產業承接的基礎條件和低碳要求

【摘要】 在國際產業轉移的大好背景下，隨著改革開放的深入發展，皖江地區的區位優勢日益凸顯，一些跨國公司瞄緊改革的步伐，漸次深入皖江地區，聯合利華就是其中之一。1986年以來，聯合利華先后進行了由英國向上海、再由上海向合肥的兩次轉移，并積極實施“綠色工廠”計劃，其成功經驗對國內由東南沿海向中西部的產業梯度推進有借鑒意義。

【關鍵詞】 產業承接 基礎條件 低碳產業 綠色工廠

產業梯度轉移是動態的、非均衡的經濟發展現象。因為不同區域的產業梯度差異，當高梯度區域在某一產業上不再具有優勢時，會將其已經處于劣勢的產業轉移到較低梯度的區域，同時為保持其產業優勢地位而創新新的產業。作為接受梯度轉移的國家或地區，通過產業承接發揮了自身的比較優勢，同時實現了產業升級。

1. 聯合利華公司的兩次產業轉移

1.1聯合利華公司向上海的跨國轉移

聯合利華集團是由荷蘭人造奶油公司和英國香皂公司于 1929年合并而成。總部設在荷蘭鹿特丹和英國倫敦，分別負責食品及洗潔劑用品事業的經營。聯合利華公司位于《財富》全球500強前列，是世界最大的食品和飲料公司，在日化行業也位居全球第二。

早在二十世紀三十年代，利華兄弟在上海黃浦江畔建立了中國肥皂有限公司。改革開放以后，聯合利華重返中國，與上海制皂廠、上海日化開發公司共同組成上海利華有限公司。從1986年到2005年，聯合利華在上海建立起新的生產、出口基地和全球研發與管理總部，由工業發達國家向發展中國家成功地實現了一次國際性產業梯度轉移。

1.2聯合利華向合肥的產業轉移

上世紀90年代后期，業務量龐大、人員及機構臃腫的聯合利華公司銷售及利潤增長日益放緩。當時，聯合利華的銷售額連續數年徘徊不前，開始考慮在中國要關閉成本較高的工廠，向低成本區域轉移生產基地，提高企業發展速度。經過精心調研，考慮到設在上海的四個日化生產廠的成本過高，且無壓縮空間，最終決定將生產基地從上海轉移到合肥，并將合肥工業園打造成它的全球最大的生產基地之一。

1996年，聯合利華已經開始與合肥日化總廠共同投資組建了合肥利華洗滌劑公司，最終收購中方股權成為獨資企業，但那只是一個合資到獨資的過程。2005年，根據總公司在全球開始實施“一個CEO”管理體系的戰略部署，聯合利華大中國區總裁薄睿凱（FrankBraeken）及團隊一手策劃和完成了“一個聯合利華”在中國的整合。最終將原來分布于上海、合肥等地的數家工廠資源全部整合進合肥工業園，進而形成統一的全球生產和出口基地，保留上海研發與管理總部。

至此，聯合利華在完成了第一次的跨國轉移之后，在中國國內實現了又一次產業梯度轉移。

2.聯合利華向合肥產業轉移的基礎條件分析

聯合利華由上海向合肥轉移的基礎條件在以下幾個方面：

2.1產業轉移的前提條件是存在一定的產業級差

產業梯度轉移的基礎條件是區域間存在產業上的梯度差異，如果不存在產業級差，產業轉移也就無從談起。從產業梯度上來看，上海的人均GDP位居全國首位，而當時合肥則處于中等偏下的位次，兩者相差5-6倍之多。這就是說，在經濟的宏觀層面上，兩者之間具備足夠的梯度級差，這是進行產業轉移的前提條件之一。也正因為有這樣的梯度級差分析而作出轉移決策，我們認定是利華公司在中國境內發動的名副其實的梯度轉移，這與建立單個的“三資企業”是有顯著區別的。

2.2合肥的綜合商務成本低廉，具有明顯的比較優勢

產業梯度轉移的承接方必須具備生產要素方面的比較優勢，因而其商務成本相對低廉。拿合肥和上海比較，在人工成本方面，上海的人工成本多年來一直居高不下，遠遠高于合肥。根據兩市勞動保障部門所公布的數據：2005年度上海全市職工平均工資為26823元，制造行業平均工資為32554元，加上各類保險、培訓等費用，人均人工成本達到51266元，人工成本占總成本的比重達到8.9%；而合肥市2005年全市職工平均工資為17794元，制造業平均工資為15600元，人均人工成本為24762元，人工成本占總成本的比重約為5%，遠低于上海的水平。在地價、物業租金以及水電氣等社會供給方面，合肥也具有明顯的優勢。這些優勢降低了企業營運成本，可以獲得更大的利潤空間。

2.3合肥具備內需型外商投資企業最理想的區位條件

與國內大多數外商投資企業不同，聯合利華生產的是“日用快速消費品”，因而它是典型的內需型外商投資企業，它進入中國的目的主要是占據國內市場，它在中國生產的產品中出口比例僅占5%。由于東南沿海是以外向型經濟為主的地區，因此，我國擴大內需，建立內需型經濟的最理想的地區就是中、西部地區。隨著東部沿海地區和大城市等市場的日趨飽和，聯合利華理所當然地將目光投向了更加廣闊的二三級城市和農村市場。中部地區由于其相對優越的居中區位及已有的工業基礎，也當然成為建立內需型經濟、滿足國內市場需求的生產基地的首選區位。而以合肥為圓心、輻射半徑500公里范圍內的區域，覆蓋著國土面積108萬平方公里，人口4.8億，擁有中國近一半的國內生產總值和占40%的市場潛力，這自然成為內需型外商投資企業最感興趣的轉移方位。

2.4安徽省及合肥市區域發展戰略的有力支持

隨著國家“中部崛起”戰略的推進，安徽省確定了“東向發展”的戰略，希望在基礎設施建設和政府效能建設方面能有所突破，提高承接長三角產業轉移的能力。按當時的規劃，安徽省在“十一五”期間，將建設7條鐵路、15條高速公路，形成東西向發展的快速通道；合肥市也將建設新的國際機場、1000噸級集裝箱碼頭，進一步完善交通網絡，加快融入長三角經濟圈。例如業已完成的鐵路動車組系列，大大縮短了合肥-北京、合肥-上海、合肥-武漢的往返時間。

更為關鍵的是，為了轉變地方政府效能落后的局面，安徽省推行“效能革命”合肥市的目標是打造全國審批環節最少、辦事效率最高的城市，積極推行“綠色通道”和“限時辦結”等服務制度。良好的法律軟環境、制度軟環境，有利于企業大大降低經濟運作成本。

2.5聯合利華在合肥已具備產業基礎

1996年，聯合利華與合肥日化總廠共同投資組建了合肥利華洗滌劑公司，開始生產芳草牌洗衣粉，繼而于1999年收購中方股權成為獨資企業。有了上述基礎和對合肥的深入調研論證，聯合利華規劃的合肥工業園于2002年9月一期動工，到2006年9月三期工程最終完成。其間在2003年的時候，合肥利華洗滌劑公司就已形成年產洗衣粉7萬余噸的生產能力，年銷售額達5.13億元。這項投資讓聯合利華進一步深入了解合肥，并在一定程度上完成了人力資源和產能的儲備。最終，聯合利華將原來分布于上海、合肥等地的數家工廠資源全部整合進合肥工業園，進而形成統一的全球生產和出口基地。

通過以上綜合分析，安徽省、合肥市有著廣闊的發展空間，有著承接產業轉入的“天時”、“地利”和“人和”條件，為聯合利華的成功轉移提供了保證。作為產業承接區的合肥，聯合利華的產業基地轉移，帶動了一大批企業和產業的發展，發揮了產業集群效應。

3. 突出低碳經濟理念，創新產業承接的更高要求

3.1皖江示范區必須以低碳標準實施產業承接

歷經多年方方面面的努力，國務院于2010年初正式批復《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》。作為首個獲得批復的國家級承接產業轉移示范區，它是國家實施區域協調發展戰略的又一重大舉措。皖江示范區的運作，除了推動本區域經濟發展以外，對于探索中西部地區承接產業轉移新途徑和新模式、深入實施促進中部地區崛起戰略具有示范意義。合肥作為承接產業轉移示范區的核心城市和省會城市，更應該牢牢把握科學發展觀，順應社會經濟發展規律，與時俱進，創新思維。

與這段時期相呼應的是，低碳經濟理念在全球逐步深入人心。所謂低碳經濟，就是在科學發展、可持續發展理念指導下，通過技術創新、產業轉型、制度創新、能源創新和節能減排等多種手段，盡可能減少石油煤炭天然氣等高碳能源消耗，降低溫室氣體排放，實現社會經濟增長與與生態環境良性發展的一種全新經濟發展模式。

如今的“低碳經濟”概念，甚至深入到人們習以為常的消費模式和生活方式，諸如改變那些浪費能源、增排污染的不良嗜好等等。而作為消耗能源并排放污染重頭大戶的制造業，必須要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產能力，推進節約能源和減排溫室氣體的科技創新。

從產業發展的角度分析，低碳產業可分三個層面：一是包括核能、風能、垃圾焚燒填埋發電、生物質發電等在內的能源產業；二是以節能及其改造技術、新能源在傳統產業中的應用技術、廢棄物資源化技術等新技術產業；如熱電聯產、余熱發電和能源精細化開發技術等；三是對溫室氣體的減排、捕獲和利用技術等。產業承接示范區必須充分考慮低碳產業的引進和發展。國務院關于《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》的批復明確指出，皖江地區應深入貫徹落實科學發展觀，著力打造產業承接平臺，增強產業承載能力，促進產業集聚發展；著力探索科學承接新途徑，加快產業結構調整，提升綜合競爭力；著力推進資源集約節約利用，加強生態建設和環境保護，促進產業發展與生態文明建設相協調，努力把皖江城市帶建設成為產業實力雄厚、資源利用集約、生態環境優美、人民生活富裕、與長三角地區有機融合、全面協調可持續發展的示范區。

3.2聯合利華的直接式生物燃料燃燒爐，有效實現了節能減排

面對低碳經濟的時代大潮，也作為皖江城市帶最早進入的跨國公司，聯合利華及時提出“綠色工廠”計劃。該公司全球總裁在聯合國大會上承諾，截至2012年，包括聯合利華在全球的工廠，其二氧化碳排放量要比2005年減少25%。這就是聯合利華的“綠色工廠”計劃。聯合利華（中國）有限公司積極實施綠色工廠計劃，其中最為突出的是聯合利華洗衣粉車間以秸稈作為燃料的燃爐，這是中國日化行業中唯一的、也是全球首創的節能減排燃燒爐。

從傳統工藝來說，洗衣粉噴粉工序一直是使用煤、重油或天然氣等高碳燃料。這種方式一方面浪費能源，更重要的是排放大量以二氧化碳為首的溫室氣體，造成空氣污染。聯合利華生物質燃燒爐采用油菜秸稈、稻草、花生殼等壓縮成的生物燃料，通過直接式生物燃料熱空氣爐將生物燃料接近100%的充分燃燒，實現了洗衣粉生產過程的能源創新。與使用天然氣相比，該燃爐滿負荷運行每天使用秸稈燃料約80噸，每年可以消化22.5萬噸，比使用高碳能源減排1.5萬噸溫室氣體。除了實現能源充分利用優點，新型燃燒爐燃盡后的爐渣還可用作建筑材料，并且整套設備無廢水排出（所用水作為熱空氣加熱器冷卻用水，排出的冷卻水可循環使用或者作為洗衣粉配料使用），實現了真正的“零排放”。以全國的洗衣粉年產量為300萬噸來計算，如果全部采用生物質秸稈燃爐，每年將可以利用近40萬噸的秸稈，減少溫室氣體排放超過20萬噸，節約標準煤20多萬噸。

據統計，中國每年農業生產中產生超過7億噸農作物秸稈，而這些秸稈幾乎沒有被利用，直接被農民就地焚燒，造成了年復一年的“秸稈焚燒霧霾問題”。它不僅僅是資源的浪費，而且污染空氣、影響交通、破壞土壤，也成為嚴重的火災隱患。雖然聯合利華的秸稈燃爐成本略高于煤爐，但為響應國家政府的節能、降耗、減排的號召，實現減排目標，他們對生物質燃料項目進行多方研究，最終選擇了秸稈燃爐，把洗衣粉生產過程對環境產生的負面影響降到最低，在保障和改善人居環境方面作出了自己的努力。

聯合利華的直接式生物燃料燃燒爐，有效實現了節能減排，起到了低碳產業承接的示范作用。

※[基金項目]本文系安徽三聯學院2012年院級科研項目（2012-27）研究成果。

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作者簡介：方 杰 男 安徽省涇縣人 安徽三聯學院經濟學專業帶頭人 副教授。

李玲娣 女 安徽省合肥市人 安徽三聯學院經法系國際經貿教研室主任 碩士。

汪 昕 女 安徽省廣德縣人 聯合利華（中國）有限公司進出口運作部主管。

（作者單位： 方 杰 李玲娣，安徽三聯學院；汪 昕，聯合利華（中國）有限公司）