調(diào)控一體化管理模式研討與實踐

摘要：“三集五大”建設是轉(zhuǎn)變國家電網(wǎng)公司發(fā)展方式的核心內(nèi)容，是“十二五”發(fā)展的戰(zhàn)略重點。盤錦供電公司認真貫徹落實國網(wǎng)公司、遼寧省公司工作部署，堅持不懈推動管理創(chuàng)新，按照扁平化、專業(yè)化要求，超前研究和實踐，以調(diào)度專業(yè)與集控專業(yè)合并的“調(diào)控一體化”創(chuàng)新管理模式正式運行，初步實現(xiàn)電網(wǎng)運行集約化管理。以調(diào)控一體化實施前后進行效果分析為出發(fā)點，通過調(diào)控一體化的管理模式調(diào)整，闡述調(diào)控一體化運行的電網(wǎng)運行集約化管理帶來的全新變化。

關鍵詞：調(diào)度；調(diào)控一體化；三集五大

作者簡介：孫英楷（1972-），男，遼寧盤錦人，遼寧盤錦供電公司調(diào)度中心，副主任。（遼寧盤錦124010）

中圖分類號：F273#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文獻標識碼：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章編號：1007-0079（2012）06-0138-02

盤錦供電公司于2009年6月率先完成變電站綜合自動化改造，成立了集控中心，實現(xiàn)了對公司直屬25座變電站的集中監(jiān)控，全面實現(xiàn)無人值守。為了進一步提高調(diào)度監(jiān)控管理水平，公司對現(xiàn)有電網(wǎng)調(diào)度和設備運行集控功能實施集約融合、統(tǒng)一管理。2010年12月6日，在省公司領導及生產(chǎn)技術部、調(diào)度中心等部門的大力支持下，盤錦供電公司調(diào)度專業(yè)與集控專業(yè)合并的“調(diào)控一體化”創(chuàng)新管理模式正式運行。

一、調(diào)度、集控分離運行模式下現(xiàn)狀分析及存在問題

1.運行現(xiàn)狀

調(diào)度負責盤錦電網(wǎng)6座220kV變電站、原供電所屬22座66kV變電站（其中變電塔3座）、農(nóng)電所屬28座66kV變電站和用戶所屬31座66kV變電站的直接指揮，負責用戶所屬39座66kV變電站的間接指揮。負責公司所屬81條66kV線路、155條10kV線路以及用戶所屬16條66kV線路的直接指揮，負責用戶所屬36條66kV線路的間接指揮。

集控中心負責公司6座220kV變電站、19座66kV變電站統(tǒng)一監(jiān)控，受地調(diào)統(tǒng)一指揮。

調(diào)度室、集控中心均由調(diào)度中心統(tǒng)一管理。興隆臺集控中心座落在興隆臺220kV變電站內(nèi)，距調(diào)度大樓7公里。現(xiàn)集控中心有監(jiān)控值班人員12人，監(jiān)控系統(tǒng)終端機6臺，調(diào)度室有值班人員8人，調(diào)度員機4臺（其中CC2000系統(tǒng)終端2臺，監(jiān)控系統(tǒng)終端2臺）。

2.業(yè)務流程

（1）檢修計劃：調(diào)度中心下達檢修計劃分別傳真至相關單位。

（2）調(diào)度令：對于公司所屬變電站逐項令和綜合令的預令以傳真形式發(fā)至集控中心，集控中心轉(zhuǎn)發(fā)至相關操作隊。

（3）現(xiàn)場操作和事故處理：由操作隊在現(xiàn)場直接與調(diào)度聯(lián)系操作。

（4）信息監(jiān)控處理：集控中心對變電站上傳的異常和故障信息進行監(jiān)控分析并匯報調(diào)度，調(diào)度通知相關人員處理。

（5）集控中心操作范圍：集控中心只負責正常和事故情況下開關拉合等單一操作。

（6）無功電壓監(jiān)控：集控中心負責所監(jiān)控變電站的無功電壓監(jiān)視和電容器投切，主變分接開關的調(diào)整需聯(lián)系調(diào)度進行。

3.運行中存在的問題

（1）工作程序繁瑣，環(huán)節(jié)較多，易出現(xiàn)誤傳達、誤匯報。由于調(diào)度的操作預令和操作票由集控中心轉(zhuǎn)發(fā)，存在錯項、漏項等隱患。而變電站現(xiàn)場操作由操作隊完成，操作結束后由操作隊同時向調(diào)度和集控中心匯報，增加操作隊工作量，一旦向集控中心匯報不及時，將造成集控中心不能有效掌握現(xiàn)場設備運行狀態(tài)。

（2）集控中心人員少、業(yè)務能力不高，不能很好滿足現(xiàn)代電網(wǎng)要求。盤錦電網(wǎng)發(fā)展到如今，無論綜合自動化信息、還是微機保護動作記錄都需要有精湛業(yè)務能力的值班人員對其進行分析處理，而集控中心大多由原66kV變電站的值班人員組成，雖經(jīng)培訓，但業(yè)務提升較慢。隨著農(nóng)網(wǎng)上劃，還將有大量66kV變電站進行綜合自動化改造后，劃歸集控中心監(jiān)控，對集控中心人員的業(yè)務能力都提出了更高的要求。

（3）不利于人員、設備資源的有效利用。調(diào)度和集控中心可同時對系統(tǒng)信息進行監(jiān)控，但按工作程序，只有在得到集控中心的匯報后，調(diào)度才能進行相應的處置。為保障系統(tǒng)安全運行，在監(jiān)控系統(tǒng)報警后，調(diào)度也要查看異常和故障信息，以確認集控中心的匯報準確性。調(diào)度、集控中心重復配置自動化設備，升級、維護繁瑣，給調(diào)度自動化主站維護帶來不便，增加了人員投入。

（4）系統(tǒng)故障時，增加處理時間。系統(tǒng)發(fā)生故障時，集控中心3人值班，只能一次進行1項操作，同時還要監(jiān)控其他故障及異常信號。監(jiān)控結果既要通知操作隊進行現(xiàn)場設備檢查處理，又要向調(diào)度匯報故障情況和處理結果，延長了故障處理及系統(tǒng)恢復正常運行方式的時間，對準確快速處理故障和異常造成一定的影響。

二、創(chuàng)新思維，充分準備，構建“調(diào)控一體化”管理構架

公司以提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行可靠性為原則，綜合考慮業(yè)務流程和運行操作的實際需要，立足長遠，創(chuàng)新思維，在充分調(diào)研并做了大量前期工作的基礎上，創(chuàng)新開展調(diào)控合并值班，將新組建的興隆臺集控中心劃歸調(diào)度管理，初見調(diào)控合一模式。

1.成立組織機構，完善規(guī)章制度

建立了調(diào)控協(xié)作的機制，成立了領導小組和工作小組，制訂了《調(diào)控一體化實施方案》和《調(diào)控一體化試運行方案》，修訂了調(diào)控運行的各項管理制度和工作標準，完善了相關業(yè)務流程，提前明確分工，有條不紊的開展數(shù)據(jù)庫錄入、圖表繪制、通道調(diào)試等各項工作。

2.加強硬件設施建設

改造了調(diào)度室，增加自動化系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)等設備，擴充調(diào)度值班座席和生活服務設施，滿足8人值班需要，升級相關信息網(wǎng)絡通道，提高調(diào)度室至各機房的通信速度，提升自動化系統(tǒng)運行可靠性。

3.規(guī)范調(diào)控班班組設置

調(diào)控班設班長、副班長和技術員各1人，值班實行4值2倒的輪值方式，每值5人，其中總值長1人，一值2人，二值2人，副班長和技術員參與白班值班。一值值班人員主要負責調(diào)度業(yè)務，二值值班人員主要負責監(jiān)控業(yè)務。調(diào)控班總值長負責全面工作，總值長和一值人員有權同省調(diào)進行調(diào)度業(yè)務聯(lián)系，接受相關指令。出現(xiàn)多組操作時，二值人員可在一值人員監(jiān)護下分別進行。

三、整合業(yè)務，深度融合，“調(diào)控一體化”管理模式持續(xù)完善

從2009年6月初步搭建調(diào)控合一管理模式，到2010年12月調(diào)控一體化管理模式正式運行，一年多以來，調(diào)控一體化工作得到省公司領導及生產(chǎn)技術部、調(diào)度中心等部門的高度重視，深入調(diào)研，親臨指導，提出建設性意見。公司不斷完善規(guī)章制度，優(yōu)化業(yè)務流程，理順層級關系，提升能力素質(zhì)，管理模式日趨成熟。

1.調(diào)整調(diào)度業(yè)務范圍

將變電設備監(jiān)控業(yè)務納入調(diào)度。調(diào)度在保證原有地區(qū)電網(wǎng)實時調(diào)度管理職能的基礎上，增加了變電設備實時監(jiān)視與遠程控制等職責。

2.調(diào)整調(diào)度控制方式

部分原先需要通過運行單位現(xiàn)場執(zhí)行的操作轉(zhuǎn)由調(diào)度直接遙控，省調(diào)直接與變電站發(fā)生調(diào)度聯(lián)系轉(zhuǎn)為部分與地調(diào)聯(lián)系，地區(qū)調(diào)度承擔上級調(diào)度指令執(zhí)行與轉(zhuǎn)發(fā)等職能。

3.調(diào)整核心業(yè)務流程

（1）規(guī)范上級調(diào)度操作執(zhí)行流程。由省調(diào)直接通過變電站或者集控中心執(zhí)行改為部分（預令）通過地調(diào)執(zhí)行。

（2）規(guī)范監(jiān)控信息異常處理流程。將原來的現(xiàn)場監(jiān)控發(fā)現(xiàn)設備異常信息，并由現(xiàn)場主導處理設備異常缺陷的形式，轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)度監(jiān)控發(fā)現(xiàn)設備異常信息，并由調(diào)度監(jiān)督現(xiàn)場設備異常缺陷處理的形式，增加了調(diào)度對設備異常缺陷處理的監(jiān)督環(huán)節(jié)，有利用提高設備健康水平。

（3）規(guī)范事故處理工作流程。將原來的現(xiàn)場匯報事故情況后由調(diào)度決策，對現(xiàn)場下達事故處理指令，現(xiàn)場執(zhí)行完畢并回復的形式，轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷壵{(diào)度自行依據(jù)事故監(jiān)控信息及時判斷事故、立即決策，并直接遠方遙控操作進行事故處理的形式。減少了事故處理過程中現(xiàn)場匯報情況、事故處理指令接收及回復的環(huán)節(jié)，事故處理效率明顯提升。

（4）規(guī)范運行方式流程。由運行人員到現(xiàn)場，然后調(diào)度向現(xiàn)場發(fā)調(diào)度指令，現(xiàn)場執(zhí)行完畢并回復的形式，現(xiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)度在保證一、二次設備可控的情況下，直接遠方控制操作進行運行方式調(diào)整。減少了運行人員的往返及調(diào)度指令的接收與回復的環(huán)節(jié)，減少了操作時間，電網(wǎng)的風險指數(shù)得以降低，生產(chǎn)效率得以提升。

（5）規(guī)范緊急情況負荷控制流程。緊急情況需要進行負荷控制時，將原來的由調(diào)度向集控中心發(fā)布調(diào)度指令，集控中心執(zhí)行完畢并回復的形式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯舆h方控制操作進行調(diào)整負荷，減少了調(diào)度指令的傳送等環(huán)節(jié)，有效控制電網(wǎng)風險。

4.調(diào)整調(diào)度工作職責

（1）明確安全責任。調(diào)度負責電網(wǎng)安全運行，生產(chǎn)單位對設備的管理職責不變，負責輸變電設備安全，及時核實并負責監(jiān)控信息反映的設備異常缺陷報缺和消缺。

（2）明確設備操作責任。調(diào)度負責開關的遠方單一操作，生產(chǎn)單位負責按調(diào)度指令實施現(xiàn)場操作。

（3）明確信息監(jiān)控責任。制定信息規(guī)范工作計劃，按照專業(yè)管理職責，明確信息規(guī)范與分層的職責劃分和業(yè)務流程。將監(jiān)控信息分為事故、異常、越限、變位、告知等五類信息。明確調(diào)度負責事故、異常、越限、變位信息的實時監(jiān)視，告知類信息由變電站運行單位負責定期巡視并分析處理，調(diào)控人員將其作為事后查詢、輔助決策手段。深入細化信息規(guī)范分層，在保證安全的前提下，合理做好信息的歸并工作，制定各電壓等級典型信息規(guī)范。

5.完善制度和理順流程

針對運行組織結構和調(diào)度功能調(diào)整的變化情況，對照技術標準、管理標準和工作標準“三大標準”，統(tǒng)一制定調(diào)度內(nèi)部、上下級調(diào)度間及相關業(yè)務部門間主要業(yè)務流程和工作規(guī)范，以適應運行管理新模式。對調(diào)度運行、變電運行有關的規(guī)程規(guī)章、標準制度、業(yè)務流程進行相應的修訂、補充和完善，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度部門與設備運行維護單位的業(yè)務流程和工作規(guī)范，確保新機制的高效運轉(zhuǎn)。

6.強化人員培訓

在由傳統(tǒng)電網(wǎng)運行管理模式向調(diào)控一體化模式轉(zhuǎn)變的初期，克服沒有先例可循等困難，針對不同的員工需求，由專業(yè)工程師編制培訓計劃，消除短板，建立適應調(diào)控一體化模式的培訓體系。完善基礎資料儲備，有效規(guī)避運行風險；編制調(diào)度標準術語規(guī)范手冊、自動化信息處理標準手冊、巡視標準卡，規(guī)范調(diào)控人員行為；執(zhí)行運行方式會商制度，提出風險等級預警報告；完善電網(wǎng)安全風險管控體系，加強調(diào)度和集控中心運行操作過程中的電網(wǎng)風險辨識，以期達到調(diào)度員綜合素質(zhì)及認知的全面提高。

四、集約精益，規(guī)范管理，調(diào)控一體化新模式收獲新成效

通過一年多的研究和實踐，電網(wǎng)運行管理由最初的調(diào)度、監(jiān)控分散管理到調(diào)控合一初步集中管理，再升級為調(diào)控一體化全面集約管理模式，實現(xiàn)了電網(wǎng)運行由分散到集中的本質(zhì)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了電網(wǎng)運行集約化管理的全新變革。各級人員從思想和能力上初步適應模式轉(zhuǎn)變，調(diào)控一體化管理模式也在不斷總結的基礎上不斷完善，功能不斷提高，資源配置更加合理，應急能力明顯增強，安全供電可靠水平提升，管理優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。

1.整合資源，業(yè)務集中

調(diào)控一體化以集約化、扁平化、專業(yè)化為方向，優(yōu)化整合公司運行系統(tǒng)核心資源，實現(xiàn)系統(tǒng)資源和信息資源共享，最大限度地保障調(diào)度、變電站信息數(shù)據(jù)的一致性、準確性和可靠性。整合優(yōu)化各專業(yè)系統(tǒng)，重組整合業(yè)務流程，最大限度地實現(xiàn)技術上的功能集成和管理上的職能集成，建立了全新的集中管理模式，實現(xiàn)了電網(wǎng)整體的全范圍精益監(jiān)控。整合人力資源，最大限度的實現(xiàn)人員的有效利用，設置調(diào)控班完成地調(diào)、配調(diào)和集控中心的工作任務，將36人的配置減少到23人，節(jié)約36%，緩解了運行人員緊張的壓力。

2.縮短事故處理時間，有效地防止事故擴大

調(diào)度直接獲取電網(wǎng)的異常和故障信息，分析判斷，通過直接遙控現(xiàn)場設備，縮短故障處理時間。以往的單一故障從集控中心匯報信息到調(diào)度員下令遙控操作成功，一般要3分鐘時間，現(xiàn)在實行調(diào)控一體化后，直接操作在2分鐘之內(nèi)完成，提高33%；若發(fā)生66kV變電站越級故障，造成220kV變電站66kV線路出口跳閘，以往的由集控中心匯報信息到調(diào)度員準確判斷，并下令遙控操作成功，一般要5分鐘時間，現(xiàn)在由調(diào)度直接監(jiān)控操作，可在3分鐘內(nèi)完成，效率提高40%；如果是多個變電站同時發(fā)生的故障，更會大大縮減事故恢復時間，實現(xiàn)了故障的快速發(fā)現(xiàn)、反應和處理，縮短了處理鏈條，減少了停電時間。

3.人員業(yè)務技能提升，電網(wǎng)安全供電可靠性提高

調(diào)度和集控整合后，調(diào)度與監(jiān)控在專業(yè)上互相滲透，取長補短。通過監(jiān)控使調(diào)度員能全面掌握電網(wǎng)設備運行狀態(tài)，改變聽信息的歷史，為快速準確做出分析判斷和處理奠定基礎。通過調(diào)度使監(jiān)控人員了解電網(wǎng)運行方式的改變等情況，由點到面，有助于把握監(jiān)控重點，進一步確保電網(wǎng)安全運行，鍛煉和培養(yǎng)了運行人員的綜合技能。

整合后，每值值班人員為5人，調(diào)控副班長、技術員參與白班值班，使任何指令的下達均可實現(xiàn)多重監(jiān)護，可同時執(zhí)行多個操作任務。同時，指令直接下達至操作單位，沒有中間環(huán)節(jié)，確保調(diào)度指令下達的正確性，降低電網(wǎng)運行風險。

五、積極整改，持續(xù)完善，推進調(diào)控一體化向縱深發(fā)展

從一年多的實踐來看，調(diào)控一體化模式還存在一些需要改進的問題。一是總值長任務繁重?？傊甸L大都由原調(diào)度值班長擔任，他們原來只負責電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務，對調(diào)度員下發(fā)調(diào)度令進行監(jiān)護，調(diào)控一體化后，值班長還要負責集控管理，既要確認遙信、遙測信息分析結果的正確性，又要對遙控、遙調(diào)進行監(jiān)護，對值班長的技術能力和理論水平都提出了更高要求。二是轉(zhuǎn)變調(diào)度傳統(tǒng)工作理念的步伐還要加快。原電網(wǎng)調(diào)度重點負責電網(wǎng)運行的安全性，主要精力在電網(wǎng)，調(diào)控一體化后，調(diào)度工作范圍發(fā)生改變，在負責電網(wǎng)指揮的同時，還要對各變電站內(nèi)部設備進行監(jiān)視。工作性質(zhì)、范圍以及工作重點都有了很大變化，為確保電網(wǎng)的安全運行，要在工作中加快適應運行模式的轉(zhuǎn)變。

下一步，還要繼續(xù)深化和完善調(diào)控一體化工作。從強化基礎管理入手，全面梳理規(guī)章制度和標準，進一步優(yōu)化工作流程，編制手冊。從理論培訓和實際培訓入手，著力提高人員能力和素質(zhì)。從思想引導，轉(zhuǎn)變觀念入手，積極適應管理模式的全新變革。

六、結論

“調(diào)控一體化”運行突破調(diào)度傳統(tǒng)的運行模式，使電網(wǎng)調(diào)度指揮與運行監(jiān)控進行有機結合，優(yōu)化整合運行系統(tǒng)核心資源，實現(xiàn)系統(tǒng)資源和信息資源共享，有效地縮減故障處理時間，提升了調(diào)度人員處理業(yè)務能力。“調(diào)控一體化”運行為提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展帶來積極深遠的影響，也為公司實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，為早日實現(xiàn)國網(wǎng)公司“三集五大”目標奠定了堅實的基礎。

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（責任編輯：劉麗娜）