動力就在于體制創新

黨的十七屆六中全會指出：文化引領時代風氣之先，是最需要創新的領域。促進社會主義文化大發展大繁榮，動力就在于體制創新。為此，高平市委、市政府專門成立了新農村文化建設領導組，把精神文明建設、文化建設、公民道德建設有機結合，將其作為加強實績考核和目標管理、制定量化考核指標的重要內容。

目前，高平各鄉鎮、村都建立健全了相應的領導體制和工作機制，建立了聯席會議制度。高平對鄉鎮文化站、村文化大院建設、新農村文化示范村、達標村建設都制定了補助政策，同時公開選拔了16名副鄉鎮長專門負責文化建設和精神文明建設工作；每個村都確定一名大學生村官，協助黨支部、村委會專抓文化創建；制定和完善了市、鄉、村三級文化管理的規章制度，做到了有人管事、有章理事。這些都進一步充實了鄉村兩級管理力量。通過在城鄉廣泛開展群眾性文化活動，提高了社區文化、村鎮文化和企業文化建設的水平，有效引導了群眾在文化建設中自我表現、自我教育、自我服務。

高平市以民生為導向的城市文化建設，完善了文化服務體系和運行機制，優化了文化資源的統籌配置，增強了居民文化體驗的主體感受，保障了人民群眾的文化權益。這不僅進一步發展了城市經濟，提高了城市文明程度，而且增強了城市凝聚力和影響力，促進了社會和諧。因此，算好“文化民生”大賬，從鼓舞人、塑造人、提升人的高度，深入挖掘城市文化的內涵，著力構建獨特的城市文化體系，對于整個城市的跨越發展具有深遠的意義。

（作者為國務院發展研究中心教授）