對我國會計工作中有關問題的思考

【摘要】 經濟越發展，會計越 要。隨著經濟的發展，企業變大變強 企業管理層決策也越來越依賴于會 計。本文主要對我國會計工作存在的問題進行探討。

【關鍵詞】 會計工作 問題思考

經濟越發展，會計越重要。隨著經 濟的發展，企業變大變強。交易業務越 來越復雜，會計的反映監督職能在協 調、溝通方面的作用也就越來越大。并且，企業管理層決策也越來越依賴于 會計。會計信息的可靠性、相關性對社 會的影響力越來越大。會計信息是財 務決策的物質基礎，會計信息的真實 準確是進行科學財務決策的先決條 件。沒有真實、客觀、準確的會計信息 就不可能做出正確的財務決策，甚至 有可能導致相反的決策，為決策者帶 來不可估量的經濟損失。經濟的發展 離不開會計信息，真實的會計信息有 助于投資者和債權人了解企業的財務 狀況和經營成果，真實的會計信息是 國家宏觀經濟管理部門制定國家財政 政策，開展宏觀調控的依據，真實、準 確的會計信息不僅可以客觀地反映企 業的經濟財務狀況和經營成果，而且還能為決策者提供決策支持，為決策 者和社會帶來更大的經濟效益和社會 效益。目前，我國會計工作還存在若干 問題，需要進一步探討與研究。

1. 我國會計管理體制還不完善

會計管理體制是一個國家或地區 界定會計管理組織形式、劃分會計管 理職責權限、設置會計管理機構、實施 會計人員管理的組織制度，它取決于 經濟管理體制，并屬于經濟管理體制 一部分。一個國家或地區的會計管理 體制主要包括兩個方面的內容：一是 實施會計管理的機構和組織；二是規 范企業會計行為的有關法律、準則和 制度等規范體系。目前，國際上主要有以下幾個會計管理體制類型：一是集 中與立法管理型。所謂集中與立法管 理，是指政府積極參與會計活動的管理，這種管理主要通過行政手段和法律手段來進行，而會計職業團體在會計活動的管理中不 占主導地位，只起著協助政府管理會計活動的 作用。如法國和日本是集中與立法管理型的國 家；二是自我管理型。所謂自我管理，是指政府 對會計活動的干預較少。除某些必要的立法 外，對會計活動的管理完全交給會計職業團體 自行管理。如英國、美國是自我管理型的國家。

目前，我國會計管理體制是統一領導，分級管 理。我國這種會計管理體制在經濟的發展中起 到了重要的作用。但隨著社會主義市場經濟體 制的逐步完善，以及企業改革的日益深入，許 多經濟成分，如私營企業、鄉鎮企業、股份制企業以及各種農村經濟組織均得到了較快發展， 特別是我國已加入WTO，現有的所有制結構 還將發生重大變化，但我國現行的會計人員管理體制主要側重于對行政機關、國家事業單位 會計人員的管理，而對企業及其他經濟單位會 計人員的管理存在一定的不適應性。

2. 會計監督機制有待完善

《會計法》規定，我國實行三位一體的監督 機制，單位建立健全內部會計監督制度，注冊 會計師對企業報告進行社會審計，財政部門代 表國家對單位會計行為、會計資料進行監督檢 查，其他相關國家部門按照各自職權范圍實施 監督。但現實工作中，會計監督的監督機制明 顯落后，導致會計監督不力。一是監督觀念陳 舊。由于個別領導重收入、輕支出，重堵截、輕 防范，重治標、輕治本的觀念較強，錯誤地認為 工資要發，利潤要增，導致會計監督流于形式， 監督力度不夠；二是監督方法滯后。進行會計 監督時大多沿用計劃經濟年代常用的一套老 辦法，事后查處多，事前控制少；違紀違法查處 多，合理效益性查處少。因此，首先要建立健全 監督指標體系，量化監督對象，甚至與被監督 單位聯網，及時考核和評價監督工作。在制定 監督指標時，要從制止企業會計舞弊問題發生 方面來量化監督工作；其次，要運用現代化手 段來武裝監督人員，積極開發監督的實用軟 件，最大限度地擴大監督的計算機監控范圍。

3. 會計基礎工作薄弱

會計機構設置與會計人員任用不符合會 計規范要求。基于成本考慮，在會計機構設置 上，有些企業特別是民營企業干脆不設置會計 機構，有的即使設置會計機構，一般也是層次 不清、分工不太明確，而且設施簡陋，缺乏一些 必要的硬件設備，辦公條件差。在會計人員任 用上，有些企業特別是民營企業最常見的做法 就是任用自己的親屬當出納，外聘“高手”做兼 職，這些人往往身兼數個單位，一般定期來做 賬，會計核算的及時性和準確性難以保證。有 些企業管理者也愿意聘請能力強的會計人員。

但是，一些企業特別是民營企業由于其發展前 景及社會上得到人們認同程度較低等，使得其 對優秀人員的吸引力遠不如一些大企業，會計 隊伍不穩定，跳槽較為頻繁。有的企業建賬不 規范或不依法建賬，會計核算有違規操作現 象。有些企業特別是民營企業根本不設賬，以 票代賬，或者雖然設賬，但賬目混亂。還有相當 一部分企業特別是民營企業設兩套賬或多套 賬，不按規定使用會計科目，張冠李戴，無視會 計核算的一般原則，待攤費用、預提費用不按 規定攤提；收入與費用不配比；人為操縱利潤； 采用倒軋賬方式記賬等情況時有發生.

4. 內部會計控制有待完善

內部會計控制是企業自我調節、自我約束 的內在控制機制，沒有健全完善的內部控制機 制，很難組織起現代化的社會化大生產活動， 更談不上現代化的企業經營管理。我國企業會 計內部控制存在的問題主要有：首先，不相容 職責未分離。《會計法》第21條明確規定：出納 人員不得兼管稽核、會計檔案、收入、費用、債 權債務賬目的登記工作。但有的企業以人員精 簡為由，讓出納人員兼管報銷工作，財務專用 印鑒也由出納一人保管，嚴重違反了《會計法》 的規定。這種做法不但容易造成工作中的差 錯，而且為職業犯罪提供了便利條件。物資采 購管理不善。有的企業沒有建立財產物資定期 清查盤點制度，造成賬實長期不符。有些單位 長期不進行財產清查，賬實不符現象嚴重。個 別單位部分財產早已報廢，而在賬面上依舊存 在，有的單位購進的某些財產根本不在財產賬 上如實反映，造成單位財產不實，數據失真。有 的企業不按照生產需要安排采購，造成物資積 壓浪費，加重管理成本和資金成本；有的企業材料入庫、出庫手續不全，材料管理部門長期 不與財務部門對賬。

5. 會計人員繼續教育方面還存在問題

筆者認為，為適應市場經濟的發展，要求 會計人員的培訓應該是市場化運作的過程，市 場上需要什么會計機構就應培訓什么，請什么 樣的老師、到哪里去招生等，都應由培訓機構 去解決，政府部門不便也不能替代，財政部門 不能既當裁判員又當運動員。而《會計從業資 格管理辦法》第二十一條規定“財政部制定并 公布持證人員繼續教育大綱，省財政廳負責制 定持證人員繼續教育培訓計劃并組織實施”， 即財政部門制定會計人員繼續教育的游戲規 則，財政部門在其中充當裁判員的角色。大家 都清楚，只有通過市場化競爭才能把培訓質量 提上去，才能降低廣大會計人員的培訓成本， 才能切實減輕廣大會計人員的經濟負擔。

參考文獻：

[1]劉志遠.高級財務管理[M].復旦大學出版 社，2007.

[2]湯谷良.企業財務管理[M].浙江人民出版 社，2000.

（作者單位： 七臺河市住房公積金管理中心）