貪污賄賂型犯罪的法律構(gòu)成要件及防治

【摘要】 貪污賄賂型犯罪是全球范圍內(nèi)滋生的一種經(jīng)濟(jì)犯罪。認(rèn)真開展貪污賄賂犯罪的調(diào)查工作，推進(jìn)政府官員依法行政，是我國(guó)反腐敗工作的當(dāng)務(wù)之急。本文就貪污賄賂型犯罪的法律構(gòu)成要件及防治做了細(xì)致的分析。

【關(guān)鍵詞】 貪污賄賂 法律構(gòu)成要件 防治

建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，依法治國(guó)，歸根結(jié)底是要求政府官員依法行政。然而，改革開放以來，涉及到高官的腐敗案件層出不窮，涉案金額也一次次被刷新。我國(guó)政府面臨的反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻。針對(duì)這一問題，本文詳細(xì)探討了貪污賄賂犯罪的法律構(gòu)成要件，并對(duì)其防治方法提出了自己一些粗淺的認(rèn)識(shí)。

1.貪污賄賂型犯罪的種類

目前我國(guó)修改后的刑法已經(jīng)把貪污賄賂型犯罪以專章規(guī)定出來。這使懲治該類犯罪有了一個(gè)比較具體的法律規(guī)范。貪污賄賂型犯罪可以分為三類：

1.1 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利侵吞公私財(cái)物的犯罪。比如私分罰沒款物罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、挪用公款罪、貪污罪。

1.2 國(guó)家工作人員以權(quán)謀私，索賄受賄。比如受賄罪、介紹賄賂罪、行賄罪、斡旋受賄罪、單位行賄罪、單位受賄罪。

1.3 國(guó)家工作人員隱瞞境外存款不向單位或組織申報(bào)，或持有巨額財(cái)產(chǎn)來源不明，本人卻又不能給出合理解釋。所涉及的罪名是隱瞞境外存款不申報(bào)罪和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪。

2. 貪污賄賂型犯罪的法律構(gòu)成要件

2.1貪污賄賂型犯罪的主體

貪污賄賂型犯罪的主體有三種可能性。第一、大多數(shù)貪污賄賂型犯罪的主體都是特殊主體，即國(guó)家工作人員。第二、在特殊情形下，一般主體也可以構(gòu)成貪污賄賂型犯罪。比如，刑法中規(guī)定的介紹賄賂罪、行賄罪，這些犯罪既可以由國(guó)家工作人員構(gòu)成，也可以由一般的老百姓構(gòu)成。第三、單位也可以成為貪污賄賂型犯罪的主體。比如單位也可以構(gòu)成受賄罪和行賄罪。

2.2貪污賄賂型犯罪的主觀方面

貪污賄賂型犯罪的主觀方面只能是直接故意。直接故意是指行為人明知自己的行為必然會(huì)發(fā)生某種危害社會(huì)的結(jié)果，卻積極追求該危害結(jié)果的實(shí)現(xiàn)。貪污賄賂型犯罪涉及的每個(gè)犯罪都要求行為人在實(shí)施該行為之前有特定的目的。比如，貪污罪要求行為人主觀上必須具有非法占有的目的。也就是說，行為人拿了國(guó)家或集體的財(cái)物之后，根本就沒想過要?dú)w還。比如用做假賬、偽造搶劫現(xiàn)場(chǎng)等各種手段使這筆錢 “人間蒸發(fā)”。挪用公款罪要求行為人必須以挪用公款為目的。他當(dāng)初挪用公款時(shí)并沒想過要侵吞國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)，并且他打算歸還公款。比如，他可能只是打算暫借公款去炒股、放貸、投資基金，心想等掙錢之后就還回來。如果行為人當(dāng)初挪用公款時(shí)就沒打算要?dú)w還，那就應(yīng)該認(rèn)定他為貪污罪，而不是挪用公款罪。行賄罪、受賄罪、介紹賄賂罪中的犯罪主體也都具有明確的目的，他們是各自為了自己的利益而故意實(shí)施的犯罪行為，并且都希望自己的不正當(dāng)利益得以實(shí)現(xiàn)。

貪污賄賂型犯罪中的犯罪動(dòng)機(jī)不同于其主觀方面，它并不是犯罪構(gòu)成的要件，但卻是量刑時(shí)可以考慮的情節(jié)。犯罪動(dòng)機(jī)是指驅(qū)使行為人實(shí)施犯罪行為的原因。這個(gè)犯罪的內(nèi)心起因可能是多種多樣的。比如以行賄罪、受賄罪為例，有的行賄人可能是為自己謀取不正當(dāng)利益而去行賄。有的人可能為了顯示自己人脈廣、神通廣大，而為單位或集體的利益去行賄。有的人可能是憐憫他人而去行賄。而對(duì)受賄人而言，有的受賄人可能是自己有急需，比如家人生病、孩子出國(guó)而受賄。有的可能是盲目攀比、貪圖榮華富貴而受賄。有的可能是持著“有權(quán)不用，過期作廢”的不健康心態(tài)而去受賄。有的可能是想再上一層樓，想用錢給自己的前途開路而受賄。在司法實(shí)踐中，貪污賄賂型犯罪所涉及的犯罪動(dòng)機(jī)可能是多種多樣的。但需要注意的是這些動(dòng)機(jī)只是量刑時(shí)而不是定罪時(shí)的考慮情節(jié)。

2.3貪污賄賂型犯罪的客體

貪污賄賂型犯罪所侵犯的客體是復(fù)雜客體。它侵犯的是國(guó)家職務(wù)行為的廉潔性。因?yàn)榇蠖鄶?shù)貪污賄賂型犯罪都與國(guó)家的公權(quán)力的行使相關(guān)，這些犯罪又具有職務(wù)犯罪的特點(diǎn)。另外，這類犯罪中的某些罪名還可能侵犯到其他的客體。比如，私分國(guó)有資產(chǎn)罪不僅僅侵犯了國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性，還侵害了國(guó)有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。

2.4貪污賄賂型犯罪的客觀方面

貪污賄賂型犯罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，侵害國(guó)家、集體、他人的權(quán)益，致使國(guó)家、集體、他人利益遭受損失的行為。這里需要說明兩點(diǎn)內(nèi)容：一是行為人的犯罪要利用他職務(wù)上的便利條件。比如，他可能是利用自己看管單位財(cái)物的便利條件而“監(jiān)守自盜”。二是該犯罪是結(jié)果犯，指的是只有達(dá)到一定數(shù)額才可能構(gòu)成犯罪。

本類犯罪大多數(shù)的表現(xiàn)形式是作為，即積極主動(dòng)地促成犯罪后果的實(shí)現(xiàn)。比如挪用公款、私分國(guó)有資產(chǎn)、索賄受賄等等。但是還有少數(shù)貪污賄賂型犯罪以不作為的形式表現(xiàn)出來。比如，受賄人在請(qǐng)托人走私時(shí)睜一只眼，閉一只眼，不履行自己的法定職責(zé)而故意放走走私的嫌疑分子等。但是不管是哪種形式都必須達(dá)到一定法定的危害程度后，才能構(gòu)成犯罪。全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于懲治貪污罪的補(bǔ)充規(guī)定》中對(duì)貪污罪、個(gè)人受賄罪行賄罪、介紹賄賂罪是以5000元為定罪量刑的起點(diǎn)。了解這個(gè)定案數(shù)額對(duì)于分清罪與非罪有重大意義。

3. 貪污賄賂型犯罪的防治

3.1加大對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督

打擊貪污賄賂犯罪，要想標(biāo)本兼治，最重要的就是建立政治制度防范體系。從制度上、源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，不給任何官員以可乘之機(jī)，讓一切權(quán)力都運(yùn)行在“陽光”之下。這就需要我國(guó)加大對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督，未雨綢繆，防患于未然。在司法實(shí)踐中，很多高官落馬后，都承認(rèn)是因?yàn)樽约寒?dāng)時(shí)權(quán)高位重，身邊又缺乏必要的監(jiān)督，才一步步放松警惕，滑向犯罪的深淵的。由此可見，我國(guó)行政立法中對(duì)官員權(quán)力的監(jiān)督方面還存在著很多的弊端和隱患。

3.2立法要發(fā)揮刑罰功能

我國(guó)古代就有“殺一儆百”的成語，由此可見，刑罰的震懾力是不可小覷的。預(yù)防官員貪污腐敗，刑罰是一個(gè)最基本的預(yù)防犯罪的途徑。如果對(duì)敢以身試法的犯罪分子實(shí)施嚴(yán)厲的打擊，讓他們沒有一點(diǎn)僥幸心理，可以讓那些還蠢蠢欲動(dòng)的官員們不敢越雷池半步。也使那些受到懲罰的犯罪分子能懸崖勒馬，出獄以后也不敢再重蹈覆轍。因此，筆者建議我國(guó)應(yīng)完善立法，克服目前立法寬嚴(yán)不均、法律規(guī)定模糊等缺陷，為懲治貪污腐敗犯罪奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

3.3辦案人員要提高執(zhí)法水平

要想有效地防治貪污腐敗犯罪，就必須大力完善執(zhí)法機(jī)制，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。首先，要對(duì)辦案人員進(jìn)行全方位的培訓(xùn)。現(xiàn)在不少官員的貪污腐敗形式很隱蔽。這就對(duì)辦案人員提出了更高的業(yè)務(wù)上的要求。比如，應(yīng)該對(duì)辦案人員進(jìn)行心理學(xué)的培訓(xùn)。這樣有助于幫助干警掌握犯罪嫌疑人的心理，能有效地攻破他們的心理防線。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)案件，還應(yīng)該對(duì)干警進(jìn)行會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、合同法、公司法上的培訓(xùn)，這有助于辦案人員及時(shí)準(zhǔn)確地核實(shí)壞帳、死帳、假帳。其次，辦案人員自身還應(yīng)該勤于學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。辦案人員不僅要精通《刑法》和《刑事訴訟法》，還要鍥而不舍地專研偵查的技巧，提高辦理疑難案件的水平。辦案人員應(yīng)該本著 “強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的宗旨來嚴(yán)格要求自己，爭(zhēng)取為我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)貢獻(xiàn)自己的微薄之力。

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作者簡(jiǎn)介：王墨 ，講師，畢業(yè)于英國(guó)利茲大學(xué)， 國(guó)際和歐洲商法碩士學(xué)位。

（作者單位：中共佳木斯市委黨校 法學(xué)教研室）