會不是‘會’。如果一定要說它是會的話，它也是一種具有新聞和傳播意義的特別的會。新聞第一要素是事實，而且是新近發生的事實，新聞貴在真，真實是新聞的生命。躲貓貓、周老虎、釣魚執法、寶馬飆車等事件最大的失敗就是新聞發布失去了真實。”

官場與真實的平衡

如今，已經從教育部新聞發言人職位卸任的王旭明，似乎比從前更忙，出書、講座、上電視，向公眾傳授說話的技巧。

記者問道，政府部門的新聞發言人，本身是政府的工作人員，同時又是為外界提供信息的人，如何做到既維護好部門利益，又滿足公眾的知情權，說出讓雙方滿意的話？

他說，“我干過這行，知道這行的苦處，有許多事兒，我們主宰不了，但在我們能夠主宰的那些地方，比如如何表示態度，比如如何公布事實，比如如何遣詞造句、語氣語態等，我們還是能有一些作為的。”

王旭明以自己舉例，在探索創新工作形式上，他是第一個在網絡上直播教育部的新聞發布會，第一個在新聞發布會現場與當事人連線的新聞發言人，但是同時他也因為“直言”頗受爭議。有人認為，他能在新聞發言人的位置上做了5年，已經是一種奇跡。王旭明對此的回應是，“我是很傻，但我還沒有傻到對官場基本運行規則還不了解的地步。但是選擇了這個位置，就不能只講官話。”其實在成為政府部門新聞發言人之前，他既從事過新聞媒體的職業，也擔任過教育部新聞辦公室主任。這樣的經歷使他非常明白，媒體和公眾真正需要的是什么。“從新聞發言人的這個層面說，無論什么時候說話，怎么說話，還是要本著實事求是的態度，本著實話實說的態度，這聽起來是個常識，然而不少發言人的發言都有悖于這個常識。”

王旭明告訴記者，其實新聞發言人承擔著很大的精神壓力，而我國的新聞發言人制度還有待完善，“至今也沒有看過因為不開新聞發布會被免職的官員，受懲罰的倒是那些開了發布會說錯話的人”。對于未來的制度建設，他期待有專門的新聞發言人法律法規的頒布，并對獎懲做出明確規定。