網絡言論自由權與隱私權的平衡

摘要：言論自由作為公民的一項基本權利而受到廣泛的重視，但隨著信息技術的發展，網絡中的言論自由權往往與其他權利產生沖突而不斷引起爭議。本文分析了網絡中言論自由與隱私權的沖突，并對這種權利沖突的協調進行了探討。

關鍵詞：互聯網；言論自由；隱私權；平衡

作者簡介：張玲，女，1985年9月，四川內江，四川大學2009級法學院法學專業，研究方向：憲法學與行政法學。

[中圖分類號]：G250.73 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2012)-04-0195-01

一、相關概念

（一）、網絡言論自由權

所謂網絡言論自由權，其實就是言論自由權在虛擬網絡空間里的自然延伸。其核心是人人享有主張和發表意見的自由。但由于載體的特殊性，網絡言論自由權具有以下特點：一、匿名性。在虛擬的網絡空間中，主體之間的交流都是通過匿名的方式實現的，道德、法律和傳統習俗等社會壓力對言論主體的約束相當有限。二、便捷性。網絡空間的言論發表不受時間、傳播范圍等因素制約，只要擁有電腦和互聯網便可即時發表言論并快速傳播。三、開放性。網絡是一個開放的領域，任何人都是平等的，不論種族、性別、年齡、身份等，都能自由地發表個人的觀點和意見。第四、互動性。互聯網為公民提供了一個相互交流的場所，觀點的交匯與碰撞相得益彰，言論發出者幾乎同時就可以得到反饋的信息。

（二）、隱私權

隱私權是自然人享有的對其與公共利益無關的個人信息、私人活動和私有領域進行支配的一種人格權。【1】隱私權已被世界各國公認為一項基本的人格權，是保障公民個人信息安全、維護尊嚴的一個重要武器。隨著網絡技術的發展，網絡空間中個人隱私權受到前所未有的挑戰，其中特別以“人肉搜索”中侵犯公民隱私權為典范，因而強化對網絡空間隱私權等人格權的法律保護提上了日程。

二、網絡言論自由與隱私權的沖突

言論自由和隱私權均是公民應有的重要權利，二者缺一不可。然而，言論自由與隱私權之間卻存在著固有的矛盾。這是因為隱私權的目的在于保護公民私人生活領域不被任何人侵犯，而言論自由權的目的則在維護公民表達思想和獲取信息的權利，滿足其“評說”的需要。

在虛擬的網絡環境中，言論自由權的行使更方便快捷，一種言論的發表或圖片的傳播， 其內容往往容易涉及他人的名譽、隱私、肖像權等問題。特別是“人肉搜索”和諸如百度、雅虎等一類的搜索引擎被用來無限度地搜集或傳播個人信息時，就可能使被搜索者的個人信息被無情暴露，例如“虐貓事件”、“銅須門事件”、“王菲門事件”等，公眾有行使自己言論傳播信息的自由權，但這一行為卻嚴重干擾了當事人的私生活，侵犯了其隱私權。

網絡言論自由權與隱私權產生沖突的原因主要有以下幾方面：

第一，這是由網絡言論的特點所決定的。網絡是個開放的平臺，任何人都可以在網絡上發表言論，而不用理會這些消息的真實性是否與道德或法律相抵觸、是否侵犯了公民的其他權利。另外，網絡言論的這些特點不僅為大量包括私人信息在內的信息匯聚提供了條件，而且也為搜集、存儲、傳播個人信息和的數據庫開發、利用提供了方便，網絡中的這些無限制的言論自由難免會侵犯他人的隱私。

第二、對言論自由與隱私權的規定過于簡單，不夠明確。我國憲法和法律對隱私權的范圍和言論自由行使的限制沒有做出具體的規定， 而是適用憲法對于該種權利的原則性規定，公民在行使各項權利的時候，由于缺乏相應的評判標準而容易造成言論自由與隱私權的沖突。

第三，網絡相關立法的缺失。隨著網絡在我國的普及，以法律的形式對網絡進行規范是極其必要的。近十年來，針對網絡與現行法律的沖突和網絡技術的發展所帶來的立法空白，我國已逐步制定了部分行政法規和規章，但我國的網絡立法并不完善，相較于其他國家而言，還缺乏對信息自由、隱私權保護、網絡信息規范等方面的立法。

三、網絡言論自由與隱私權的平衡

筆者認為，協調網絡環境下言論自由與隱私權沖突的途徑主要有以下幾個方面：

（一）完善相關網絡立法

我國在言論自由與隱私權方面的立法起步較晚，特別是在互聯網這種新興傳播媒介下，尚且沒有較完備、系統的網絡立法對網絡媒介中言論自由的規制與隱私權的保護做出具體規定。據不完全統計，自2000 年以來，我國先后出臺了《維護互聯網安全的規定》、《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網電子公告服務管理規定》等一系列有關網絡管理的規定。【2】然而，這些規定大部分是政府從方便管理的角度為出發點制定的法規，在真正規范網絡自由言論、保護隱私權方面收效甚微。因此，為了協調好網絡言論自由與隱私權的沖突，必須建立一套完備的、具體的網絡法律體系。

（二）適用利益衡量方法

言論自由與隱私權屬于位階相同的權利，立法難以對其作出完全清晰的分配，這就需要在司法中通過運用比例原則。一方面，要求在處理相互沖突的各種利益的時候，比較、權衡各種利益的輕重、大小，具有優先權的、更重要的利益受到保護，而相沖突的一方利益就要受到限制也就是網民通俗所說的“兩害相權取其輕。”另一方面，比例原則還包括公共利益優先的原則，即當隱私權與社會公共利益發生沖突時，隱私權必須讓位于言論自由；反之，當網絡言論自由與公共利益發生沖突時，須對網民的言論自由權進行必要的限制。

（三）公眾人物的隱私權適當減損

這里所說的公眾人物，不僅指社會各界知名人士、政府官員、影視明星、歌星等，還包括與某些影響較大的社會問題相關的個人，其特點都是在與公共利益有關的問題的解決中具有特殊的知名度和影響力。正是因為這些公眾人物在社會中的地位與一般人不一樣，因此他們個人信息的公開程度要較一般人高。對公眾人物的隱私權做適當的限制，具有特定的法律價值，它不僅使社會輿論監督的需要，也對公眾行為具有一定的引導性。因此，有必要對社會公眾人物的隱私權做適當減損。

注釋：

【1】王利明主編：《人格權法新論》，吉林人民出版社，1994年版，第487頁。

【2】陳桃生：網絡環境中的言論自由及其規制，貴州大學學報，2006（1）.

參考文獻：

［1］、王利明主編. 人格權法新論[M]， 吉林人民出版社， 1994年版.

［2］、陳桃生. 網絡環境中的言論自由及其規制[J].貴州大學學報，2006（1）.

［3］、韋洪鳳.言論自由的法律界定[J].法制與社會， 2009(2)

［4］、趙文廣. 論言論自由權的界定與保障[J]. 人大研究. 2007(4).