淺析新時(shí)期建筑企業(yè)黨建工作的問(wèn)題探索與思考

【摘要】 新形勢(shì)下開(kāi)展建筑企業(yè)黨建工作，必須研究建筑企業(yè)的新特點(diǎn)，創(chuàng)新黨建工作方法和活動(dòng)方式；加強(qiáng)建筑企業(yè)黨的組織建設(shè)，采取多種模式合理設(shè)置黨組織；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，完善流動(dòng)黨員管理制度；規(guī)范建筑企業(yè)黨建工作制度，健全黨建工作責(zé)任制；處理好建筑企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】 新時(shí)期 建筑企業(yè) 黨建工作

引言

新中國(guó)成立60年來(lái)，建筑業(yè)改革發(fā)展取得了輝煌成就，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民文化水平和生活質(zhì)量的提高起到了積極的作用。但隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，建筑業(yè)在黨建工作方面又出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題，面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一些單位“重工程建設(shè)，輕黨建工作”，對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，認(rèn)為黨建工作“無(wú)所謂”并放任自流，還沒(méi)有把黨建工作擺在應(yīng)有的位置，有的單位對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；有的單位活動(dòng)流于形式，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯；有的單位有“畏難”情緒，不敢理直氣壯抓建筑企業(yè)黨建工作。如何開(kāi)展新時(shí)期建筑企業(yè)黨建工作已成為擺在我們面前的全新課題。為此，我們對(duì)建筑企業(yè)的黨建工作問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真思考。

1. 建筑施工企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

面對(duì)日益加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建筑施工企業(yè)在管理模式上產(chǎn)生較大變革：剛性組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)呈動(dòng)態(tài)化；整建制隊(duì)伍的人員流動(dòng)性增強(qiáng)；管理層、作業(yè)層分離現(xiàn)象嚴(yán)重。輔助施工隊(duì)伍規(guī)模增大，管理難度增強(qiáng)；現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制趨向集約化。更加務(wù)實(shí)規(guī)范。在新環(huán)境、新形勢(shì)下，部分建筑施工企業(yè)的黨建工作出現(xiàn)了缺位現(xiàn)象和不適應(yīng)的狀況。

1.1建筑企業(yè)黨員數(shù)量偏少且分布不均。基層黨支部工作開(kāi)展困難，直接影響到企業(yè)黨建工作以及“一講二評(píng)三公示”活動(dòng)的開(kāi)展，不能及時(shí)有效地反饋解決基層員工的工作、生活困難及思想問(wèn)題，未能較好地在群眾中樹(shù)立共產(chǎn)黨員先鋒模范的榜樣形象。

1.2建筑企業(yè)工程項(xiàng)目流動(dòng)性大，條件艱苦，造成員工思想情緒波動(dòng)大，而基層黨組織的不健全直接導(dǎo)致思想政治工作出現(xiàn)盲區(qū)。

1.3企業(yè)黨建思想認(rèn)識(shí)淡化。重效益、輕黨建的思想普遍存在于建筑企業(yè)管理工作中，干部配備上存在“強(qiáng)弱搭配”現(xiàn)象。基層黨支書記被列為二線崗位、兼職崗位。

1.4黨組織政治核心地位、監(jiān)察作用弱化。表現(xiàn)為各級(jí)黨支部負(fù)責(zé)人難以有效參與企業(yè)決策，缺乏發(fā)言權(quán)。

1.5黨員教育管理退化。建筑企業(yè)項(xiàng)目分布點(diǎn)多線長(zhǎng)，正常的黨員組織生活如民主生活會(huì)等黨內(nèi)活動(dòng)開(kāi)展無(wú)法得到有效保障。

1.6企業(yè)黨務(wù)政工隊(duì)伍建設(shè)“軟化”。企業(yè)改制或機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，黨群部門的后備政工人才培養(yǎng)出現(xiàn)斷層。人員編制不足。同時(shí)部分企業(yè)在薪酬待遇上客觀存在“政厚黨薄”的狀況，導(dǎo)致優(yōu)秀的政工人才不安心于黨建工作，人才流失嚴(yán)重。

2. 企業(yè)黨建工作的地位與重要意義

建筑企業(yè)內(nèi)部的各級(jí)黨組織是黨建工作最直接的組織者、執(zhí)行者，是企業(yè)黨組織建設(shè)的基石，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)中可以發(fā)揮極為重要的推動(dòng)作用。

2.1黨組織與基層員工之間存在密切的、最為直接的聯(lián)系，開(kāi)展黨建工作能有效增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信息溝通，有助于管理層清晰掌握職工思想脈搏。調(diào)整與改善職工的工作、生活狀況。

2.2黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮是企業(yè)員工工作積極性調(diào)動(dòng)的“催化劑”。

2.3在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)黨建工作，可有效推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨組織的監(jiān)察職能。

3. 加強(qiáng)建筑企業(yè)黨建工作的建議

綜合以上關(guān)于建筑施工企業(yè)黨建工作重要意義及現(xiàn)狀的分析，筆者認(rèn)為建筑企業(yè)的黨建工作應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行展開(kāi)：

3.1 將組織建設(shè)置于建筑企業(yè)黨建工作的首要地位

3.1.1明確黨組織在建筑企業(yè)中的重要地位及作用，是黨建工作開(kāi)展的前提。主要應(yīng)從兩個(gè)角度肯定企業(yè)黨支部是我黨的基層戰(zhàn)斗堡壘，是企業(yè)的政治核心。

（1）法律依據(jù)：《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》、《公司法》都明確指出，我黨基層組織在公司制企業(yè)內(nèi)的活動(dòng)，應(yīng)切實(shí)發(fā)揮政治核心作用，對(duì)國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行情況加以監(jiān)督。

（2）理論依據(jù)：從黨建理論的一般意義上講，黨組織在企業(yè)中的政治領(lǐng)導(dǎo)地位，是黨的執(zhí)政地位所決定的，是在企業(yè)中體現(xiàn)執(zhí)政黨的政治意志的必然要求。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)調(diào)政企分開(kāi)的情況下，如果企業(yè)不明確其政治領(lǐng)導(dǎo)地位，那么黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就無(wú)法落到實(shí)處。企業(yè)黨組織是黨對(duì)企業(yè)實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)的終端環(huán)節(jié)和黨在企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)工作的組織基礎(chǔ)，有其許多不可替代的作用。

3.1.2創(chuàng)新建筑企業(yè)黨組織配置模式。

針對(duì)建筑企業(yè)的諸多特征，應(yīng)從多角度考慮黨組織設(shè)置模式構(gòu)建，確保黨建工作的有力開(kāi)展。打破傳統(tǒng)屬地管理模式，黨支部建設(shè)應(yīng)與項(xiàng)目同時(shí)起建，設(shè)立項(xiàng)目黨支部。而黨員數(shù)量較少的項(xiàng)目部，可設(shè)立聯(lián)合支部，將黨建工作落實(shí)到每條線、每個(gè)點(diǎn)，做到黨建工作無(wú)盲區(qū)。

3.1.3黨組織負(fù)責(zé)人選拔應(yīng)符合政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、理論素養(yǎng)深等標(biāo)準(zhǔn)，盡量配備專職負(fù)責(zé)人，或配備專職政工干部協(xié)助兼職負(fù)責(zé)人日常工作。

3.2 與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新建筑企業(yè)黨建工作形式

新時(shí)期建筑企業(yè)的黨建工作，只有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的需要，適應(yīng)建筑企業(yè)黨建所處的新環(huán)境，才能見(jiàn)到實(shí)效。我們要努力創(chuàng)新、實(shí)踐黨組織新的活動(dòng)方式、方法。

3.2.1堅(jiān)持工作方法與黨建工作內(nèi)容、制度的一致性，落實(shí)“四個(gè)一”目標(biāo)

①圍繞“一個(gè)中心”，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。建筑企業(yè)黨建工作要把搞好企業(yè)的施工經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)作為其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。②抓住“一個(gè)重點(diǎn)”，參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策。參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，是黨章賦予企業(yè)黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。建筑企業(yè)黨組織要從本企業(yè)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，積極參與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、重大工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方針、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等重大問(wèn)題的決策。③明確“一項(xiàng)責(zé)任”，全心全意依靠工人階級(jí)。認(rèn)真貫徹這一方針，充分發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，是搞好企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要保證，也是保證企業(yè)社會(huì)主義方向的最具體最直接的體現(xiàn)。④堅(jiān)持“一個(gè)原則”，搞好干部的教育管理。建筑企業(yè)黨組織要按照公司制企業(yè)的管理機(jī)制，改進(jìn)人事管理的方式，參與企業(yè)干部的培訓(xùn)、考核、任免，使黨管干部的原則與公司制企業(yè)人事管理的運(yùn)作規(guī)范相銜接，造就一支適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)制度要求的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。

3.2.2在黨建活動(dòng)內(nèi)容的安排上，要有針對(duì)性，做到“三貼近”

①貼近施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要密切聯(lián)系建筑企業(yè)的施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展活動(dòng)，要根據(jù)企業(yè)的中心任務(wù)，確定黨組織的工作思路，圍繞施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)黨建工作的措施，努力做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同步計(jì)劃、同步實(shí)施、同步檢查、同步表彰。②貼近企業(yè)實(shí)際。建筑企業(yè)黨組織在活動(dòng)內(nèi)容的選擇上，應(yīng)從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，選擇自身需要的內(nèi)容，創(chuàng)造本企業(yè)自身的黨建工作特色。要緊密結(jié)合企業(yè)施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)，作為黨組織發(fā)揮作用、支持行政領(lǐng)導(dǎo)工作的重點(diǎn)。③貼近黨員、職工的實(shí)際。企業(yè)黨組織要把握好職工的思想脈搏，了解黨員的精神狀態(tài)。他們有哪些困難需要給予幫助。要主動(dòng)協(xié)調(diào)好行政與職工、群眾組織的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，增強(qiáng)辦好企業(yè)的合力，把職工的主要精力引導(dǎo)到企業(yè)的改革發(fā)展上來(lái)。

3.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范建筑企業(yè)黨建工作制度

建筑企業(yè)黨建工作制度的規(guī)范化主要表現(xiàn)在兩方面：一方面，健全流動(dòng)黨員管理制度。因地制宜、因事而異，對(duì)流動(dòng)黨員的管理采取“三個(gè)有利于”的指導(dǎo)思想，即有利于促進(jìn)黨員流動(dòng)，有利于黨員教育管理，有利于發(fā)揮流動(dòng)黨員作用。針對(duì)整建制隊(duì)伍外出長(zhǎng)期施工情況，應(yīng)按建制轉(zhuǎn)出黨團(tuán)關(guān)系并組建相應(yīng)的黨支部；長(zhǎng)期外出的零散職工黨員應(yīng)及時(shí)安排其接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；若職工黨員長(zhǎng)期外出且無(wú)固定地點(diǎn)，應(yīng)出具流動(dòng)黨員活動(dòng)證并與相關(guān)工地黨組織接洽。另一方面，完善黨建工作責(zé)任制。層層落實(shí)的．將黨建工作目標(biāo)、任務(wù)分解至項(xiàng)目施工隊(duì)伍的黨支部，同時(shí)完善相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制，并要求將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、晉升掛鉤。

3.4 黨建活動(dòng)形式多樣化

黨建形式多樣化主要指建筑企業(yè)的黨建工作應(yīng)由傳統(tǒng)的政治學(xué)習(xí)方式逐步向全方位、層次化方向轉(zhuǎn)變。將黨建工作融入“一講二評(píng)三公示”的活動(dòng)中，以及項(xiàng)目施工任務(wù)中去，努力做到同步規(guī)劃、同步布置、同步檢查。

3.4.1要將黨建工作與思想政治教育有機(jī)結(jié)合。提升黨員、群眾的政治素質(zhì)，激發(fā)其工作熱情，使其在工作中更具責(zé)任意識(shí)與使命感。

3.4.2要將質(zhì)量、安全文明生產(chǎn)教育融入黨建工作。通過(guò)安全知識(shí)競(jìng)賽、技能練兵等活動(dòng)。增強(qiáng)全員安全意識(shí)；將精品工程、滿意工程的思想傳遞給各級(jí)干部、職工，配合企業(yè)社會(huì)形象的塑造。

3.4.3將建筑企業(yè)的黨建工作融入到項(xiàng)目施工的精神文明建設(shè)中。通過(guò)規(guī)范建筑市場(chǎng)、文明工地創(chuàng)建等活動(dòng)獲取當(dāng)?shù)卣⒕用竦闹С峙c理解，樹(shù)立良好的市場(chǎng)口碑及企業(yè)形象。

4. 處理好建筑企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系

建筑企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展是緊密聯(lián)系、不可分割的，它們是一個(gè)過(guò)程的多個(gè)方面。在加強(qiáng)建筑企業(yè)黨建工作的同時(shí)，可以有力地促進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建筑經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)量、提質(zhì)、增效，又可以為建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為建筑企業(yè)黨建工作提供有力保證。改革開(kāi)放以來(lái)，建筑業(yè)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，建筑經(jīng)濟(jì)總量和運(yùn)行質(zhì)量在各行業(yè)中保持領(lǐng)先地位。建筑業(yè)成為名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和形象產(chǎn)業(yè)。在促進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的同時(shí)，建筑企業(yè)黨建活動(dòng)的開(kāi)展，也極大地?cái)U(kuò)大了建筑企業(yè)的影響力和知名度。

結(jié)束語(yǔ)

總之，面對(duì)新形勢(shì)、新情況，廣大建筑企業(yè)黨組織應(yīng)確立與時(shí)俱進(jìn)、勇于探索的指導(dǎo)思想，不斷創(chuàng)新黨建活動(dòng)方式和方法。要以“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，解放思想、更新觀念，認(rèn)真研究和解決黨的建設(shè)和組織工作中的新情況、新問(wèn)題；要轉(zhuǎn)換思維，跳出現(xiàn)有模式，大膽探索創(chuàng)新、勇于突破，努力實(shí)踐。要不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新路子，推動(dòng)黨建活動(dòng)取得新突破，實(shí)現(xiàn)新跨越。在推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展中，繼續(xù)推進(jìn)建筑企業(yè)黨建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)建筑企業(yè)黨建工作。

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（作者單位：重慶建工第二建設(shè)有限公司裝飾分公司）