軟實力帶動硬指標

4月，行走在九寨溝，無論是在田間地頭，還是在機關企業，都能看見黨員的身影在忙碌；無論是在辦事大廳，還是鎮鄉村落，都能看見黨員盡心竭力地為群眾服務。

一幅幅生動的畫面，一個個感人的故事，記錄下的是四川省九寨溝縣基層黨組織建設的堅實步伐，展現著的是該縣黨員干部為人民服務的精神風貌。

近年來，九寨溝縣緊緊圍繞建設新九寨為目標，以踐行科學發展觀為統領，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，大膽探索，開拓創新，黨的建設科學化水平不斷提高，為加快推進“國際旅游名城”建設，實現經濟社會又好又快發展提供了堅強的政治和組織保證。

不斷完善的黨建制度

助力黨員干部轉變作風

“心系群眾為人民，勤廉日志要推行；注重實效下基層，做好群眾帶路人；作風整頓不放松，帶入惠民行動中；實事求是作風改，贏得群眾齊喝彩……”近日，在九寨溝縣農村流行著一串串反映干部作風轉變的順口溜。這些順口溜像一面面多棱鏡，折射出了該縣農村的新氣象和黨員干部的新面貌。

今年年初，九寨溝縣啟動了黨政干部“下基層月”活動，全縣副科級以上領導紛紛走村進戶，與各聯系點對接，研究解決問題。

“大爺，請你幫我簽個字，再把你電話號碼也寫在上面……”農業水務局經作站李和平拿起《勤廉日志》本笑著說。

轉作風必須重落實。為了讓全縣干部每年下基層不少于100天，該縣紀委監察部門精心編印了3000多本《勤廉日志》筆記本發放到干部手中，通過簡明記載解民憂、化民怨、辦民事內容外，還要當事人親自簽字和留記聯系電話，避免《勤廉日志》“注水”。

“原來總以為工作干得不錯了，可真正深入到群眾中后才發現，的確還有許多工作不扎實，老百姓不滿意的地方還很多。只有在農民炕頭上作出的決策，才能實打實地解決老百姓的困難。”如今，干部下鄉不再是轉轉看看，而是認真解決問題，許多農民向干部訴憂怨、講困難，他們真正相信：“咱的困難，干部能解決。”保華鄉靈華村年逾古稀的陳忠孝老人說：“土改時干部帶著糧食下鄉，現在干部帶技術、種苗、資金進村。”

近年來，九寨溝縣結合“掛包幫”活動和“三百”示范工程建設，調整領導干部聯系點，明確39名縣級領導干部分別聯系一個鄉鎮及該鄉鎮的一個重點村，120名科級領導干部分別聯系全縣120個行政村，政府職能局“一把手”聯系2011年重點建設的33個幸福美麗村寨，建立健全了黨建經費保障機制；通過推行“縣委常委月調研制度”，每位常委代表縣委班子分月深入各部門、各鄉鎮（村）進行綜合調研，及時解決影響全縣發展的熱點、難點問題；采取縣下派辦公室提目標、農民群眾提意見、下派干部提措施、鄉鎮黨委提要求的“四提”措施，科學制定下派干部任期目標任務，對下派干部實行量化目標管理和考核。在村干部考核中，推行了“一述兩評一建”制度，有效落實了基層群眾的參與權和監督權，調動了基層干部的積極性和主動性。

同時，該縣堅持“黨要管黨，治黨必嚴”的方針，通過制定和實施發展黨員公示制、干部任前公示制、雙向駐村選擇制、首問責任制、民情日記制度、“公推公選”、目標管理責任制等制度，以實際行動取得了廣大群眾的信任，同時黨員干部在實踐中得到了鍛煉，增強了執政行政和為民辦事的能力，進一步密切了全縣黨群、干群關系，鞏固了基層黨組織在基層的核心地位和黨員在群眾中的威信；結合年底目標考核與創先爭優活動，建立健全科學的黨建目標考核機制，突出考核重點，明確考核辦法，充分調動基層黨組織創優熱情，將抓黨建由“虛功”變“實做”，有力促進了黨建責任制的落實。

多項人才培養計劃

助推九寨溝“國際旅游名城”建設

3月21日晚8時，九寨溝縣委偌大的五樓會議室內座無虛席。臺上，旅游規劃學博士楊國良正在做題為《地方文化與旅游開發》的專題講座；臺下，縣里的干部一邊聽一邊做著筆記。

“自從開辦‘百千萬’人才培訓大課堂，課堂場場爆滿，有時還出現站在后排、坐在地上聽的感人場景。”九寨溝縣委常委、組織部長孫富華說。

今年，九寨溝縣把人才培養和素質提升作為增強軟實力的主要抓手，于去年底創造性啟動實施“百千萬”人才培養計劃，著力用5年時間，培養100名拔尖人才、1000名工作骨干和10000名致富能手。100名縣級拔尖人才分為專業技術人才、黨政人才、企業經營管理人才、高技能人才、農村實用人才和25歲左右年輕優秀人才六大類，采取組織推薦、審核、評審等方式，分系統、分部門、分單位開展推薦和選拔。目前，已舉辦培訓大課堂47班次，培訓學員9000余人次；17個鄉鎮120個村舉辦了農村夜校，已辦班380余場次，培訓學員5000余人次。

而“百千萬”人才培養計劃只是九寨溝縣加強基層黨組織人才建設的一個縮影。

近年來，九寨溝縣不斷細化各類措施，強化基層黨組織的人才建設：緊扣90周年建黨主題，開展了評選表彰先進、學習宣傳典型和“送唱看講”活動，廣泛開展“送唱看講”活動，送黨課下鄉131場次；在28個村強力推進“藏區千村黨建提升工程”。截止目前，28個村共發展新黨員62名，培養后備干部149名，確定入黨積極分子192名，班子能力建設和黨員隊伍建設明顯增強；結合援藏工作，啟動第三批“百名干部下基層”活動，建立“四提”目標管理辦法，切實加強下派干部日常管理和年度考核，加大“一村一名大學生”計劃的選派管理及“大學生村官”崗前專題培訓制；不斷選派優秀領導干部到黨校、行政學院、干部學院、高等院校等各類培訓機構進行脫產培訓或“菜單式”學習。

同時，針對農村地區分布廣、部分黨員居住分散的特點，積極創新遠教方式，采取“遠教+喇叭”、“遠教+電影”等模式，定期播放黨的知識講座、農村實用技術知識講座、紅色題材電影等，確保廣大農村黨員能夠及時接受黨的知識和科技知識教育。并啟動遠教電信寬帶應用試點工作，通過寬帶互聯網傳輸途徑，為農村黨員干部提供了“信息田園”和“寬帶星天地”信息服務，有效推動了遠程教育的學用轉化；在17個鄉鎮通過“三制”、“三定”、“三教育”、“兩下”、“兩集中”等具體措施，積極探索和加強鄉鎮黨委科學化建設。采取以會代訓和集中學習等方式，對全縣村黨支部書記、村委會主任、婦干、團干等400余名村干部進行集中學習，提高了工作的積極性。