【摘要】 自1997年起,我國較大規模地增加從伊朗進口原油,到2007年的十年間,我國從伊朗進口原油的數量和金額都呈現大幅度上升態勢。據中伊貿易統計資料(1996-2003年)顯示,1997年我國從伊朗進口的原油數量為275.67萬噸,占同期我國進口原油全部數量的7.77%。據國務院發展研究信息網提供的海關統計數據,2007年我國從伊朗進口的原油已增至2 053.7萬噸,占同期我國進口原油總量的13%。從油氣資源的貿易方面看,伊朗已日益成為我國最為主要的原油進口國之一。
【關鍵詞】 貿易 油氣 資源
在油氣資源的合作方面,我國與伊朗的油氣合作領域和范圍不斷擴大和深化。在2000年,“中石油”就以在伊朗南部參與天然氣井開發的方式試探性的進入伊朗的油氣領域。之后我國的多家石油企業與伊朗石油企業逐步開展多項合作。如,“中石化”參與了伊朗Tabriz煉油廠、德黑蘭煉油廠的維修工作;中信與伊朗合資新建和經營煉油廠等。目前,兩國油氣合作的領域涉及油氣勘探開發及設計合作、工程技術服務、石油物資裝備供應和天然氣及液化天然氣的市場開拓等。
1.中伊油氣資源貿易的影響因素
中伊油氣資源貿易的有利因素。一是中伊兩國在油氣資源方面各有需求與優勢,為中伊油氣資源貿易提供了前提條件。伊朗擁有豐富的油氣資源,而我國經濟高速發展,工業生產和人民生活對油氣資源的需求和消費不斷加大。因此,伊朗豐富的油氣資源對我國能源進口多元化具有重要意義,而我國也為伊朗提供了巨大的油氣市場,兩國可在油氣資源貿易方面優勢互補。同時,我國在油氣資源的勘探、開采和油氣設備的生產和維修方面有優勢,有利于兩國在油氣田勘探開發、工程建設和技術服務方面的合作。二是中伊兩國經貿往來不斷加深,為促進中伊油氣資源貿易奠定堅實的基礎。21世紀以來,中伊兩國經貿往來日益擴大,貿易總額持續攀升,2001年中伊之間的貿易總額為33.2億美元,到2007年增至206.18億美元,六年間翻了六倍,平均年增長87%。中伊兩國經貿往來的不斷加深必將進一步推動兩國在油氣資源領域的貿易與合作,為促進中伊兩國油氣資源貿易的發展奠定堅實基礎。三是我國與伊朗建立了正常的外交關系,有利于兩國油氣資源貿易的順利開展。
2.加強與伊朗油氣資源貿易的戰略選擇
在全球化背景下,“世界能源問題已不再是單純的能源問題,也不是純粹的經濟問題,而是涉及對外戰略、國家安全、戰略經濟利益以及外交手段等多層次的戰略和策略問題”。我國與伊朗都是發展中國家,都是謀求進步與發展的國家,在世界的影響力不斷加深。因此,我國加強與伊朗油氣資源的貿易不僅關系到我國的經濟發展和能源安全,更是對我國外交政策和國際地位的一次挑戰和考驗,如何在中伊油氣資源貿易順利開展的背景下,協調好中美、中伊之間的關系是我國的重要戰略選擇。
2.1中伊兩國發展油氣資源貿易應遵循平等、互信,互不干涉內政的原則。我國政府堅持和平共處五項基本外交原則,堅持所有國家不分大小一律平等,致力于實現世界各國的和諧共處,主張意識形態、社會制度、發展模式的差異,主張通過外交談判的途徑解決爭端。目前,伊朗是世界上一個很有爭議的國家,特別是“伊朗核問題”成為全世界關注的焦點。因此,我國在與伊朗開展油氣資源的貿易與合作時彼此應遵循平等、互信、互不干涉內政的外交原則,不把能源問題和經濟問題當作處理國家關系的政治籌碼,打上外交手段的烙印。在與伊朗發展油氣資源貿易時,我國企業要有自己的基本原則,避免卷入伊朗的“國際政治風波”中,損害我國的形象;在伊朗開展油氣資源的投資與合作時也要注意安全,避免卷入伊朗的宗教集會和暴力沖突事件中。
2.2進一步加強與伊朗的經貿合作與文化交流,帶動兩國油氣資源貿易的快速發展。中伊兩國油氣資源的貿易是中伊經貿合作的一部分。繼續加強兩國的經貿合作必將帶動和促進兩國在油氣資源領域的貿易與合作,同時兩國政府和人民之間的文化、生活交流也必將促進兩國的經貿往來與油氣合作。由于我國和伊朗屬于兩個不同文化體系的國家,兩國在語言、宗教、生活方式、風俗習慣等方面存在差異在一定程度上影響兩國的經貿往來與合作。加強兩國的經貿合作與文化交流,諸如互相建立語言學校,互派留學生,鼓勵文化藝術團體進行文化交流等,都將加深兩國人民之間的友誼,有助于消除兩國之間交往與合作的障礙和摩擦,從而帶動兩國油氣領域的貿易和合作的快速發展。
2.3加大在伊朗的投資力度,特別是在基礎設施和油氣領域的經濟援助與投資。日本“能源外交,金元當前”的外交方式,對我國加強與伊朗油氣資源領域的貿易與合作的啟示之一是:應加大對伊朗的經濟援助和投資力度。在伊朗,日本為獲得阿扎德甘油氣田開采權,日本承諾向伊朗提供30億美元的“能源開發資金”,并保證由國際合作銀行提供貸款。目前,伊朗由于受以美國為首的西方國家的制裁,對外貿易、國際金融及吸引外資方面出現困難,并導致伊朗經濟發展水平較低,基礎設施落后,失業嚴重,繼而影響伊朗石油的生產。因此,我國加大對伊朗的投資力度,特別是在能源、交通、教育和技術等基礎領域和關系民生、改善人民生活方面的投資力度都將贏得伊朗政府和人民的好感,有助于我國進一步發展與伊朗在油氣資源領域的貿易與合作。
2.4我國應與伊朗開展多種方式的油氣貿易,實現貿易方式的靈活化與多樣化。我國與伊朗開展油氣資源貿易的主要方式是直接進口伊朗原油和天然氣、在伊朗進行石油勘探開發、以液化石油氣采購換取伊朗的油田開發權和合資建設和經營伊朗煉油廠。隨著我國能源需求的不斷擴大和對伊朗石油依存度的進一步加深,我國應積極開展與伊朗在油氣領域貿易方式的多樣化,擴大與伊朗在油氣領域的貿易。如,我國商務部開創的我國企業“走出去”的新模式——“工程換石油”戰略,利用我國在工程建筑方面積累的資本,通過參與伊朗的基礎設施建設,獲得伊朗油氣資源的開采權。同樣,還可采用“技術換石油”戰略,充分利用我國的技術和人才資源促成我國與伊朗在能源與交通等大型項目上的國際合作。此外,我國還可吸引伊朗的油氣企業到我國內地開設煉油廠,以換取充足的油氣供應和相對平穩的油氣價格。
(作者單位:長江大學地球科學學院)