如何做好新形勢下社區就業服務工作

【摘要】 隨著地下石油資源自然遞減，油氣主業用工量逐年壓縮。企業多次重組整合、提前退休、協議解除勞動合同等改革政策的實施，使社區的失待業人員逐漸增多。加之每年都有新的大中專畢業生和高考落榜生出現，也使待業青年群眾呈逐年遞增態勢。就業是民生之本、安邦之策、發展之源，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。做好就業服務工作，事關發展穩定大局，事關群眾的生計利益和千家萬戶的穩定幸福。本文結合社區實際情況，就如何做好新形勢下就業服務工作，談幾點粗淺的認識。

【關鍵詞】 社區 就業

1. 對社區就業工作重要性的認識

促進就業工作是改善民生的重要內容，是維護社會穩定的“安全網”，“減震器”，社區就業狀況是反映就業問題的“晴雨表”、“風向標”，解決就業問題，關鍵在社區，基礎在社區，落腳點在社區。

一是社區在就業工作中起著橋梁和紐帶作用。社區是為廣大失待業人員提供服務的窗口，“一根針穿著千條線”，就業的許多工作都是通過社區這“一根針”來完成的。充分發揮這一橋梁紐帶作用，才使得社區的就業工作得以健康、有序地開展。它對下聯系著廣大失待業人員，掌握著人員基本情況和就業需求，橫向聯系著轄區內的單位，掌握著用工信息，對上聯系油田就業服務中心，及時把政策傳達給居民，并把群眾所需和所想反映到上級部門，更好的發揮職能為居民做好服務。

二是做好就業工作是構建和諧社區的必然要求。和諧社區的首要前提就是群眾能夠各盡所能、各得其所。這就要求每個居民都能在社會中找到屬于自己的位置，擁有一個就業的崗位，使人們的創造欲望和要求得以充分發揮。因此，做好就業工作是構建和諧社區的重要基礎；做好就業工作是維護社區穩定的重要前提。擴大就業，促進再就業，不僅是一個重要的經濟問題，也是一個重大的政治問題。

三是做好就業工作是居民安居樂業的根本前提。勞動就業是民心工程，不論是就業和再就業，還是社會保障和勞動者權益維護，都與人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題息息相關。解決了就業問題，老百姓才能安居樂業。

2. 目前社區開展就業服務采取的措施

依托油田對就業工作的扶持，開發大量公益性崗位，解決困難群體就業，出臺小額貸款扶持政策，幫扶有能力的人員創業，積極為失待業人員提供更好、更快、更全面的的就業服務。

2.1加強基礎建設，構筑服務網絡，為促進就業工作提供保障

一是加強信息建設。社區以居民管理站為依托，加強協調配合，建立基層就業服務機構，配備專（兼）職勞動保障協理員，明確工作職能，印制《就業意向調查表》，組織工作人員登門入戶對失待業人員的基本情況進行調查。對新入住的居民，實行入住一戶，跟蹤一戶，了解一戶，更新一戶，全面了解失業人員的失業原因、家庭情況、社保關系、技能水平、就業意愿等，努力做到“五清”管理。協理員定期不定期對失待業人員進行跟蹤回訪，及時更新相關數據信息，實行跟蹤服務工作，確保掌握的信息準確有效。

二是建立服務網絡。建立起由市再就業服務中心、油田職業指導服務中心、社區勞動就業站、小區勞動就業工作指導站組成的四級就業服務網絡，并將網絡縱橫延伸，縱向與社會中介機構建立廣泛聯系，橫向向居民群眾延伸，在小區區片長、樓棟長、離退休職工黨支部書記和熱心社會公益事業的群眾中發展信息員，有力地保障了就業工作有序有效開展。

2.2宣傳發動到位，全力教育引導，為就業服務工作提供導向

一是充利用宣傳工具，提供廣泛服務。在就業宣傳欄內開辟法律法規、就業政策、創業典型、用工信息等欄目，不定期更換內容。為讓更多的人走出擇業誤區，解決目前大多數待業人員存在的“等企業安排、靠油田就業”，“既想少付出、又要高待遇”的擇業誤區。組織待業子女參觀就業服務圖片展，學習外出務工人員不等不靠，積極就業和創業的精神，有些待業子女勇敢的邁出第一步，走出油田到外出就業。

二是利用擇業平臺，提供交流服務。定期舉辦春季大型人才廣場交流會，引進周邊企業，提供社會就業崗位。在各小區懸掛橫幅、張貼油田人才勞動力市場“2011大中專畢業生專場招聘暨企業展示會”邀請函，為大中專畢業生提供就業信息和機會。

三是送信息上門，提供一對一服務。在每個小區篩選出一些就業困難家庭，由勞動保障協理員一對一送信息上門服務，將油田各類就業信息打電話或上門服務，使他們及時了解就業信息。

2.3堅持多措并舉，拓展就業渠道，為失待業人員就業提供幫助

一是建立結對幫扶機制。面對弱勢群體、特困群體家庭子女就業難的現狀，積極開展“結對子、群幫一”就業幫扶活動，不斷拓展扶貧就業渠道。社區兩級干部人人與特困戶“手拉手、結對子”，為特困家庭失待業人員就業出主意、想辦法，較好地推動了就業幫扶工作的健康發展。落實社保補貼政策，使社區符合條件的“4050”人員全部得以享受補貼。

二是多渠道挖掘崗位。社區圍繞居民生活所需，通過提供房屋、場所等，鼓勵失業人員開辦家政服務、托幼托老、修理維護、小飯桌等項目，解決一部分人的就業問題。與當地一些企業單位建立長期合作關系，掌握企業用工信息，建立用工信息平臺。

三是開發再就業崗位。以幫助一批就業困難人員再就業為重點，大力開發社區公益性就業崗位。針對“4050”人員、零就業家庭、夫妻雙失業家庭人員技能單一、文化素質偏低的實際，重點對這部分人員開發了環衛、保安等業務技能要求不高的公益性崗位。

四是搞好技能培訓。為了解決失待業子女的就業問題，拓展就業渠道，使他們多掌握一些就業本領，社區結合實際需求，先后開辦了計算機、創業指導、保健按摩、家政服務、編織等培訓班。在創業培訓班上，社區把有創業愿望的人員組織起來，強化SYB創業培訓，從規劃人生、創業者的責任、建立自信、應對挫折等方面提高他們的創業技巧。

五是辦理小額擔保貸款。社區根據對失待業人員摸底調查，有針對性的制定了幫扶計劃，將有創業愿望和已經創業有經濟困難的人員列為重點扶持對象，從申請到找擔保人實行一條龍服務，使那些有就業愿望和就業能力的失業人員成功實現了就業或再就業。

3. 對社區就業服務工作的探索和思考

就業工作是一項系統工程，更是一項民心工程，要合理謀劃，著眼長遠，逐步建立促進就業的長效工作機制。

一是探索建立創業帶動就業長效機制。黨的十七大報告中明確指出，要充分發揮創業帶動就業的作用。勞動就業部門要根據自主創業者的需求，組織開展項目開發、方案設計、風險評估、就業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務，搭建創業者交流互助的有效渠道，不斷激發勞動者的創業激情，增強創業意識，鼓勵更多的失待業人員通過自主創業實現就業。

二是探索建立就業援助的長效機制。在失待業群體中，存在一些因年齡相對較大、身體狀況相對較差、文化程度相對較低、職業技能相對單一的人員，這些人員是就業工作的重點，也是難點。社區將摸清各小區內就業困難人員的數量和有關詳細情況，并繼續通過開展“一對一結對”的幫扶手段，幫助各類就業困難人員盡早實現就業。

三是探索建立就業培訓的長效機制。培訓工作是就業工作的“助推器”，是打開就業之門的“金鑰匙”。在就業培訓工作上，針對不同群體制定針對性的培訓計劃。根據他們的求職意向、身體條件、技能特長等因素，為他們量身制定“一對一、心貼心”就業培訓計劃，充分發揮促進就業的主體作用。

實踐證明，社區不斷探索和完善就業服務工作體系，創新工作方法，將做好就業服務工作作為改善民生、促進和諧的重要著力點，有力地促進了社區的和諧穩定。

（作者單位：中原油田第十社區管理中心）