淺談我國環境標準體系及環境保護標準的正確使用

摘要：近年來，隨著我國經濟的快速發展，不僅使人們的生活水平有所提高，而且也提高了人們的環境意識，一個良好的生活及工作環境與自然生態環境質量息息相關，保護自然生態環境現已成為我國一項重要的基本國策，環境保護標準的作用也得以彰顯。為了保護自然生態平衡，必須對環境保護標準予以正確使用。基于此點，本文首先闡述了我國環境保護體系的重要作用，并在此基礎上提出環境保護標準的正確使用。

關鍵詞：環境標準體系；環境保護標準；生態環境

中圖分類號：X-65文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2012)02(c)-0000-00

自然生態環境是人們賴以生存的外在基礎，其直接影響人們的工作和生活。當前，隨著全球自然生態環境的不斷惡化，全世界在環境保護方面基本達成共識。中國作為發展中國家，因早期過于重視經濟建設，從而忽視了環境保護，致使生態環境被嚴重破壞。近些年，我國雖然在環保方面也加大了工作力度，但由于缺乏專門針對保護生態環境的標準，使得環境保護的貫徹實施欠佳。為了保護自然生態環境不受污染，必須建立完整的環境標準體系，這對于我國的環境保護具有十分重要的意義。借此本文就我國環境標準體系與環境保護標準的正確使用進行淺談。

一、我國環境標準體系的重要作用

環境標準體系主要是按照環境監管的需要將各種環境標準組織到一起，以此來構建一個較為完整的系統。在該系統中的各類環境標準之間互相匹配和支持，有效地發揮出系統的綜合作用，從而為環境監管部門提供依據，并作為其改善環境質量、控制污染的主要手段。環境標準體系具有以下幾方面作用：

（一）對生態標準制定起指導作用

所謂生態標準具體是指為保護生態安全和生態平衡，在對科技水平、自然環境特征以及實際經濟條件等進行全方位考慮的前提下，對人的行為方式作出的規定及一些技術規范。環境標準體系是制定生態標準的基礎，其能夠給生態標準制定提供可靠依據。我們可以將環境標準體系看作是框架藍圖，在其中可以清楚的找到生態標準制定的關鍵和方向，從中能夠使我們獲悉應制定何種生態標準，進而有效地避免了標準制定過程中的盲目性，同時開可以確保生態標準具有完整性、配套性以及系統性。因此，環境標準體系能為生態標準的制定、修改提供指導。

（二）環境監管的需要

就環境監管而言，其在執行監督管理過程中，應有一套較為完整的標準作為指導依據，環境標準體系恰恰能夠滿足環境監管的這一需要。因環境標準體系是以防治環境污染為主，如果沒有環境標準體系，則會導致環境監管缺乏定量化的依據，難以起到對人為破壞自然環境的約束。雖然我國的一些法律法規中，也有對保護生態環境的條款，但因欠缺一定的量化標準，致使約束力不強，從而導致了過度的亂砍亂伐、水資源浪費等情況的發生，使得我國的生態環境進一步惡化。環境標準體系的建立，為環境監管提供了定量化的依據，有效地保障了法律法規實施。

（三）有利于環境評價的科學性

自20世紀80年代開始，我國便在生態環境的評價方面進行了大量工作，被評價的對象包括：城市生態、農林復合生態、水生生態、草原、綠洲以及沙漠等等，在這一過程中，諸多評價指標體系也隨之應運而生。但是因缺乏環境標準，使得各方面的評價標準嚴重缺乏科學依據，而且統一性較差，評價結果不具備可比性及科學性。隨著環境標準體系的建立，使得在進行生態環境評價時有了充分的科學依據，評價結果也更為詳實、準確。

二、環境保護標準的正確使用

（一）重視環境標準的修訂與更替

現階段，我國加大了環境保護力度，環境保護標準也日漸完善，但由于各方面因素的影響，致使標準會經常被修改或更替，這就要求我們在標準的使用過程中，必須以現行的標準作為執行依據。對于標準的更替可通過互聯網進行相關內容查閱，或是參閱由國家標準出版社發行的標準匯編。此外，還應對由國家環保總局發布的環保標準復函加以關注，此類復函中，包含一些標準的修改通知，應諒解調整后的標準，執行過程中應以調整后的標準為主。

（二）不交叉執行行業性與綜合性排放標準

就我國的污染物排放標準而言，國家將之分為兩類：一類是行業標準，如工業水排放標準、火電廠氣體排放標準等，另一類是綜合性排放標準，如大氣污染綜合排放標準、污水、廢水綜合排放標準等。在實際執行過程中，對于上述兩類標準應采取不交叉執行的方法，即有行業標準的僅需執行這一標準，無需執行綜合性標準中的規定，若沒有明確的行業標準，則應以綜合性標準為主。

（三）地方標準優于國家標準

由于我國個地方的環境保護標準均有所不同，如果全部執行國家標準，勢必會使各別地方受到約束，因此，我國在制定環境保護法時，針對這一問題，做出了如下規定：凡是向已有地方污染物排放標準的區域進行染污物排放，應執行地方標準。

三. 結論

總而言之，我國環境標準體系的重要作用以及環境保護標準的正確使用，對于我國環境保護工作的順利開展和實施有著極其重要的意義。現階段，由于我國正面臨著國際污染轉移的壓力。因此，應在條件允許的前提下，將我國的環境保護標準予以適當的修改，借此來防止發達國家利用環境污染對我國實施環境侵略，確保我國自然生態環境良好。

參考文獻

[1]劉海橋.簡論我國環境標準體系的結構與功能[J].中國西部科技.2007(9).

[2]曹學章.沈渭壽.唐曉燕.建立我國生態環境標準體系的初步構想[J].農村生態環境.2009(10).

[3]金筱青.論我國環境保護標準體系及建議[J].中國標準化研討園地.2007(1).

[4]張傳秀、張培.使用環境質量標準應注意的問題[J].冶金動力.2010（2）

[5]趙立新.環境標準的健康價值反思[J].中國地質大學學報（社會科學版）.2010（4）

[6]孫海濤、邢鴻飛.環境標準與經濟可持續發展研究[J].科技與經濟.2011（1）