對地質災害防治措施的探討

摘 要:近幾年我國范圍內發生了多起重大的地質災害，造成嚴重的人員傷亡和經濟損失。地質災害防治工作具有長期性，它不是一朝一夕可以做到的，要做好人才培養工作;它又具有復雜性，這就要求采用系統的科學的方法，加大對技術研發的資金支持。

關鍵詞:地質災害 防治工作 防治措施

中圖分類號:TU7文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2012)07(b)-0145-01

1 地質災害的發生

地質災害的發生是因為自然或人為造成地質環境惡化，直接或間接危害人的生命并造成經濟財產損失的一種地質現象。在我國，大部分的地質災害的發生都有人為的因素。例如采礦引發的礦體坍塌，引發山體滑坡;人類過度取用地下水引起地面沉降;像前面的紫金礦業圍堰坍塌引發的泥石流等等。所以用有效的法律和制度去約束人類行為，提高人們的環保意識可以降低地質災害的發生。

2 自然地質災害和人為地質災害

2.1 自然地質災害

主要特征是由地質作用形成，它的災害動力來源于地球內動力，例如11年日本地震引發的海嘯，它的發生幾乎不受人力控制，是無法避免的。

2.2 人為地質災害

顧名思義，它的引起是由于人類的活動(例如采礦)。當然不是所有的人類活動都會引發地質災害，只有那些施工前沒有做合理規劃，不進行科學施工，完工后又不做好保護及治理的破壞性工程，才有可能引發地質災害。對于人為地質災害是可以采用不同措施有效防治的。他們占有地質災害發生的大部分。

3 人為地質災害的引發及其特征

隨著經濟的發展，越來越多的開發開采建設工程大上快上，相應的，人為地質災害也頻頻發生。煤炭開發容易引發瓦斯爆炸;隧道開挖會引發山體坍塌，滑坡;各種工程的山溝圍堰如果潰塌更是不堪設想;……如此種種人類活動引發的地質災害對人民的生命和財產造成嚴重危害。準確分析這些人為地質災害的特征，對于如何防治它們有重要意義。

相對于自然地質災害，這些人為地質災害有一些共同特征，例如:(1)演變時間更短。自然地質災害的發生，是地球內動力千百年演變的結果，例如地震，兩大地質板塊要經過漫長的摩擦、碰撞，首先在地殼內輕微震蕩無數次才會突然引發地震;而有可能人們僅僅是開采一座礦山就會造成滑坡、泥石流、荒漠化…等等人為地質災害。(2)破壞力更強。自然地質災害除高級別地震破壞力較強外，大部分人類幾乎感覺不到。而人為地質災害的破壞力會隨著經濟的發展，工程建設的增多越來越強，經濟損失也會越來越多。(3)影響更大。自然地質災害大部分只影響到區域地區，而且只影響到某一段時間，影響力有限。而人為地質災害影響力更為深遠。例如礦山開采不但造成周邊環境破壞，而且廢氣任意排放會污染到空氣，引發酸雨，危害整片區域;廢水不加治理，會污染到地下水，危害飲用水安全;廢礦渣隨意堆放，對土地造成污染，可能幾百年也無法復原…

4 加強地質災害防治工作的重點措施

4.1 從意識上明確地質災害防治的目標

地質災害防治的目標是:避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民生命和財產安全，促進社會和經濟的可持續發展。所有地質防治工作都要有助于這個目標的實現。例如礦山的開采會造成環境破壞，但我們不能禁止開采，因為礦產資源的開采能夠促進社會經濟的發展，所以，我們要介入開采工作的每一個環節，加強監管，和開采企業一起，合理規劃，科學施工，減少以至避免地質災害的發生。

4.2 從制度上規范約束責任人

雖然我國的《地質災害防治條例》明確規定:因工程建設等人為活動引發的地質災害，由責任單位承擔治理責任。但缺乏對地質災害發生前對責任人的行為約束，責任懲罰。所以應該加強這一方面的制度建設，同時地質災害防治工作要“以防為主”，做好責任人的災害知識培訓，提升他們的責任意識，指導他們要科學施工，減少地質災害發生的可能。

4.3 從科學技術上加大投入，推進地質防治工作的技術創新

我國地大物博，地形地勢復雜，地質災害防治工作時刻面臨新情況，新問題。我們除了要學習借鑒國際同行的先進做法之外，最重要的是加大研究適應我國國情的地質災害防治體系，做好災害的預防監測、調查評估。在對地質災害資料進行科學、系統的分析研究基礎上，推進防治工作技術的創新。科學技術是第一生產力，也是最好的地質災害防治武器。

4.4 從人才培養上加大力度，建設專業的地質災害防治隊伍

作為一項長期、系統的工作，我國的地質災害防治工作起步晚(03年我國的第一部地質災害防治條例通過)、任務重(地質災害頻頻發生)，專業技術水平和國際上還有相當的差距。這就客觀上要求加大人才的培養，特別是專業人才的培養，他們擁有專業技能，了解國際上新技術，并能將這些技能技術應用到我國的地質災害防治的實踐中去。“星星之火，可以燎原”，當越來越多的專業人才投入到這項工作中，才能真正的做好我國的地質災害防治工作。

4.5 在資金上保障地質災害防治工作的順利進行

任何一項工作的順利推進都少不了資金的保障。在我國，地質災害防治的資金來源有兩部分一是引發人為地質災害建設單位的治理費用，這一部分主要用于災害治理。另一部分來源是國家財政的重大地質災害預防及治理專項資金。顯然，第二部分是地質災害防治工作的資金主要來源。合理安排，突出重點，專款專用，使用好每一分錢，盡量在力所能及的情況下加大投入，才能保證地質災害防治工作中技術研發、人才培養等等重要工作的順利推進。

4.6 從實際出發將地質災害損失降至最低

地質災害防治的首要原則是預防為主，要在每一個建設工程的規劃階段，就做好合理規劃，科學施工，將災害消滅在萌芽狀態。同時做好在建工程的監察，對地質災害可能發生保持足夠警覺，做好躲避、撤離預案;因為一些不可預料的原因造成的地質災害，要運用科學的手段，及時加緊治理，以免造成更大的危害，從實際出發做好地質災害的防治工作。

4.7 認清地質災害防治工作的復雜性，加強多領域多部門多學科的協調

國土資源部門是我國地質災害防治工作的組織者及監督者，同時也是協調者。因為地質災害的防治關系到社會生活的各個方面。例如在預防方面，需要媒體、教育工作者等等的宣傳教導;也需要工程學家在建設工程的科學規劃方面對災害預防提供意見;在災害治理上自然科學又能發揮重要重用;災后的重建工作更加需要解放軍、民政部門及社會各界的合作。地質災害的預防及治理具有復雜性，需要加強協調，才能將地質災害的防治工作做好。

參考文獻

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