電力企業(yè)員工安全促進計劃的應(yīng)用研究

摘要：介紹了員工安全促進計劃（ESAP）這一新興的電力企業(yè)安全管理項目，通過對安全管理中海因里希多米諾骨牌理論與瑞森復(fù)雜系統(tǒng)事故原因模型這兩大ESAP核心理論的詳細論述，找到電力企業(yè)安全管理中的“抓手”。在此基礎(chǔ)上通過分析目前電力企業(yè)中安全管理中存在的典型性問題，制定ESAP方法、應(yīng)用原則、實施過程，為電力企業(yè)安全管理提供“推手”。由此，形成了一種有效提升電力企業(yè)的安全管理、人員安全能力的新方法。

關(guān)鍵詞：ESAP；電力企業(yè)；安全管理

作者簡介：吳聲聲（1984-），男，浙江杭州人，北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院博士研究生；宋守信（1946-），男，山東萊州人，北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，教授。（北京100044）

中圖分類號：F272#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文獻標(biāo)識碼：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章編號：1007-0079（2012）06-0121-02

一、問題提出

電力企業(yè)由其基礎(chǔ)能源的行業(yè)特性決定了電力發(fā)生故障時會影響地區(qū)的國民生產(chǎn)、生活，甚至社會穩(wěn)定。諸多研究表明，人的因素是導(dǎo)致電力生產(chǎn)中產(chǎn)生故障與問題的主要原因。電力企業(yè)中人的因素在70%-80%之間。員工安全促進計劃ESAP（Employee Safety Advance Program）通過分析生產(chǎn)一線工作人員的安全心理特點以及影響因素，從組織和個體層面促進員工心理與行為的安全。ESAP從2008年研究至今，理論研究不斷完善，應(yīng)用實踐不斷改進，更加貼合了電力企業(yè)的實際，并先后在國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、華能集團等大型電力企業(yè)中得到了實際應(yīng)用，取得了顯著的成效。

二、ESAP核心理論基礎(chǔ)

1.海因里希多米諾骨牌理論

海因里希Heinrich（1931）是著名的美國安全工程師，他對美國75000起工業(yè)傷害進行調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)人的不安全行為占主要原因事故的88%，因此他認為所有的工業(yè)傷害事故都是由于人的因素造成的[1]。海因里希的多米諾骨牌理論認為，傷害事故是由于一連串的事件，有順序性地發(fā)生而導(dǎo)致的，每一事件都受且僅受其前序事件的影響。各個事件如同排列成一列多米諾骨牌，假如一塊多米諾骨牌被觸倒（事件發(fā)生），則會引起后面多米諾骨牌都連鎖倒下（其他事件相繼被誘發(fā)），如圖1所示。

海因里希提出五種事故原因：社會環(huán)境及遺傳、人的缺點、不安全行為/不安全狀態(tài)（機械或物理危害）、事故、傷害。前三塊骨牌都是人的原因?qū)е隆?/p>

2.瑞森復(fù)雜系統(tǒng)事故原因理論

如果說海因里希從個體角度來探索事故發(fā)生的原因，那么瑞森Reason（1990）則是從復(fù)雜系統(tǒng)的組織角度分析了管理問題的作用[2]。瑞森模型的內(nèi)在邏輯是：事故的發(fā)生不僅有一個事件本身的反應(yīng)鏈，還同時存在一個被穿透的組織缺陷集，事故促發(fā)因素和組織各層次的缺陷是長期存在并不斷自行演化的，但這些事故促因和組織缺陷并不一定造成不安全事件。當(dāng)多個層次的組織缺陷在一個事故促發(fā)因子上同時出現(xiàn)缺陷時，不安全事件就失去多層次的阻斷而發(fā)生了。其復(fù)雜系統(tǒng)事故原因模型如圖2所示。

三、電力企業(yè)中人的因素與安全管理問題的現(xiàn)狀分析

近年來，電力企業(yè)對于生產(chǎn)事故中人的因素已經(jīng)越來越重視。但是，由于缺乏深入的心理原因分析，經(jīng)常寄希望于通過規(guī)章制度的制定、處罰措施的升級等一些簡單嚴厲的安全管理方法來加強安全生產(chǎn)。這些方法有效性短，安全管理效能不高，且有悖于電力安全所要求的長期持續(xù)的安全理念。研究表明，員工積極健康的心理和對于職業(yè)壓力、不良情緒等有足夠應(yīng)對的能力，對安全生產(chǎn)具有特別重要的影響。因此，加強員工的心理健康、提升員工安全心理特質(zhì)，便于員工養(yǎng)成持久規(guī)范的安全行為，并探索組織中影響員工安全心理的因素，從安全管理的組織層面提出解決方案，才能根本上保障電力企業(yè)的生產(chǎn)安全。

1.人的違章心理

毋庸置疑，人是安全管理的核心，那么人的核心又在哪里？人是在心理動因和支配下進行生產(chǎn)活動的。從這個意義上講，心理是人的核心也是安全管理最深層。人在不安全的心理狀態(tài)下操作，感覺、知覺、思維分析和反應(yīng)能力就不能正常發(fā)揮，事故容易發(fā)生。

違章者的心理分為兩類：主動違章和被動違章。主動違章，即我們常說的“明知故犯”，是知其不可為而為之，主要包括逞能心理、冒險心理、逆反心理等，其心理動機來自于違章所帶來的某種好處。主動違章心理容易發(fā)現(xiàn)，組織便于采取有效手段進行控制，而另一種違章心理——被動違章，則具有極強的隱蔽性，由于其突發(fā)性強，易成為事故的觸發(fā)器。其原因是由于體力、心智能力、認知能力的有限性，情緒、壓力在短時間內(nèi)無法有效疏導(dǎo)后導(dǎo)致的不自覺的差錯行為。在被動心理下，員工盡管有安全生產(chǎn)的愿望，但是面對操作決策情境不能準確做出判斷，慌亂、疲憊等，做出了有悖于安全生產(chǎn)的決策。隨著安全教育培訓(xùn)的不斷加深，員工安全意識不斷提高，主動違章正在大幅減少。但是由于安全工作績效壓力、生活壓力提高等因素，被動違章悄然上升。被動違章心理在現(xiàn)階段還沒有引起廣泛深入的關(guān)注，但是從關(guān)愛職工，以人為本的角度出發(fā)，被動違章及其成因更加應(yīng)該引起重視。

2.組織的安全管理的常見問題

（1）全員動員不足。許多電力企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)層到基層全員制定了安全任務(wù)及責(zé)任，事實上全員參與率卻很低。班組長是各種安全管理的第一人，因此經(jīng)常需要大量培訓(xùn)。對其他員工來說，既然班組長獲得了額外的培訓(xùn)，也就對安全負有額外的責(zé)任。電力企業(yè)對事故采取嚴厲的處罰，事故會導(dǎo)致區(qū)公司所有員工都受到處罰。按照一些企業(yè)制度，員工報告微小事件后會得到相應(yīng)評估，然后決定是否給予獎勵或處罰。所以員工報告面臨的是一種風(fēng)險性的后果，結(jié)果可能是潛在的“壞結(jié)果”，比如額外的工作，與同事關(guān)系的緊張；也有可能是“好結(jié)果”，比如獲得舉報獎勵。這都導(dǎo)致了員工安全管理中的參與率低下。

（2）懲罰帶來的負面影響。談到違章現(xiàn)象，電力企業(yè)常用“加大獎懲力度”來抑制違章率。重罰通常可以起到立竿見影的效果，但是在見效快的背后，潛伏著長期的負面影響。

懲罰措施帶來的最嚴重的問題莫過于破壞人際關(guān)系[3]。電力的班組制度讓班組成員長時間相處，團體內(nèi)的成員關(guān)系親密。處罰會使得班組與處罰他們的管理層產(chǎn)生對立的情緒。沒有人會愿意看到工友受到懲罰，從而導(dǎo)致了緩慢的工作進度，不合作的態(tài)度以及逃避的情緒。進而個體會被調(diào)離本班組，極端情況下，這個班組會被解散。這種人際關(guān)系的破壞是不可逆的，且極難修復(fù)。而且員工學(xué)會了只有在某些管理者在場時才遵守流程，自我管理能力和責(zé)任分擔(dān)能力降低。安全管理必須創(chuàng)造出一種工作環(huán)境，鼓勵員工承擔(dān)自己的安全責(zé)任并形成有效的互防互助。

懲罰措施帶來巨大的心理壓力和恐懼感。在巨大壓力下的操作將直接影響員工的安全覺醒水平。管理大師戴明指出，應(yīng)該在工作場所中驅(qū)除恐懼，讓員工在工作中獲得自信心。懲罰措施的過度使用，會讓工作環(huán)境充滿了壓力。

綜上所述，安全管理中需要針對員工的不安全心理加強健康教育、疏導(dǎo)與調(diào)試、創(chuàng)造良好組織環(huán)境。而ESAP模式正是針對上述情境開發(fā)的，它可以對員工安全心理進行系統(tǒng)的、持續(xù)不斷的提升，并且對于可能影響員工心理的組織管理因素進行動態(tài)實時的評價和監(jiān)控，綜合全面地提升安全生產(chǎn)水平。

四、ESAP的實施

1.ESAP的實施原則

ESAP能否取得預(yù)期的效果與實施的過程密不可分，因此在實施中要遵循一定的原則[4]。

（1）系統(tǒng)性原則。ESAP的實施是一項系統(tǒng)性工作。在實施過程中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)地考察安全生產(chǎn)中崗位的職業(yè)要求，生產(chǎn)的設(shè)備與環(huán)境，人員的心理和行為等各種元素的自身特點以及相互聯(lián)系，不能孤立地就事論事。

（2）持之以恒原則。對心理問題的關(guān)注和安全心理的提升都不是一時的努力就可以把握的，因此，ESAP要求持續(xù)性，心理咨詢、輔導(dǎo)、培訓(xùn)等相關(guān)工作要長期堅持下去。

（3）保密原則。ESAP的實施過程中觸及人員的內(nèi)心問題，為了使每個成員能夠切實做到敞開心扉，保證ESAP切實產(chǎn)生有效的幫助，保密原則是必須遵守的。

2.ESAP的功能與流程

ESAP的功能包括四個方面：

（1）針對不同關(guān)鍵崗位員工進行職業(yè)適應(yīng)性的測試是ESAP的實施基礎(chǔ)。不同崗位對于員工的安全職業(yè)適應(yīng)性要求是不同的，這種不同體現(xiàn)在多種認知能力、情緒應(yīng)力和性格傾向上，同時，員工之間也存在較大的個體差異。崗位要求與從事相應(yīng)職業(yè)人的職業(yè)意向、職業(yè)特質(zhì)應(yīng)該是相互適應(yīng)的，當(dāng)兩者相宜的時候，生產(chǎn)最安全；當(dāng)兩者不相宜的時候，容易導(dǎo)致事故發(fā)生。特別是企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵崗位，應(yīng)當(dāng)做好上崗前的甄選，上崗之后的調(diào)試和培訓(xùn)。

（2）針對組織進行安全應(yīng)力的測量與評估。員工的安全理念與價值理念是從員工進入企業(yè)后形成的。安全生產(chǎn)的積極性與主動性，安全氛圍和人際關(guān)系，安全培訓(xùn)效度，安全生產(chǎn)信息的獲取方式和程度，組織安全工作開展的廣度與深度深刻影響了員工個體的安全心理。ESAP關(guān)注個體的同時也注意安全管理過程對于群體的影響。組織中群體安全意向的表達，反映出了安全管理的特點，而這些特點又會針對性地影響員工安全心理。所以，對組織因素進行測評為安全管理實施內(nèi)容和形式的改進提供了依據(jù)。

（3）安全心理咨詢和培訓(xùn)涵蓋了個人與組織兩個層面。一方面，包括個體的心理咨詢和心理健康的培訓(xùn)，針對員工在工作中產(chǎn)生的挫敗感、壓力、緊張感等心理障礙，及時采取心理干預(yù)措施，開通“安全心理咨詢熱線”，采取培訓(xùn)、面談等多種途徑方式，提供及時的集體講座和個體心理咨詢。員工學(xué)會有效的自我心理保健知識與技能，隨時緩解壓力、疏導(dǎo)不良情緒、提高心理健康狀況。ESAP也關(guān)注突發(fā)事件下員工的心理應(yīng)急情況。另一方面，對組織管理人員進行安全心理管理，包括組織心理學(xué)、管理工效學(xué)等方面的培訓(xùn)，它是以組織安全應(yīng)力的測量為基礎(chǔ)的。這使得企業(yè)管理人員對于安全管理措施可能將會引起深刻影響有更清楚的認識，在制定安全管理措施和制度上更加科學(xué)，充分考慮群體的安全應(yīng)力和安全效能，從而也減輕了自身管理工作的壓力。

（4）安全職業(yè)能力訓(xùn)練提升。安全生產(chǎn)對于人的反應(yīng)能力、判斷準確性、手腳協(xié)調(diào)能力等等都有著特殊的要求。不同行業(yè)、不同性質(zhì)、不同治理結(jié)構(gòu)下的企業(yè)的人力資源特征也存在著不同。ESAP對安全職業(yè)能力給予充分的關(guān)注。針對各類企業(yè)安全心理和行為存在不足的員工，形成一系列的安全職能訓(xùn)練方案，以進一步提升其安全操作水平，通過系統(tǒng)的訓(xùn)練提升其安全職業(yè)能力。

ESAP的實施流程，如圖3所示。

ESAP的實施從根本上改變了以往安全管理方式存在的不足，將安全管理中嚴格的制度約束、績效考核與春風(fēng)化雨般的人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)有機結(jié)合起來，能夠有效消除員工對安全制度、規(guī)定的抵觸情緒，促進員工擁有長期穩(wěn)定的安全心理狀態(tài)，保持安全行為，使員工安全工作、快樂工作。

參考文獻：

[1]Heinrich.H.W.，Industrial accident Prevention:a scientific approach[M].New York:McGraw Hill，1931.

[2]Reason J. Human Error[M].Cambridge:Cambridge University Press，1990:

2-35.

[3]沙因.沙因組織心理學(xué)[M].馬紅宇，等，譯.北京:中國人民大學(xué)出版社，2008.

[4]宋守信.ESAP電力安全生產(chǎn)促進模式[J].中國電力企業(yè)管理，2008，

(17):60-61.

（責(zé)任編輯：劉麗娜）