【摘要】 “人口紅利”問題是當(dāng)下非常熱議的話題,很多學(xué)者通過對中國的實(shí)際情況的研究認(rèn)為,中國所具備的“人口紅利”優(yōu)勢正逐年消失,而且在不久的將來會(huì)對我國的經(jīng)濟(jì)帶來不利的影響,我國將會(huì)面臨很大的挑戰(zhàn)。由此我國的貿(mào)易方式也亟待轉(zhuǎn)型。但是,我認(rèn)為我國現(xiàn)在面臨的問題并不是因?yàn)椤叭丝诩t利”造成的,而是體制方面的問題,本文將就此問題進(jìn)行分析,同時(shí)提出我的觀點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】 人口紅利 劉易斯拐點(diǎn) 用工荒 貿(mào)易轉(zhuǎn)型
“人口紅利”,就是一個(gè)時(shí)期內(nèi)生育率迅速下降,少兒與老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)均相對較輕,總?cè)丝谥袆趧?dòng)適齡人口比重上升,而在老年人口比例達(dá)到較高水平之前,將形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對較豐富,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的黃金時(shí)期。因?yàn)閺娜丝趯τ诮?jīng)濟(jì)的作用來看,人在成年之前是需要投資物資來照看的,因此要消耗一定的人力和物力。人在成年之后就可以具備一個(gè)成熟勞動(dòng)力所擁有的技能,便可以對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有定的貢獻(xiàn)。在退休之后,由于身體機(jī)能的下降,則不具備一個(gè)正常勞動(dòng)力所具備的條件,也就不能給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來動(dòng)力。因此,若一個(gè)社會(huì)的青壯年在人口中的比重相對來說較高的話,就會(huì)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用,就會(huì)形成相應(yīng)的“人口紅利”。但是這和一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)是分不開的,一般來說,人口紅利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是分不開的。因?yàn)樵诙?jīng)濟(jì)的第一階段,由于傳統(tǒng)部門可以向工業(yè)部門提供幾乎無限的勞動(dòng)力,這些勞動(dòng)力的工資完全取決于維持生活最低費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),因而勞動(dòng)力的價(jià)格很是低廉。而“人口紅利”就會(huì)出現(xiàn)在這一階段。但是當(dāng)這一階段完成后,勞動(dòng)力幾乎全部向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移以后,就會(huì)出現(xiàn)所謂的“劉易斯拐點(diǎn)”,從這一點(diǎn)以后,由于勞動(dòng)力開始出現(xiàn)短缺,其的工資水平也就開始上漲。因此,“人口紅利”也就逐漸消失。我國由于處于二元經(jīng)濟(jì)的第一階段向第二階段的過渡,出現(xiàn)了工資水平開始不斷上漲的現(xiàn)象,這也許意味著我國的經(jīng)濟(jì)的劉易斯拐點(diǎn)就要出現(xiàn),而就會(huì)相應(yīng)的出現(xiàn)一系列問題,對于我國來說就是“人口紅利”消失后的問題。
但是,我認(rèn)為中國現(xiàn)在面臨的問題并不是簡單的“人口紅利”消失與否的問題。如果說中國的“人口紅利”沒有消失,當(dāng)下的很多現(xiàn)象和數(shù)據(jù)卻又說明了相反的事實(shí)。由全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)和國家統(tǒng)計(jì)局人口普查數(shù)據(jù)得出結(jié)論認(rèn)為中國人口紅利優(yōu)勢似乎正在消失,它給出三點(diǎn)理由:首先,生育高峰期帶來的勞動(dòng)力人口將逐漸減少。受到國家政策的影響,中國在20 世紀(jì)50-70 年代經(jīng)歷長達(dá)20 年的生育高峰期,這導(dǎo)致中國在改革開放后勞動(dòng)力優(yōu)勢集中爆發(fā),直接將中國送入經(jīng)濟(jì)高速增長快車道,在50-70 年代“嬰兒潮”出生的這部分人口在1990 年-2010 年相繼進(jìn)入35-50 隨的黃金年齡,在這一期間內(nèi)也正是中國經(jīng)濟(jì)高儲(chǔ)蓄、高投資、低撫養(yǎng)的“黃金年代”。2015年以后,這些勞動(dòng)力人口將逐漸退出生產(chǎn)領(lǐng)域,從而讓中國完成人口結(jié)構(gòu)向“老齡化”過度。其次,教育普及率提高帶來農(nóng)民工階層人數(shù)日益減少。進(jìn)入70 年代末后中國開始執(zhí)行計(jì)劃生育政策,人為造成生育率陡然降低,但同一時(shí)期中國較低的教育普及率導(dǎo)致大部分農(nóng)村青壯年在初中或高中畢業(yè)后離開家鄉(xiāng)赴沿海城市打工,這部分青年勞動(dòng)力成為中國經(jīng)濟(jì)增長的后備力量,一直持續(xù)到2000 年之前。還有一個(gè)原因就是“90后”人口的下降。國家統(tǒng)計(jì)局《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示:在小學(xué)生入學(xué)率并沒有明顯降低的情況下,小學(xué)招生人數(shù)連續(xù)十年下降,從1995 年的2531.81 萬人的最高紀(jì)錄, 至2005年下降到1671.74 萬人,平均每年減少近90 萬人。2006 年至2007 年小學(xué)招生數(shù)雖然略有增加,但沒有改變長期下降趨勢。,出生人口的最高紀(jì)錄為1990 年的2621 萬人,以后人口數(shù)逐步下降,最低的1998 年全國出生人口只有1401 萬人。雖然這些數(shù)據(jù)似乎都在說明中國的“人口紅利”正在消失,但是我認(rèn)為這些現(xiàn)象并不是因?yàn)橹袊摹叭丝诩t利”優(yōu)勢正在消失,也并不能說明中國的“人口紅利”正在消失。我認(rèn)為目前中國出現(xiàn)的“用工荒”和工資不斷上漲等現(xiàn)象是由勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的問題而引起的。從局部看,中國似乎已處于劉易斯拐點(diǎn)中,但整體上看,中國農(nóng)村勞動(dòng)力仍然存著過剩問題,劉易斯拐點(diǎn)尚未真正來臨。民工荒的出現(xiàn)并不能簡單等同于劉易斯拐點(diǎn)已現(xiàn)。首先,農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)人數(shù)占比仍不協(xié)調(diào),邊際產(chǎn)出差距仍較大;其二,中國47%的城市化率與當(dāng)時(shí)日本、韓國出現(xiàn)劉易斯拐點(diǎn)時(shí)農(nóng)村人口30%左右的占比相比,差距仍大;上世紀(jì)90年代以前,勞動(dòng)者報(bào)酬占比為50%以上,2001年后這個(gè)比重不斷下降,到2006年已下降到41%。與此同時(shí),營業(yè)盈余比重由原來的20%提高到2006年的30.6%。在2000至2008年,我國財(cái)政收入年均增長20.4%,但職工的實(shí)際工資年均僅增長15.7%。這表明,我國國民收入結(jié)構(gòu)失衡,特別是勞動(dòng)者報(bào)酬所占國民收入比重不斷下降。我認(rèn)為,我國勞動(dòng)所得與資本所得之間存在的差距已經(jīng)超過一定的限度,所以才引發(fā)了一系列的問題。初次收入分配的不合理另一個(gè)表現(xiàn)是,全民之間的收入差距逐漸增大。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,中國目前占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費(fèi)的份額只有4.7%,而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費(fèi)的份額高達(dá)50%。突出表現(xiàn)在收入份額差距和城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步拉大、東中西部地區(qū)居民收入差距過大、高低收入群體差距懸殊等方面。世界銀行的報(bào)告同時(shí)顯示,最高收入的20%人口的平均收入和最低收入的20%人口的平均收入,這兩個(gè)數(shù)字比在中國是10.7倍,而美國是8.4倍,俄羅斯是4.5倍,印度是4.9倍,最低的是日本,只有3.4倍。這就上述分析我的出的結(jié)論就是在當(dāng)前的形勢下,中國所面臨的問題并不是因?yàn)椤叭丝诩t利”優(yōu)勢的逐漸消失而去單一的推動(dòng)我國貿(mào)易的轉(zhuǎn)型。如果急于放棄勞動(dòng)力密集型的貿(mào)易形式,我們將面臨更多的問題。在我看來,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變對我國解決現(xiàn)今問題來說是更為重要的。上面的數(shù)據(jù)顯示我國居民收入占國民收入的比重偏低,勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重偏低,因此存在著嚴(yán)重的分配結(jié)構(gòu)的失衡問題。由于投資、出口、消費(fèi)比例不協(xié)調(diào),一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,又造成了勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不合理。改革開放以來,雖然我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,在國民經(jīng)濟(jì)中占比已從最低時(shí)的21.6%升到40%以上,但仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家70%左右的水平。大量一產(chǎn)富余勞動(dòng)力被擠進(jìn)二產(chǎn),造成二產(chǎn)勞動(dòng)力供過于求;在粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式下,財(cái)富增長相對緩慢。所以,要調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),首先要調(diào)整出口、投資、消費(fèi)的比例關(guān)系。通過大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè),減輕第一、二產(chǎn)業(yè)人力資源市場過度競爭。最重要的一方面是要使分配盡量達(dá)到平衡。我國的不同行業(yè)間存在著分配不平衡問題,就此問題一方面要提高收入透明度,提高個(gè)人所得稅等稅種的征管率。綜上所述,我認(rèn)為,中國這樣一個(gè)人口大國應(yīng)該從實(shí)際國情出發(fā),不能單一的效仿西方的模式,看到了珠三角等沿海地區(qū)的小范圍用工荒和最低工資上漲等現(xiàn)象就認(rèn)為“劉易斯拐點(diǎn)”已經(jīng)出現(xiàn),并由此下結(jié)論:中國的“人口紅利”已經(jīng)消失。由此,我們就必須進(jìn)行貿(mào)易轉(zhuǎn)型。我認(rèn)為這種論斷是不合理的,至少是不符合中國的國情的。
作者介紹:李寵,女,1987年8月生,吉林吉林人,蘭州商學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院研究生,研究方向:國際貿(mào)易學(xué)。
(作者單位:蘭州商學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院)