國有企業(yè)人力資源危機及成因分析

【摘要】 隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，人力資源作為最寶貴的資源，在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用越來越重要。作為我國國民經(jīng)濟支柱的國有企業(yè)，要在市場競爭中生存與發(fā)展，就必須重視人力資源的管理。然而我國國有企業(yè)現(xiàn)在普遍存在著人力資源結(jié)構(gòu)不合理、總體素質(zhì)偏低以及人才流失嚴重等現(xiàn)象。如何科學地做好人力資源的開發(fā)和管理，已成為國有企業(yè)首先要考慮的問題。

【關(guān)鍵詞】 人力資源 人力資源危機 人力資源資本化

隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，人力資源作為最寶貴的資源，在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用越來越重要。加入WTO對中國企業(yè)的發(fā)展將會產(chǎn)生深刻的影響，中國企業(yè)的人力資源管理也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。自對世紀90年代以來，一場世界范圍的設有硝煙的人才爭奪戰(zhàn)此起彼伏，愈演愈烈。在這場爭奪戰(zhàn)中，我國人才資源管理中存在的問題已顯露了出來。由于人才頻繁跳槽而導致經(jīng)濟失敗、企業(yè)破產(chǎn)的也不乏其例。。在這種情況下，我國的企業(yè)如果沒有科學的、合理的、有效的人力資源管理方案和充足的而且是高品質(zhì)的人才資源作支撐，那將無法適應經(jīng)濟市場化、知識化和全球化的要求。作為我國國民經(jīng)濟支柱的國有企業(yè)，要在市場競爭中生存與發(fā)展，就必須重視人力資源的管理。然而我國國有企業(yè)現(xiàn)在普遍存在著人力資源結(jié)構(gòu)不合理、總體素質(zhì)偏低以及人才流失嚴重等現(xiàn)象。國有企業(yè)，特別是知識密集型行業(yè)中的國有企業(yè)，在這場人才競爭戰(zhàn)中普遍處于劣勢地位，人才流失已成為影響企業(yè)生存和發(fā)展的重大問題。

1.我國國有企業(yè)人力資源危機的表現(xiàn)

1.1國有企業(yè)內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu)不合理。改革開放以來，隨著國外先進管理經(jīng)驗的引進和國內(nèi)教育水平的提高，國有企業(yè)員工總體素質(zhì)偏低的情況有了很大的改善，但與國際一流企業(yè)相比仍有不小差距。人力資源結(jié)構(gòu)不合理，普通型員工相對富余，高素質(zhì)的人才匱乏，加上各種原因造成的人才流失，使得國有企業(yè)人才的總體素質(zhì)令人擔憂。

1.2缺乏高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才。企業(yè)需要人才，但缺乏高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才卻是國有企業(yè)的一個通病。“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，專業(yè)技術(shù)人才受到重視是理所當然。但是，經(jīng)營管理人才的重要性也不可小視。國有企業(yè)管理者大多是技術(shù)起家，重技術(shù)、輕管理往往是他們的特點。他們認為經(jīng)營管理人員不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益，因此不予重視和培養(yǎng)。

1.3人力資源的流失嚴重。隨著市場經(jīng)濟體制的建立和人才主體意識的增強，人力資源流動逐漸頻繁。合理的人力資源流動不僅是正常的，甚至是必須的。但是，如果企業(yè)的人力資源在大量流失的同時又缺少補充，無疑是一個嚴重的問題。特別是中高級經(jīng)營管理人才和技術(shù)人才的流失，不但使以前對這些人員的培養(yǎng)投入得不到回報，而且重新招聘、培養(yǎng)相應人員所花費的成本也非常高。

IT行業(yè)某大型國有企業(yè)

探究人才流失現(xiàn)象，原因是多方面的：（1）20世紀90年代IT行業(yè)技術(shù)大發(fā)展時期，企業(yè)為了提高整體素質(zhì)，招收了大量的高學歷人才，人才儲備過剩；（2）由于制度限制，特別是人力資源配置不合理，因人設崗、人才閑置和浪費嚴重，許多人才無法獲得充分發(fā)揮自己能力的空間，專業(yè)不對口、懷才不遇、大材小用現(xiàn)象普遍存在；（3）企業(yè)只重視向中高層管理人員待遇傾斜，忽視基層員工待遇。與同行業(yè)其他企業(yè)相比，員工收入水平過低、福利待遇較差；（4）企業(yè)內(nèi)部未形成員工流動機制，許多員工長期從事同一工作，沒有挑戰(zhàn)性，組織缺乏活力。（5）員工認為自己不被領(lǐng)導重視，工作成績得不到肯定，沒有發(fā)展前途；（6）員工缺乏良好的工作環(huán)境，人際關(guān)系緊張，與領(lǐng)導沒有溝通渠道。上述原因在國有企業(yè)中具有共性，這也是目前國有企業(yè)缺乏競爭力的主要因素。

2.國有企業(yè)人力資源危機的成因分析

2.1企業(yè)人力資源管理觀念落后。一是對人力資源的理解存在片面性，缺乏科學的人才觀。企業(yè)應認識到，德才兼?zhèn)洹⒂袆?chuàng)造力、有貢獻的就是人才。二是將現(xiàn)代的人力資源管理和傳統(tǒng)的人事管理混為一談，未能建立起有效的人力資源開發(fā)與利用的投資、保障體制。企業(yè)應當從人的自然屬性出發(fā)，視員工為最寶貴的資源，用科學的、人性的方式尊重員工的人格和選擇，關(guān)心他們的需求，幫助他們自我完善，實現(xiàn)自身的目標和價值。企業(yè)在員工成長的同時也得到了成長，實現(xiàn)了企業(yè)與員工的“雙贏”。

2.2缺乏合理的淘汰機制。國有企業(yè)的兩個突出問題是冗員過多與結(jié)構(gòu)性矛盾并存。由于過去計劃經(jīng)濟體制的影響，國有企業(yè)普遍缺乏合理的淘汰機制，導致一方面富余人員較多，勞動生產(chǎn)率較低，人工成本不堪重負；另一方面，熟悉市場經(jīng)濟的高素質(zhì)經(jīng)營管理人才和復合型人才卻十分短缺。

2.3缺乏科學的激勵機制。國有企業(yè)往往以專業(yè)技術(shù)作為提升行政管理領(lǐng)導的依據(jù)。誠然，有不少的優(yōu)秀技術(shù)人員在走上領(lǐng)導崗位后，表現(xiàn)很出色，但這并不是一個必然規(guī)律。管理人員和技術(shù)人員在素質(zhì)和能力結(jié)構(gòu)上的要求差別是很大的，一名優(yōu)秀的技術(shù)人員，不一定就是一名優(yōu)秀的管理者。這種用人方式是人才的浪費：其一技術(shù)人員并不一定適合管理工作，將他放在管理崗位上，可能把真正適合這一工作的人員擠走；其二技術(shù)人員走上領(lǐng)導崗位后，他本人的專業(yè)在延伸開發(fā)和利用的程度上必將受到一定的制約，而人的精力卻是有限的。對企業(yè)和個人，這都不是一件幸事。

2.4人力資源培訓落后。在對人力資源的使用上，很多國有企業(yè)沒有認識到人力資源是一種通過不斷開發(fā)而不斷增值的增量資源，沒有認識到人力資源像所有資源一樣會發(fā)生損耗，只關(guān)注對其使用，而沒有考慮到補給和折舊，不舍得把人力資源培訓作為重點投資與投入對象。

3.國有企業(yè)人力資源危機的解決辦法及對策

3.1人力資源的選拔與配置。首先要完善人才招聘制度，引進競爭機制，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。應出臺有關(guān)經(jīng)營者招聘的政策法規(guī)，嚴格按照政策法規(guī)規(guī)定的程序和辦法選擇適合的經(jīng)營管理者，通過競爭擇優(yōu)選擇經(jīng)營者，使大批有膽識，有事業(yè)心，有創(chuàng)新精神和開拓意識的人才得到合理配置。其次要制訂選拔的標準。例如國有企業(yè)管理專業(yè)性很強，從事這種職業(yè)的人不僅要懂得黨和國家的方針政策、法律和法規(guī)；而且要具備經(jīng)濟理論、企業(yè)經(jīng)營管理、工程技術(shù)等方面的知識；還要具備決策、計劃、組織指揮等諸方面的業(yè)務能力。因此在制訂對國有企業(yè)管理者的選拔標準時，就必須把這些作為必備條件考慮進去。

3.2人力資源的培養(yǎng)與開發(fā)。成功的企業(yè)領(lǐng)導層都十分重視對人力資源培訓的投入。只有人力資源的潛能得到開發(fā)，企業(yè)的潛能才會得到開發(fā)；只有人力資源的素質(zhì)得到提高，企業(yè)的素質(zhì)和競爭力才會得到提高。合理開發(fā)出現(xiàn)有人力資源的潛能，相當于在不增加人員數(shù)量的條件下，增加了人力資源的總量。這對企業(yè)效益的增加和員工自身素質(zhì)的提高都是非常有利的。

3.3人力資源的考評與激勵。（1）建立科學的績效考核體系。使激勵更加有效和充分的基礎是對工作績效的科學考評。建立科學的績效考核體系，包括目標任務、任職標準、考核制度。目前凡是員工積極性高的企業(yè)，一般都建立了科學的績效考核體系，并與個人收入掛鉤。（2）建立適合國有企業(yè)的激勵機制。激勵機制可以使員工清楚認識到自己在企業(yè)中的價值所在，清楚了解到在企業(yè)中應扮演的角色，最終實現(xiàn)人力資源的合理配置。激勵是企業(yè)人力資源管理的核心，是吸引人才、留住人才的重要手段。

參考文獻：

[1] 王繼承著.誰能勝任.北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2004.

[2] 余凱成等編著.人力資源管理.大連：大連理工大學出版社，2002.

[3] 陳維政等編著.人力資源管理.北京：高度教育出版社，2004.

（作者單位：哈爾濱軸承集團公司）