戶外運動傷亡事故頻發(fā)“安全繩”如何系牢

日前，記者從新疆登山運動管理中心了解到，“走向戶外、追求健康”已成為一種時尚，新疆也被譽為“戶外運動的天堂”。但不少戶外運動愛好者對戶外運動的危險性認識不足、戶外運動知識匱乏、安全意識淡薄，使得近幾年戶外運動傷亡事故頻發(fā)。

2008年5月3日，四名驢友隨隊穿越狼塔C線，乘車行至106團煤礦附近時，所乘車輛被從山上滾落的巨石砸中，驢友“昆侖老玉”遇難，另有一人重傷、兩人輕傷……

2009年2月21日，網(wǎng)友“阿軍”和朋友相約去塔城東大唐旅游風景區(qū)徒步登山時不慎墜崖身亡……

2010年6月8日，北京的10名驢友在穿越新疆夏特古道時遇險，1名女驢友死亡，1名女驢友失蹤，8人受傷

《2010年度中國戶外安全事故調(diào)研報告》(中國緊急救援聯(lián)盟藍天救援隊發(fā)布)顯示，戶外事故主要集中在夏季，10月最高有42起，其次是7月有27起，8月有23起。

2011年6月18日，和靜縣克爾古提鄉(xiāng)發(fā)生泥石流，致使37名網(wǎng)友自發(fā)組織的旅游團被困，3人不幸遇難，34人被營救……

在新疆登山運動管理中心副主任金英杰看來，其實一些悲劇完全可以避免。

“新驢”切勿單獨出行

一定要對自己的體能有準確預判，一定要備齊裝備，一定要找個靠譜的領隊。

近年來戶外運動發(fā)展很快，各種戶外探險運動論壇和QQ群非?；钴S。目前在烏魯木齊，與戶外運動有關的論壇有三四個，QQ群有200個左右，參與人數(shù)上萬，而實際從事戶外運動的人數(shù)遠比這個數(shù)字龐大。

“很多‘新驢’認為，戶外運動就是‘兩條腿走路’，缺乏對這項運動的必要了解，也沒有意識到潛在的危險。’’在南門經(jīng)營一家戶外用品商店的驢友陳剛說，這幾年來店里購買戶外裝備的人多起來了，這種狀況反倒令他擔憂。因為很多到店里購買裝備的人，對戶外運動知識一無所知。

“新驢千萬不要單獨出行。”金英杰強調(diào)，最好不要三五個人自行組團出行。

據(jù)介紹，對于首次參加戶外運動的驢友，出發(fā)前應該做好充分的準備。

一是在負重、攀登、徒步方面，要對自己的身體有很好的預判，可以選擇較容易的路線，比如南山周邊的一些線路，如羊圈溝到廟爾溝、烏板烏水公路等。

二是不管是夏天還是冬天出行，裝備一定要準備齊全，徒步鞋、30L的背包(可裝一天行程所需的食物和水)、沖鋒衣、抓絨服、棉襪、太陽鏡、遮陽帽是必不可少的。

三是要選擇具有豐富戶外運動經(jīng)驗、熟悉當?shù)厍闆r、具有資質(zhì)的領隊。

目前烏魯木齊僅有148名領隊有資質(zhì)，驢友出行前應在網(wǎng)上查明戶外領隊的資質(zhì)。“領隊取得了資格證，并不代表他們對任何戶外線路都熟悉，只能證明他們已具備了基本的戶外運動知識。”烏魯木齊市登山協(xié)會主席王鐵男表示，考評領隊更重要的還是出行閱歷，如果長時間走同一條線路，會比較容易判斷線路可能出現(xiàn)的情況。

選好團隊心里有底

在有資質(zhì)的團隊中會更有安全保障，一旦遇到意外，更有利于追究責任。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，戶外運動組織方式大體分兩種：一是由俱樂部或者戶外用品店組織的，組織方收取會員活動會費，負責吃住行的費用，一旦隊員在行程中受到傷害將承擔賠償責任；二是組織者不收取費用，全部費用實行AA制，行程中組織者或領隊給予安全提醒或者告知，一旦出現(xiàn)事故，組織者不承擔責任。

正是因為這個原因，2011年5月12日，北京市中院駁回了夏特古道死亡女士家屬對組織者的索賠。金英杰告誡新驢，在戶外探險報名時最好選擇有法人資格的機構，一旦出現(xiàn)意外有利于追究責任。

“穿越和探險都屬于高難度級別的戶外運動，所以一般人最好不要輕易嘗試?！标悇傉f，很多人以為買了背包、帳篷和睡袋這三個戶外運動大件，就可以玩穿越(穿越是指自帶裝備與給養(yǎng)，在基本沒外援的情況下，徒步或借助交通工具進行的陸上穿越活動)。其實，需要的裝備遠不止這些，比如通訊工具。一些人認為有手機就可以了，但進了深山，手機根本沒信號。

“去探險，需準備地圖、指南針或者GPS定位系統(tǒng)、衛(wèi)星電話及對講機。”有15年從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)領隊艾山說，遇到危險時，懂得自救知識很有必要。

據(jù)介紹，如驢友迷路，又缺少專門器具指引方向，可先登至高處，向遠處觀望，查看地形。也可依山勢或沿河而行，派出一到兩名經(jīng)驗豐富、體力最好的隊友，并將所有食品集中起來交給這兩位隊友，由他們出發(fā)尋找村莊人家，其余人留在原地休息。

如遇雷雨天，千萬不要在狹窄的山谷、泄洪區(qū)域滯留，更不要在鐵皮屋內(nèi)避雨，要盡量選擇在山脊或有碎石的地方避雨。如行囊內(nèi)裝有金屬物品，一定要先把這些物品扔到地上，待雨停后再裝入包內(nèi)。

如驢友遇險受傷，其他隊友要盡快與救援組織取得聯(lián)系。如驢友傷情不重，可由有經(jīng)驗的驢友用手杖和樹枝手制擔架，將傷者固定在擔架上，再等候救援。出行備案便于救援

事前準備充分好過事后等待救援。提前備案能在出現(xiàn)意外后，更快地獲救。

“其實，出行者應在出行前到登協(xié)進行登記或者備案，這樣一旦出現(xiàn)意外，登山協(xié)會會在第一時間組織救援?！苯鹩⒔鼙硎?，新疆有近百條成熟的戶外徒步線路，三分之一都是高危線路，稍有不慎就會釀出悲劇。

據(jù)介紹，從2010年10月起，自治區(qū)登山管理中心與新疆武警邊防總隊建立了3500米以上探險備案合作協(xié)議。在戶外活動前，領隊要詳細了解線路相關情況、參加人員的情況、撰寫活動計劃書，并到體育主管部門登記備案、購買保險、簽署責權協(xié)議。如要走高危線路，領隊一定要提前去探一次路；帶著隊友到探險地點后，應到當?shù)剡叿琅沙鏊鶄浒浮?/p>

然而，每年從內(nèi)地來疆進行危險線路徒步的驢友，幾乎都沒有登記備案?！昂芏鄷r候，我們都是通過媒體報道才知道徒步隊伍出了事故，無法及時參加救援?！苯鹩⒔苷f，“我們希望相關法規(guī)盡快出臺，以便在戶外運動的監(jiān)管上有法可依?！?/p>

當前，新疆戶外運動市場尚處于起步階段，戶外運動缺乏必要的配套法規(guī)。

據(jù)了解，2005年4月29日，國家體育總局將山地戶外運動設立為正式開展的體育項目，隸屬于登山項目；2005年11月，自治區(qū)體育局完成了《新疆維吾爾自治區(qū)山地戶外運動管理條例(草案)》(以下簡稱《條例》)第一稿；2007年底，經(jīng)自治區(qū)人大常委會和自治區(qū)人民政府同意，正式確定該《條例》為2008年立法項目：目前，該《條例》還在社會調(diào)研階段。

“什么時候出臺，我們也不知道具體時間?！苯鹩⒔鼙硎荆驗檫@個原因，他們沒有辦法去處罰一些私自出行的團隊，因為首先不知道，即使知道也沒有相關法律來約束。

買份保險更有保障

無監(jiān)管的出行存在較大的安全隱患，給自己買一份保險，至少能減少一些損失。

記者了解到，雖然沒有法律依據(jù)，但到3500米以上出行有報批機制，3500米以下的出行才完全處于無監(jiān)管狀態(tài)。

據(jù)介紹，戶外運動俱樂部成立時，只需有法人資質(zhì)就可以到工商部門辦理相關手續(xù)，并沒有體育主管部門的前置審批。

對于這種民間自發(fā)組織的非營利性的戶外運動，國家還沒有相應的法規(guī)對參與各方應承擔的責任和義務做出界定，一旦發(fā)生意外就有可能產(chǎn)生各種糾紛。

“為了消除這種隱患，我們正在和工商部門協(xié)商，在審批戶外運動俱樂部時，先到體育主管部門進行前置審批，俱樂部就必須按照體育部門規(guī)定的來選擇專業(yè)領隊，這樣就會減少事故發(fā)生的幾率?！苯鹩⒔鼙硎?。對戶外探險俱樂部應該設一定的準入門檻，并建立風險基金保障體系。同時，要加強對驢友的風險教育。

如果想避免危險：一是選擇有資質(zhì)的團隊；二是考慮實際情況進行探險：三是去大的探險地點最好報批；四是盡快出臺一部法律來規(guī)范這項運動；最后一種辦法就是購買保險。

據(jù)介紹，目前在戶外運動保險中，國內(nèi)保險保的是旅游意外險，保障范圍主要是意外身故、傷殘、意外醫(yī)療及急性病保障，而旅游救援險，一般是與國際救援組織合作(如國際SOS、安盛等)，保障內(nèi)容重點在于救援服務、就醫(yī)安排及善后處理等。

有法可依還需幾時

雖然每年戶外探險死亡數(shù)字遠沒有溺水身亡的數(shù)字驚人，但給社會帶來的；中擊無疑更為強烈?！岸x界限比較模糊”是相關法律法規(guī)難以逾越的鴻溝，相關部門表示。但這樣的結果是每年十幾名驢友搭上性命。

當然，法規(guī)出臺也不能保證不出事故，但起碼在很大程度上規(guī)范了這項運動，保護了組織者和參與者的權益。

在登山、潛水等專業(yè)項目中，從業(yè)人員一般是從體育相關部門取得資質(zhì)認證，而森林、洞穴、峽谷等穿越性探險活動則管理較弱，漂流活動又是由各省市依據(jù)條例分別管理，而一些探險旅游目的地是保護區(qū)或者無人區(qū)，沒有對游客安全負責的義務。

如果所有從業(yè)人員都有資質(zhì)，或者有法可依，讓監(jiān)管的觸角延伸至每一個角落，也許就不會出現(xiàn)那么多事故，也只有有了法律，才能對登山等戶外運動俱樂部和相關機構進行規(guī)范，使他們承擔起安全組織人員參加登山等戶外運動的責任。(來源：2012年1月18日來源：中國新聞網(wǎng))(編輯／范朝丈)