淺論轉(zhuǎn)型期國(guó)有企業(yè)中層管理者執(zhí)行力的持續(xù)提升

【摘要】 本文針對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位執(zhí)行力普遍弱化現(xiàn)象，對(duì)照前衛(wèi)執(zhí)行組織理論，結(jié)合轉(zhuǎn)型期國(guó)企的運(yùn)行實(shí)踐，聚焦戰(zhàn)術(shù)層面的中層管理者行為，深入研究其執(zhí)行力弱化成因，大膽提出各種對(duì)策付諸運(yùn)營(yíng)并得到實(shí)證性的良效，為現(xiàn)階段國(guó)企全面改革提供一點(diǎn)借鑒。

【關(guān)鍵詞】 中層管理者 管理缺位 執(zhí)行力

在國(guó)有企業(yè)，中層管理者是決戰(zhàn)的中堅(jiān)力量，抓好中層的執(zhí)行力是組織戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。作為中層，盡管無(wú)法改變整個(gè)組織的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和用人體制，也沒(méi)有足夠的資源來(lái)激勵(lì)本部屬下，更沒(méi)有高層的強(qiáng)力支持，但部門內(nèi)部各班組的目標(biāo)管理、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造和人力資源控制等創(chuàng)新管理方法的嘗試，是每個(gè)中層必須應(yīng)盡的義務(wù)。否則，組織的戰(zhàn)略執(zhí)行力是無(wú)本之源、無(wú)根之樹(shù)。因此如何改變現(xiàn)實(shí)中國(guó)有企業(yè)里中層管理人員戰(zhàn)略執(zhí)能力不足的現(xiàn)狀是國(guó)企改革的關(guān)鍵。

1. 中層管理者執(zhí)行乏力病因探析

1.1 常熄火的發(fā)動(dòng)機(jī)

有人形象地講，高層決策者是企業(yè)執(zhí)行力的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，而執(zhí)行層和中層管理者是企業(yè)執(zhí)行力的加速器，只有決策層、中層管理者以身作則，協(xié)調(diào)一致，才能保證企業(yè)擁有高素質(zhì)的“執(zhí)行力”。可惜，由于“方程矩陣”中有多元的不可控因素，國(guó)企的“發(fā)動(dòng)機(jī)”們經(jīng)常“熄火”。換句話，就是：執(zhí)行對(duì)人不對(duì)事！高管會(huì)議下達(dá)一個(gè)項(xiàng)目任務(wù)，中層或班組在執(zhí)行過(guò)程中難免會(huì)因事失人，而這“人”又通過(guò)各種“天線”找到高層說(shuō)情，或淡化處理、或靈活執(zhí)行、或直接下令“剎車”，就這樣簡(jiǎn)單地“熄火”了。

“熄火”現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，危害非常之大，將提前透支執(zhí)行層的靈動(dòng)性和積極性。盡管高層們冠之以管理的藝術(shù)性，那只是蹩腳的藝術(shù)。

玩弄權(quán)術(shù)不等于管理藝術(shù)，也不是團(tuán)隊(duì)協(xié)作所期望的精神。所謂的管理藝術(shù)性是指在制度流程暫缺的情況下，領(lǐng)導(dǎo)者靠人格魅力、靈感與創(chuàng)新，將零碎分散的部分執(zhí)行力組合起來(lái)，發(fā)揮整體系統(tǒng)的執(zhí)行效能，它是管理科學(xué)性的必要補(bǔ)充。當(dāng)前少數(shù)高管過(guò)分迷信自己的管理藝術(shù)，造成權(quán)大于法，而執(zhí)行層亦步亦趨，在權(quán)力暈輪效應(yīng)下，違心做事。面對(duì)這種情景，什么人的面子都沒(méi)用，最要緊的是制度、流程的嚴(yán)肅性。人都有趨利避害的理性行為模式，執(zhí)行中只要做到在制度面前人人平等并貫徹始終，才能服眾。在制度或運(yùn)營(yíng)流程規(guī)定到的地方，是不可假管理藝術(shù)之名來(lái)違反制度的。

所以，執(zhí)行層應(yīng)學(xué)會(huì)既要科學(xué)嚴(yán)格管理，又要營(yíng)造和諧的人際關(guān)系，對(duì)上司的高壓采取靈活的淡化措施；對(duì)下屬的不規(guī)范行為盡量采用人性化手段來(lái)教化；對(duì)同一命運(yùn)的執(zhí)行層，應(yīng)存大同去小異，但不能喪失個(gè)性和原則。在工作中發(fā)揚(yáng)“有人負(fù)責(zé)我服從，沒(méi)人負(fù)責(zé)我負(fù)責(zé)”的勇敢精神。遵循組織指揮鏈原則，不盲目越位負(fù)責(zé)，否則將導(dǎo)致流程的混亂和執(zhí)行力的弱化。

1.2 人人都不愿提起的觀念鴻溝--缺位管理

“管理”的普遍定義是：透過(guò)他人的工作，并與他人一起達(dá)成設(shè)定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的過(guò)程。國(guó)企各級(jí)管理者只讀懂該定義的前一半，頑固地認(rèn)為：作為高層管理者，做好戰(zhàn)略管理、組織好資源規(guī)劃、搞好政府權(quán)力部門和投資者的溝通工作就可以了。如果親自“下廚”，一則身份掉價(jià)，再則會(huì)吸干屬下的主動(dòng)性，扼殺屬下獨(dú)立思考的能力。作為中層管理者，給基層定好工作目標(biāo)和工作計(jì)劃、給予必要生產(chǎn)資料和考核辦法就完事了，剩下的時(shí)間開(kāi)開(kāi)會(huì)議、接待來(lái)訪者等，執(zhí)行過(guò)程很少關(guān)注，認(rèn)為是基層班組的事，與己無(wú)關(guān)。因?yàn)楣芾韺訉?duì)業(yè)務(wù)流程沒(méi)有具體負(fù)責(zé)執(zhí)行的項(xiàng)目主管熟悉。這乍聽(tīng)起來(lái)很合理，其實(shí)是個(gè)嚴(yán)重的觀念錯(cuò)誤！

國(guó)有企事業(yè)單位，都存在著這種驚人相似的觀念鴻溝--缺位管理，正是這個(gè)人人都不愿提起的鴻溝，長(zhǎng)期拖垮了強(qiáng)盛的國(guó)有企業(yè)。執(zhí)行的三大有效流程及其有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行，都是需要管理者親力親為的系統(tǒng)工程。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)企各級(jí)管理者，只完成其應(yīng)盡工作的一半。這種對(duì)“管理”和“執(zhí)行”意義的誤解一直惡性地蔓延到基層的員工身上，這是一場(chǎng)觀念的災(zāi)難。君不見(jiàn)暴雨來(lái)臨工廠排洪溝堵塞，五個(gè)正式員工圍著看三個(gè)民工通溝，指指點(diǎn)點(diǎn)，連遞個(gè)工具都不干。工廠的“主人們”認(rèn)為這些臟活是民工干的，正式工只管開(kāi)關(guān)設(shè)備，走走瞧瞧，不要讓民工偷懶。

2. 中層管理人員執(zhí)行力提升的關(guān)鍵

2.1組織戰(zhàn)略指明了企業(yè)的發(fā)展方向，而運(yùn)營(yíng)流程則為執(zhí)行人員提供了明確的行動(dòng)方向，如何在瞬息萬(wàn)變的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，保持各部門運(yùn)營(yíng)計(jì)劃的良性互動(dòng)，并與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)保持高度一致呢？關(guān)鍵就在于企業(yè)中層經(jīng)理人的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和成熟運(yùn)作技巧。他們既是組織戰(zhàn)略目標(biāo)的執(zhí)行者，又是部門戰(zhàn)術(shù)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃的締造和指導(dǎo)者，他們與他們的部屬一起雙向地把組織中長(zhǎng)期目標(biāo)分解為一些階段性和職能性分目標(biāo)，發(fā)揮集體智慧研討完成任務(wù)的具體工作步驟及措施，進(jìn)行不同方案決策取舍，并視市場(chǎng)變化而靈動(dòng)調(diào)整。

2.2中層管理者還必須具有危機(jī)意識(shí)，預(yù)警計(jì)劃成為部門運(yùn)營(yíng)流程中不可或缺的組成部分。當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)，跨部門如何互動(dòng)協(xié)作、如何一致對(duì)外適時(shí)調(diào)整，是現(xiàn)代中層經(jīng)理人必備的概念技能，也是建立人力資源管理制度一體化的真正意義所在。

2.3中層經(jīng)理人是組織領(lǐng)導(dǎo)人駕馭戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)和人員流程三套“馬車”并駕齊驅(qū)的關(guān)鍵控制點(diǎn)。因?yàn)檗D(zhuǎn)型期國(guó)企的中層經(jīng)理人是最成熟的群體，是無(wú)形的國(guó)有資產(chǎn)，他們親歷了國(guó)企種種病態(tài)運(yùn)作并試圖改變不良現(xiàn)狀，但由于部門資源及地位關(guān)系，他們妥協(xié)了，默默地注視著“泰坦尼克”號(hào)的沉沒(méi)。

“決戰(zhàn)在于中層”的理念要落地，功夫全在部門運(yùn)營(yíng)計(jì)劃是否具有靈動(dòng)性。運(yùn)營(yíng)計(jì)劃主要包括新產(chǎn)品研發(fā)計(jì)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃、配套促銷計(jì)劃、銷售計(jì)劃、制造計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、職能部門運(yùn)營(yíng)計(jì)劃（如培訓(xùn)、招聘、物流、后勤計(jì)劃等）。

2.4面對(duì)嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，市場(chǎng)無(wú)情人有情，國(guó)企經(jīng)理們沒(méi)時(shí)間互相拆臺(tái)，必須充分溝通，互相依賴，實(shí)現(xiàn)跨部門互動(dòng)的戰(zhàn)略管理。

結(jié)束語(yǔ)

有的經(jīng)濟(jì)學(xué)者提出，企業(yè)執(zhí)行力來(lái)源于人員管理、組織管理和文化管理。組織管理的核心是任務(wù)及責(zé)任管理，沒(méi)有組織保障，文化管理是空中樓閣，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的一廂情愿，無(wú)法產(chǎn)生執(zhí)行力。筆者深入實(shí)體基層開(kāi)展了一系列管理實(shí)驗(yàn)后，認(rèn)為以上理論對(duì)于“百病纏身”的國(guó)企而言，也許屬于見(jiàn)仁見(jiàn)智。因?yàn)閳?zhí)行力管理本身是門實(shí)證性很強(qiáng)的學(xué)問(wèn)，不同企業(yè)背景和不同部門狀況，執(zhí)行的三大核心流程的輕重先后就不同，對(duì)三大流程互動(dòng)把握的程度也不一樣，實(shí)用有效的理論才是最好的。

（作者單位：云南銅業(yè)股份有限公司冶煉加工總廠）