三管齊下建“網絡”

忠縣構建區域聯動的公共服務網絡，拓寬了基層黨組織互幫互助渠道，大大提升了基層黨組織服務群眾、化解矛盾的工作能力。忠縣的經驗有三點值得借鑒。

一是實現了橫向互動。在網格服務團隊、網格協調支持團隊和指揮中心三個層面，村黨支部與村黨支部之間，聯合黨委與聯合黨委之間，實現了資源共享、優勢互補，滿足了群眾的多樣化需求，從而化解了諸多社會矛盾。

二是實現了上下聯動。網格服務團隊解決不了的事，上報給網格協調支持團隊；網格協調支持團隊解決不了的事，上報給指揮中心。這樣上下聯動，形成了“一個人需求由一個團隊來解決”的服務體系，諸多社會矛盾因此迎刃而解。

三是實現了協同作戰。在網格服務團隊層面，黨組織把醫生、能人等納入進來；在網格協調支持團隊層面，黨組織把企業、學校等納入進來；在指揮中心層面，黨組織把各個縣級部門納入進來——這些納入，增強了基層黨組織化解社會矛盾的力量。

構建區域聯動的公共服務網絡，忠縣的經驗給了我們三大啟示。

一是要建立公共服務網絡領導體系。區（縣）委要通過總體籌劃，組織和協調基層黨組織構建起縱向互動、橫向互通的互幫互助工作體系，黨委各部門也要發揮表率作用，將部門工作與互幫互助工作統籌考慮、齊推并進。

二是要建立公共服務網絡制度體系。建立區縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級黨組織主要負責人參加的互幫互助聯席會議制度；建立區縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級責任制，把互幫互助工作納入年度考核；建立互幫互助定期服務制度，采取“組團”方式組織一系列形式多樣的服務活動。

三是要建立公共服務網絡平臺體系。利用“１２３７１”黨建網絡平臺，整合黨組織資源，建立快速聯動機制，及時受理和解決群眾問題；整合區（縣）黨務服務中心、鄉鎮（街道）黨務政務綜合服務中心、村（社區）黨員群眾綜合服務站、村民組（片區）黨員便民服務點四級服務網絡，搭建點線結合、上下互動、橫向聯動的立體綜合服務平臺，寬領域地受理和解決群眾問題。