應用型本科院校招生管理體制和教育模式問題研究

【摘要】 目前，對于普通高校，特別是應用型本科院校而言，招生工作的成功與否將直接關系到各高校生存和發展。因此，高校招生制度的改革則勢在必行。基于普通高校的實際招生工作，將從不同視角來分析在當前的社會環境下和特殊經濟形勢中普通高校的招生現狀，并針對其中出現的一些方面的問題和不足提出了相應的對策和建議。

【關鍵詞】 招生管理 管理體制 教育模式

隨著社會的發展，對于社會生產和服務管理人才的需求也就越來越多。正因為如此，所以培養應用型人才越來越受到社會的廣大關注。在這個形勢下，應用型本科院校如雨后春筍般的發展起來了。這類院校以培養應用型人才為己任，滿足人才市場需求為導向，發展地方經濟為目標。為了適應社會的發展要求，應用型高校可能成為我國大學規模擴張的重點。就是在這種教學機制轉變的過程中，出現了一些的弊端，如教學資源有限，教學經驗不足，社會可信度不高，教師隊伍結構配置不合理，尤其在生源質量上存在參差不起等等一系列問題。因此，提高應用型本科人才培養的質量尤為重要。

1.應用型本科院校招生管理體制存在的問題和策略

1.1問題分析

1.1.1政府的權力仍然過于集中

目前，盡管一些高校具有一些自主權，但是由于政府仍然統得過多、包得過寬、管得過死，國家預定的招生計劃即便與實際招生數出入很大，也難以用市場手段去調節。

1.1.2高校還沒成為真正的主體

大多數高校還沒有自主招生權限，養成了對政府的依賴性，難以積極主動適應社會需求缺乏競爭意識和質量意識，缺乏活力和效益。有些高校招生主要靠政策保護，一旦政策放開，實行公平競爭，其生存能力堪憂。

1.1.3高校招生的靈活性不夠

盡管一些省份實行了自主命題，但是統一的高考制度仍然存在，這樣的結果必然是忽視地域差異、學校特色及專業特點，再加上考試內容和形式偏重于標準化和客觀性，很難有效地反映考生的真實水平，但招生又必須按分數進行，導致招生靈活度不夠。

1.2問題策略

1.2.1貼近市場開設專業

由于教育對于考生個人還是一種投資，因此他們必然會關注畢業后的就業，只有當一所學校所開辟的專業緊貼社會與市場的需要，讓學生感到具有很好的職業前途，學生才會積極報考，因此，高校要注重專業設置與專業建設工作。

1.2.2擴大招生宣傳范圍

招生咨詢、宣傳活動要及時、快捷、廣泛、詳實，特別強調“實”，即招生宣傳工作必須準確，符合有關規定和學校招生錄取工作的實際，決不能向社會及考生作虛假的、欺騙性的宣傳。向社會及考生做出的承諾，必須兌現和付諸實施。因此，招生宣傳工作是一項政策性、規定性、現實性很強的工作，必須以學校的信譽做出擔保，確保招生錄取的質量。

1.2.3擴大高校自主權，調整政府與高校之間的關系

我國政府在對高校放權與分權方面始終存在著在“缺位”與“越位”現象，因此，實行政校分離、管辦分開，政府辦教育而非辦高校。第一，應從立法層面對高等學校的辦學自主權和政府宏觀管理的權力予以清晰的界定，制定并嚴格履行一定的執法程序。高等學校作為辦學實體，擁有獨立法人地位，應進一步落實其辦學自主權，使其成為多渠道籌集辦學資金的融資主體，依法自主辦學，接受政府的宏觀指導和監督；第二，政府應運用法律、政策、規劃、撥款、信息服務、評估等管理手段，對高校進行宏觀調控和指導，避免過多干預；第三，應加強社會中介組織建設，發揮其協調、保障、管理、服務、監督等作用，理順政府、高校及中介組織的關系，尋求三者之間的權力制衡。

1.2.4改革高校人事制度，優化教師隊伍建設。

在高等學校切實推行人員聘用制度，實行按需設崗、競爭上崗、按崗聘用、擇優聘任、人盡其才，以聘用合同等法律形式規范用人關系，明確單位和職工雙方的責、權、利，將績效考核與工資薪酬掛鉤，有效調動和激發教師的積極性，不斷優化高校的師資隊伍，整體提升教師素質。

1.2.5改革高校招生入學制度，保障高等教育公平

在教育公平的前提下，應繼續照顧相對落后省區，不斷完善高校招生指標配額制；應按考生與人口的多少確定各省市錄取分數線，以緩解高考招生區域的不均衡現象；應健全高校招生信息公開制度，遵循為考生服務的原則，建立全方位的咨詢服務系統，進一步公開招生信息，讓公眾適時把握招生動態，監督招生行為。從制度和機制上建立和完善更加公開透明、公平公正的高校招生工作體系，以給考生報考本校以公平、公正的競爭環境。

2.應用型本科院校教育模式存在的問題和策略

2.1問題分析

2.1.1宏觀政策上還沒有形成起有利于應用型本科教育發展的有力導向。一批本來是專業性、應用性很強的高水平大學，“逃離”應用型，追求在：“綜合型”，陶醉于“研究型”；應用型本科教育不是被當作一種類型，仍是當作一種“層次”對待，教學投入另眼相看，研究生教育沒有接口；沒有對企業參與教育的鼓勵和約束制度，應用型本科教育培養質量得不到保障。

2.1.2高等學校自我定位不明，多數應用型院校是因為不能“學術”才“應用”，多有無奈的成分，導致定位不恒，模式不穩，方向搖擺，缺乏持續性的改革動力；在對教師的評價上向學術型大學靠攏，應用型研究成果的認定，雙師型素質，校企結合成就等這些應用型教育所需要的要素，常常處于“等同于”地位。

2.2問題策略

2.2.1創新人才培養模式，提高培養質量

我國的高等教育已由精英教育步入大眾化教育階段，高校應主動適應社會、經濟的發展變化，積極推進人才培養模式的改革與創新，建立一個結構合理、靈活開放、特色鮮明的人才培養模式，在社會需求的變化中不斷調整發展模式。應用型本科院校要根據自身的培養目標，結合特定的社會需求，不斷優化人才培養方案和培養策略，形成優勢學科和特色專業，突出自己的辦學特色；強化以人為本的管理理念，創新教學管理運行機制；改進課堂教學方法和教學手段，提高教學效果；加強系科合作，培養復合型人才；實行專業主輔修制、雙學位制，積極為學生跨系、跨學科選修課程創造條件，改善學生的知識、能力、素質結構；改革課程體系，更新課程內容，在搞好理論教育的同時，重視實踐性教育環節；注重培養畢業生的實際動手能力、分析問題與解決問題的能力和創新的意識，從而增強畢業生的競爭力和擇業適應性，培養既有扎實的基礎、廣闊的視野，又有很強的實踐能力、應用能力和創新精神的特色人才。

2.2.2加強師資隊伍建設，提高教師的能力和水平

人才培養是高等學校的根本任務，質量是高等學校的生命線，而保證和提高質量的關鍵則是教師。因此，要加強教師隊伍建設，提高教師的職業道德修養，提高教師從事教育教學的業務水平和科研能力。要加強業務培訓，通過“走出去，請進來”讓教師開闊視野，提高水平；加強對“備、講、批、輔、考、研”等教學環節的管理和研究，使教學常規管理走上科學化、制度化的軌道；建立完善教師“學歷達標深造、技能提高”的激勵機制，引進具有豐富實際工作經驗的實踐性人才作為師資，加快教師專業化建設步伐；做好政策上的導向工作，激發教師做好課堂教學工作的主動性、積極性和創造性。

參考文獻：

[1]劉仁義;;新建本科院校辦學定位中的“教學型、應用型、地方型”解析[J];隴東學院學報;2010年01期.

[2]閆慶生;;全面貫徹落實科學發展觀 大力推進應用型本科人才培養[J];隴東學院學報;2010年01期.

（作者單位：齊齊哈爾工程學院）