談工程預(yù)算書和預(yù)算書的編制

【摘要】 工程概算在基本建設(shè)程序中相對于投資估算與施工圖預(yù)算而言，起著承上啟下的作用，它基于投資估算，又控制施工圖預(yù)算，要求準(zhǔn)確，不得有大的遺漏或高估冒算。概算的編制與施工圖預(yù)算編制相比具有簡略、綜合、快捷三個特點。這是由于編制工程概算所依據(jù)的概算定額和概算指標(biāo)比預(yù)算定額綜合性強(qiáng)，項目劃分少，編制速度快，縮短工程前期準(zhǔn)備時間。

【關(guān)鍵詞】 工程 預(yù)算書 編制 方法 程序 依據(jù)

工程預(yù)算書和概算書的編制，是根據(jù)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件、施工圖紙和擬定的施工方案，按照國家或本省、市、自治區(qū)的工程量計算規(guī)則，計算出各分部分項工程量，逐項套用相應(yīng)的概、預(yù)算定額，分別算出分部、分項工程的價值，統(tǒng)計匯總，得出直接費，然后根據(jù)規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)，計算出其他直接費、間接費和計劃利潤等，再綜合累計算出工程預(yù)算、概算造價和各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。最后加上編制說明，按規(guī)定格式裝訂成冊，形成完整的工程建設(shè)文件，即工程概、預(yù)算書。

1. 工程預(yù)算書的編制依據(jù)

工程預(yù)算即為施工圖預(yù)算，它編制依據(jù)如下：（1）通過審批的施工圖紙和設(shè)計說明。（2）各地區(qū)建設(shè)主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額。（3）施工組織設(shè)計及施工方案。（4）建設(shè)工程施工費用標(biāo)準(zhǔn)，即除直接費以外的如間接費、利潤、施工措施費、其他費用和稅金等的取費基數(shù)和取費標(biāo)準(zhǔn)。（5）建筑材料手冊及預(yù)算工作手冊。（6）工程施工合同或協(xié)議及政府有關(guān)部門的規(guī)定或文件。

2. 工程預(yù)算書的編制程序和方法

2.1 收集、熟悉資料

收集各項編制依據(jù)，熟悉施工圖及預(yù)算定額，了解施工現(xiàn)場和施工組織設(shè)計，理解設(shè)計意圖，了解工程全貌、施工方案，明確影響工程造價的各種因素。

2.2劃分和排列分部、分項工程

按照施工圖描述的工作內(nèi)容、施工措施，根據(jù)預(yù)算定額規(guī)定的項目劃分方法，逐一劃分和排列出單位工程的各分部、分項工程名稱，列成表格，標(biāo)出定額編號，便于定額的套用。

2.3計算各分項工程的工程量

工程量計算是整個預(yù)算編制過程中最繁多、花費時間最長的工作。工程量計算的準(zhǔn)確與否直接影響預(yù)算的準(zhǔn)確性，因此，在計算工程量時應(yīng)注意以下幾點：工程量的計量單位必須與預(yù)算定額分項工程的計量單位一致；必須嚴(yán)格按照預(yù)算定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則進(jìn)行計算；應(yīng)按一定的順序和方法計算，不得重算或漏算。

2.4套用定額單價，編制預(yù)算表

工程量計算完，要經(jīng)過核對，確定無誤后，按照預(yù)算定額的分項工程順序進(jìn)行排列，確定相應(yīng)的預(yù)算單價，將各分項工程量與對應(yīng)的分項工程預(yù)算單價相乘，即得出各分項工程的價值，然后將其累加，即得該單位工程的定額直接費，同時，分項累加計算出該單位工程的人工費、材料費和機(jī)械臺班費，以便于計算工程預(yù)算價值中其他直接費、間接費、利潤等。

在確定某一分項工程的預(yù)算單價時，若該分項工程的設(shè)計要求與定額內(nèi)容不相同時，可根據(jù)定額說明及要求對該項定額進(jìn)行局部調(diào)整或換算。

2.5編制工料分析表

工料分析表是根據(jù)全部分項工程項目的實物工程量和相應(yīng)的定額中項目所列的人工、材料、機(jī)械臺班消耗，計算出各分項工程所需的人工、材料、機(jī)械臺班數(shù)量，再進(jìn)行匯總，統(tǒng)計出整個單位工程所需的人工、各類材料及各類機(jī)械臺班消耗用量。工料分析是企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)核算及材料價差調(diào)整的依據(jù)。

2.6計算各項費用，并匯總出工程造價

單位工程的定額直接費確定后，根據(jù)本地區(qū)規(guī)定的計費基數(shù)和相應(yīng)的費率，分別計算出其他直接費、間接費、利潤和稅金。同時參照合同協(xié)議，看其是否包含其他費用或規(guī)定，然后將上述費用匯總，就得出建筑工程的預(yù)算造價。

2.7編制說明、填寫封面

預(yù)算造價計算完成后，應(yīng)編制預(yù)算計算說明，以使有關(guān)方面了解所編制預(yù)算的依據(jù)和工程概況。說明包括以下內(nèi)容：該預(yù)算所包含的工作內(nèi)容及未包括的工作內(nèi)容；所依據(jù)的施工圖及技術(shù)文件名稱和編號；所依據(jù)的預(yù)算定額、單位估價表和費用定額名稱；編制預(yù)算所依據(jù)的文件、合同及有關(guān)部門現(xiàn)行調(diào)價方法及說明；套用定額需要補充說明的問題及其他要說明的問題。

2.8裝訂、簽章

把單位工程預(yù)算書的封面、編制說明、費用計算表、預(yù)算表、工料分析表等按順序排列并裝訂成冊，經(jīng)編制人員、審核人員簽字蓋章后，再經(jīng)企業(yè)認(rèn)可，加蓋企業(yè)公章。至此一本完整的工程預(yù)算書即編制完成。可送上級機(jī)關(guān)審核、批準(zhǔn)，作為工程實施過程中的費用支付依據(jù)。

3. 工程概算書的編制

工程概算編制的原則是：①充分調(diào)查研究，掌握市場動態(tài)及現(xiàn)行的政策法規(guī)；②理論與實踐、設(shè)計與施工、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合；③抓住工程項目的關(guān)鍵部分，突出重點，保證概算編制的質(zhì)量。

3.1根據(jù)概算定額編制概算

當(dāng)初步設(shè)計和擴(kuò)大初步設(shè)計深度較深，建筑物要求比較明確，基本上能算出各種結(jié)構(gòu)工程數(shù)量時，可以根據(jù)概算定額來編制建筑工程概算書。根據(jù)概算定額編制的概算，與用預(yù)算定額編制預(yù)算的方法基本相同，確定的造價和各項費用準(zhǔn)確，但耗費時間多，編制速度慢。

3.2根據(jù)概算指標(biāo)編制概算

當(dāng)初步設(shè)計深度較淺，尚無法算出工程量，或在工程的方案確定階段，初具輪廓估算造價時，可以根據(jù)概算指標(biāo)編制概算。

根據(jù)概算指標(biāo)編制概算，適用于一般中、小型民用建筑和通用廠房。編制時首先要使擬建工程結(jié)構(gòu)形式與所選用的概算指標(biāo)項目的結(jié)構(gòu)形式要大體相同，再按概算指標(biāo)規(guī)定的計算建筑面積、工程量，然后將計算所得工程量乘以概算指標(biāo)單價，可得出擬建工程造價。如果概算指標(biāo)不包括間接費、利潤、稅金時，需按相關(guān)規(guī)定另行計算，并計人概算造價中。

3.3利用類似預(yù)（結(jié)）算編制概算

當(dāng)有已經(jīng)編好的工程預(yù)（結(jié)）算時，如結(jié)構(gòu)特征、建筑面積、層高等與擬建工程相類似，可利用類似預(yù)（結(jié)）算編制擬建工程概算。這樣可以節(jié)省編制概算的工作量，也可以彌補編制概算依據(jù)不足的問題，是編制概算一種有效的方法。

在實際應(yīng)用時，應(yīng)考慮類似工程與擬建工程在結(jié)構(gòu)和面積上的差異，以及由于建設(shè)地點或時間不同引起的人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料價格、機(jī)械臺班使用費、有關(guān)費率的差異，可按照相關(guān)規(guī)定調(diào)整預(yù)（結(jié)）算單價，然后與擬建工程相對應(yīng)的工程量相乘，得出擬建工程概算造價。

結(jié)語

總之，編制概算的概算定額法、概算指標(biāo)法、類似預(yù)（結(jié)）算法，適用于不同環(huán)境和條件，一般來說概算定額法應(yīng)用廣泛，準(zhǔn)確度高。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃有亮，徐向陽等.工程經(jīng)濟(jì)學(xué).東南大學(xué)出版社，2002.

[2]黃渝祥，邢愛芳.工程經(jīng)濟(jì)學(xué).同濟(jì)大學(xué)出版社，1995.

（作者單位：齊翔建工集團(tuán)有限公司三分公司）