淺析新時代高校財務管理

摘 要：在社會經濟快速發展的推動下，高校財務管理也面臨更多的問題和挑戰。從高校內部財務管理出發，基于新形勢，也必須要加強高校財務管理。文章對高校財務管理方面進行分析，開拓新思路，對財務管理進行改革，對財務管理的方式方法進行創新，從而保障高校事業更好地發展和進步。

關鍵詞：高校 財務 管理 策略

中圖分類號：F234.3 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）02-104-02

我國高等教育事業在社會經濟快速發展的推動下，取得了很大的成功。同時，高校財務管理也面臨更多的問題與新的挑戰。因此，要加大對財務管理改革的力度，對財務管理工作的方式方法進行創新，其目的是要提高財務管理的實效性，保障高校事業更好地發展和進步。

一、從必要性與重要性出發，加強高校財務管理

1.現實需要。加強高校財務管理是新時期高校教育的現實需要。在體制改革的不斷推動下，將“政府宏觀管理、學校面向社會自主辦學”的改革目標作為出發點，逐漸將高校辦學的自主權擴大，讓高校可以根據自身的實際教學活動、科研活動、長遠目標來計劃使用學校的資金，并可以利用各種途徑和方法來籌集資金。這些方面的開放，需要高校必須加強財務管理工作，保障教育資金能促進高校教學活動、科研活動等教育事業的發展。

2.有效措施。根據《高等學校財務制度》的要求，高校財務管理工作主要有以下方面：一是把好財務分析關，對財務管理進行改善。在一定的時間內，要對高校財務狀況做好系統方面的分析、對比及評價，發現問題，采取相應的改善措施，提升高校財務管理的水平。因此，高校要重視財務管理，并且要將其作用充分發揮出來。二是在預算的管理與控制方面要做好相應的工作，體現資金使用的效益。三是籌集資金。在國家對教育經費投入不足的情況下，允許高校可以自主籌集資金，并且制定相關的規定。因此，高校需要改革傳統的經費模式，走上自主“尋找”的路程，將學校的優勢與特色充分展現出來，從而建立多渠道比較穩定地籌集資金的機制。

3.凈化環境。在中國教育藍皮書中曾提出這樣的內容：“高校已經成為腐敗犯罪新的高發區。”北京市海淀區檢察院的數據顯示，高校內部控制財務管理職務犯罪的主要案件包括了“受賄、貪污、挪用公款”，特別是貪污案件，主要集中在學校高層領導、財務管理人員、后勤管理人員。根據資料，我們可以看到高校的腐敗犯罪與高校財務管理密不可分。因此，加強高校財務管理工作，不僅可以提高服務水平，還能最大限度地杜絕腐敗犯罪的現象出現，真正意義上實現凈化財務管理環境的目的。

二、高校財務管理中所存在的問題

高校財務管理意味著不僅要做好自身的財務管理，還要注意財務管理的每一環節。在新時期，高校財務管理工作將面臨更多的新問題，管理方面還存在著許多弊端。因此，需要對各種問題進行詳細的歸納，挖掘其原因，才能通過有效的策略進行解決。

1.不重視財務管理，缺乏理財意識。目前高校管理層與領導層還依賴于政府管理體制，在開拓市場、籌集資金等方面缺少積極上進的精神，而且沒有先進的科學觀念，缺乏理財意識，沒有看清目前的經濟環境，不能更好地適應，逐漸導致學校自主辦校的能力、優勢、特色減少。另外，對財務管理的重視不足，財務管理工作薄弱。我國高校大部分屬于事業單位管理體制，具有公辦的性質。在國家投資不算成本的情況下，高校主要力量放在了教學、研究、行政等工作上，忽視了財務管理工作，導致財務管理是為服務而設，淪為保障的附屬地位。這些現象直接影響高校財務管理不能充分發揮管理職責和功能。

2.不重視財務管理制度，會計信息失真。基于我國高校長期處于政府辦校、計劃管理的體制情況下，因此各種財務管理的規章制度都不健全。以往的高校財務管理制度已經不能跟上時代的步伐，導致一些高校在責任、權利、利益方面不夠明確，財務管理人員在處理會計事項上存在主觀意識、隨意性大，還有報表控制的單一性，難免出現賬實不符或者弄虛作假等情況。不健全的財務管理規章制度直接導致會計信息的失真，不能準確、真實地反映財務狀況，沒有會計質量可言，最終影響決策的正確性，造成財務管理的混亂，制約高校教育的發展。

3.不重視財務管理監督機制。大部分高校還是在使用傳統的財務管理模式，很難適應目前高校辦學形式的多變化、資金來源多樣化、財務經濟活動復雜化，給財務管理帶來了挑戰，由于不健全的高校財務管理制度，特別是內部控制和風險預防等方面也不夠健全，導致財務監督與內控機制還存在很多不利因素。

4.不重視人員素質。高校是培養高等人才的地方，高校能否穩定而又健康地運行影響著國家與社會的發展。目前我國高校教育已經有了普及化的趨勢，因此高校的管理與社會聯系也不斷加強，從而要求高校財務管理要跟隨社會發展，而且要不斷地更新財務管理的內容。社會已經進入信息時代，整個社會都充滿了創新，而財務管理人員也應該具有這樣的素質。但是目前我國高校財務管理人員綜合素質都不高，許多高校將不具備財務管理專業知識的人安排到這些崗位，而專業財務人員往往只是高校的出納員、記賬員，從而出現了外行領導和管理內行的現象。高校財務人員的結構也不夠合理，知識不全面，缺乏職業判斷力、溝通能力，就談不上掌握新技術、方法進行分析和判斷，不能為決策出謀劃策，創新財務管理，阻礙了財務水平的提高。

三、新時期加強高校財務管理的主要對策

1.認識加強高校財務管理的重要性。隨著高校改革的不斷深入，財政管理的地位日趨突出，高校財務管理設涉及到了資金籌集、組織、分配、融合、調正、撥款、使用、計算等方面。因此，高校高層要給予高度的重視。新形勢下，財務管理應該同教學、科研等擁有同樣的地位。十一屆全國人民代表大會《政府工作報告》中強調要“推進高等學校管理體制和招生制度的改革”。因此必須認識財務管理對高校的重要性，對財務管理意識進行培養和加強，重視高校財務管理工作，徹底改變高校財務管理的附屬地位。

2.建立完善財務管理規章制度，改進管理方法。

（1）完善財務管理制度，努力構建并完善高校財務管理的規章制度體系。為了促使高校財務管理制度的全面實施，需要經常開展財務檢查活動，加大財務監督力度。將高校財物監督的職責充分發揮出來，為經濟活動護航，提升管理水平和效率。

（2）改進管理方法。要掌握高校財務管理的特點和規律，不斷研究和探索、創新，改進財務管理的方法，學習和借鑒企業財務管理的成熟經驗，將財務管理全面信息化，提升管理水平。

3.加強資金監督管理，提高資金使用效率。高校資金主要來源包括了政府撥款、社會投入等等，但是有限的資金，始終不能滿足高校教育事業發展所需要求的資金。因此，資金短缺的現象在高校是頻繁出現的。這就需要加強資金的管理，將有限的資金都用在“刀刃”上，提高資金使用效益。

（1）搞好預算管理。搞好預算管理，需要對經費支出做好嚴格控制。高校經費的審批，必須在年度財務預算或財務收支計劃數額以內使用。加強費用管理，縮減支出。

（2）搞好重點工程項目成本的管理。財政撥款是高校經費的主要來源，高校所收取的學費統一納入財政預算管理，這種財務管理模式，導致高校不重視成本核算。對于專項經費的預算管理，需要由學校與項目單位簽訂相關的合同，堅持目標責任制度，實現資金專項專用的目的。抓源頭才能控制成本，嚴格執行預算管理，對支出各方面進行規劃和完善，避免浪費，堵塞管理缺口。

4.采取有效措施，提升財務管理人員的綜合素質。高校財務管理人員要進一步加強責任意識，通過先進的科學發展觀指導我們的工作。要大力提升財務管理水平，緊跟時代發展的步伐，積極充實自己，更新專業知識和觀念，提升解決財務問題的能力。可以提升利用網絡增加財務管理的能力。要充分認識網絡的優勢，融入財務管理；同時要加強財務人員的溝通協調能力。目前高校經濟活動、經濟成分、利益主體多樣化，財務管理需要肩負協調各方面的責任，加強溝通能力，才能更好地解決問題、改善環境，提升財務管理水平；提升財務人員的道德素質。財務管理是一個非常特殊的管理工作，不僅要有豐富的專業知識，還要有良好的思想道德。

隨著社會的經濟快速發展，帶動了各行各業改革的不斷深入，高校財務管理也面臨更多的挑戰。因此，高校財務管理者要提高認識，開拓新思路，加強財務管理的改革，促進高校教育事業的健康發展。

參考文獻：

1.孫紅麗.高校財務管理創新的若干思路[J].會計之友，2009(6)(中旬刊)

2.趙暉.論高校財務管理的創新[J].沈陽師范大學學報(社會科學版)，2009(1)

3.郭武軍.高校教育管理創新的思考[J].中國成人教育，2007(5)

（作者單位：遵義醫學院 貴州遵義 563003）

（責編：若佳）