關于對企業社會保險工作的思考

【摘 要】 本文作者對當前一些企業養老保險征費過程中存在一些問題進行了調查分析，闡述了加強企業社會保險工作的重要意義，分析了當前企業社保工作現狀與存在的主要問題和產生的原因影響及解決措施，提出了自己的觀點，以期推動企業可持續發展。

【關鍵詞】 新形勢下企業社會保險 問題思考

社會保險是國家強制建立并組織實施的，通過勞資雙方繳費參加，保障勞動者在年老、疾病、工傷、失業、生育時獲得必要生活保障的制度架構和運行機制。企業社會保險工作是發揮企業主觀能動性，立足企業實際，最大限度地解決企業員工后顧之憂，提高企業凝聚力，而配合國家實施的一系列企業保險措施，是一項重要的民生工程。

1. 做好企業社會保險工作的重要性

在全國政協十一屆五次會議上，國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出：2012年，經濟社會發展的主要預期目標：國內生產總值增長7.5％；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6％以內；居民消費價格漲幅控制在4％左右；進出口總額增長10％左右，國際收支狀況繼續改善。全面做好今年的工作，必須堅持突出主題、貫穿主線、統籌兼顧、協調推進，把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來，全面加強企業社會保險工作是保障社會保險安全、增強社會保險基金支撐能力、保證社會保險事業可持續發展的基本前提，是適應就業形勢新變化、維護勞動者合法權益、促進社會和諧穩定的重要保障，也是關注民生、促進社會公平正義，逐步實現“人人享有社會保障”目標的關鍵所在。去年，淮北市共征繳養老保險費15.43億元，失業保險費1.4億元，醫療保險費3.03億元，工傷和生育保險費1.68億元，累計結存社會保險費48億元，累計發放養老金8.5億元，失業金1360萬元。嚴格執行社會保險基金收支兩條線管理制度，按照《社會保險基金財務制度》《社會保險基金會計制度》的規定，將該項社保基金納入財政專戶儲存，專款專用，實現了社保基金全市“統一核算，統收統支”的目標，并取得了一定的成績。然而在征繳的過程中，由于種種原因，在社會保障基金的征繳上，一些企業以瞞報、漏報工資基數等手段的逃費現象日趨突出。這種現象的普遍性，隱蔽性和嚴重性，應該引起有關部門的高度重視，有待進一步探討完善。因此，企業要從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好企業社會保險工作的重要性、緊迫性和必要性，進一步提高認識，創新思路，不斷提高企業社會保險工作實效，推動企業可持續發展。

2. 現階段養老保險的制度情況

社會養老保險制度的現行模式是“統賬結合”。這種制度設計存在著一些不足。

2.1為了推行“統賬結合”。淮北市實行了“老人老辦法，新人新辦法”。對已退休的老職工，仍沿用現收現付的辦法給付養老金，并且保持原來的水平不變；對尚在勞動年齡的職工則要建立個人賬戶。這就使正在工作的這一代，不僅要為已經退休的上一代人繳費，還要為自己未來的養老金向“個人賬戶”繳費。

2.2中國企業養老金的平均工資替代率目前高達80％以上，幾乎是世界上最高的。追根溯源，是因為中國的退休制度是在計劃經濟體制下形成的，城鎮職工的工資只夠吃飯穿衣。到退休時，僅維持本來就很低的生活水平。

在中國，社會保障改革仍然只有政府一家有積極性，企業和個人由于缺乏相應的政策引導，都還沒有找到自已的位置，社會團體要是要耐心等待政府的號令。但是，如果沒有全社會的積極參與，保障的社會化就不可能形成，所謂社會保障最終也只能是政府保障。

3. 當前企業社保現狀與存在的問題

3.1缺乏專業社會保險管理人才。企業出于節約人工成本的目的，有的企業沒有配備專門的社保管理人員崗位，社保管理工作往往由財務部門或者綜合辦公室人員進行兼任。這些人員由于崗位不固定，社保管理的職能不確定，一些人員缺乏必要的社保管理專業知識，只能從工作實踐中進行摸索，導致企業社保管理水平不高、社保作用發揮不明顯。

3.2企業社保管理工作缺乏規范性。有些企業對社保工作重視度不夠，社保制度不健全，流程不規范，導致社保工作經常出現規范性錯誤，一定程度上嚴重影響了企業社保工作的質量和實效。

3.3企業年金計劃缺乏。建立企業年金，可以提高職工退休后的生活水平，解除職工養老的后顧之憂，穩定隊伍，為公司吸引人才、留住人才提供制度保障；豐富員工中長期激勵約束機制，將企業長遠發展與員工個人利益和員工價值貢獻緊密相連，提升公司凝聚力。因此，建立企業年金制度和計劃，具有重要現實意義。但我國的大部分企業往往都缺乏行之有效的企業年金計劃，一定程度上制約了企業社保效益的發揮。

4. 新形勢下做好企業社會保險工作對策

4.1完善企業社保服務機構。企業要結合本企業的實際，設立專門機構和崗位，指定具有社保專業基礎的專業人才從事企業社保管理工作，建立健全企業社保機構的內部管理制度。統一企業社保管理工作制度和崗位職責，制定相應的考核管理標準，建立社保信息上報制度并定期召開工作例會和業務交流分析會，提高企業社保服務水平。

4.2規范企業社保服務程序。企業應按規定主動辦理社會保險登記手續，并按月向社會保險經辦機構如實申報單位工資總額和職工工資收入，經社會保險經辦機構審核后，按照規定的費率到當地地稅機關足額繳納社會保險費。年度匯總結算時，單位計稅工資總額低于其申報核定的職工繳費基數之和的，不足部分由單位按規定補繳；計稅工資總額高于申報核定基數之和的，社會保險經辦機構應當按照規定重新核定基數并相應調整職工個人帳戶。

4.3提高企業社保管理透明度。企業應當每年向職工公布本單位全年各項社會保險費的繳納情況，接受工會組織和職工的監督。

4.4努力解決養老保險欠費、拖交費用，逃費直接損害了養老保險制度的基礎，長久下去必將危及整個養老保險制度及政策的可行性、可信度和公平性。

4.5創新養老保險的管理方式，提高管理效率。養老保險費用的管理可按順序依次分析，如養老保險法規政策的制定和頒布，費用繳納者的確認，費用的精算評價，費用控制和審計，費用的收取等。

4.6加強管理，提高效率：建立有效的管理機制去識別逃費和強制繳費。實行有效報告管理，要求企業繳費時同時報告繳費的職工名單，并要求雇主每年一次向職工匯報從其工資扣除并繳納的養老社會保險繳費總額。

總之，解決養老社會保險中的一些問題，各級勞動和社會保障部門在辦理職工退休于續時，要嚴格把關，審批時所在單位須出具原始證明。既要保障職工的合法權益，又要防止違規提前退休的現象發生。確保養老社會保險的充足財政支持，為退休人員提供充足的養老金，有助于養老社會保險制度的健康發展，從而有助于穩定社會和發展經濟。

參考文獻：

[1]張羽紅，關于企業社會養老保險狀況的探討《財經界》2011、8.

[2]任海霞，當前我國中小企業社會保險問題研究［J］。《中國科技博覽》2011、11.

（作者單位：安徽淮北礦業集團礦工總醫院）