新形勢下做好國企群眾工作的思考

摘要：群眾工作是黨執政興國的政治基礎和經濟基礎。結合國有企業實際，探討了國有企業群眾工作的重要性與迫切

性，分析了當前國企群眾工作存在的主要問題及其原因，提出了加強和改進國企群眾工作的主要措施。

關鍵詞：國有企業；群眾工作；問題；改進措施

中圖分類號：F27文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2011)02(c)-0000-00

胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會強調，“實現‘十二五’時期我國經濟社會發展的目標任務，必須緊緊依靠廣大人民

群眾，加強和改進新形勢下群眾工作。”國企作為黨執政興國的經濟基礎和政治基礎，是全面建設小康社會的重要力量

。針對當前國企體制機制深刻變化、職工群眾思想價值多元多變、各種利益訴求和群體性矛盾交織的新情況，如何始終

保持和擴大群眾工作這一優勢，是需要認真思考和探索的新課題。

1充分認識做好國企群眾工作的重要性、迫切性

國企群眾工作，顧名思義，就是堅持全心全意依靠職工群眾辦企業的根本方針，組織、動員、教育和服務職工群眾，凝

心聚力推進發展。

（1）加強群眾工作是國企科學發展的必然要求。職工群眾是國企的主人，這是由我們黨和國家的性質與宗旨所決定。國

企要在當前經濟全球化、市場競爭日益激烈中持續發展，就必須依靠職工群眾，激發其主人翁意識，發揮其首創精神，

方能形成國企的優勢和核心競爭力。否則，離開了廣大職工群眾的擁護、支持和廣泛參與，科學發展就將成為一種奢談

。

（2）增進群眾感情是密切黨群、干群關系的迫切需要。胡錦濤同志“七一”講話深刻指出，“只有把群眾當親人，群眾

才會把我們當親人。”各級黨員干部是職工群眾的帶頭人，能否銘記宗旨意識、堅持親民愛民作風，是群眾滿意與否的

“試金石”，唯有真心為民、真情待民、給力幫民，職工群眾方能將其當貼心人，從而形成凝心聚力、黨群干群關系融

洽的良好氛圍。

（3）維護群眾利益是踐行以人為本的應有之義。胡錦濤同志反復強調，“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人

民共享”。國企必須樹立群眾工作新理念，將其擺到推進科學發展、構建和諧企業的高度來謀劃，在努力實現國有資產

保值增值的同時，最大限度地實現好、維護好、發展好職工群眾的根本利益。同時，國企經過多年改革發展，其經濟實

力和所掌握的資源，也為解決職工群眾切身利益問題，打下了堅實基礎。

2當前國企群眾工作面臨的主要問題

隨著社會轉型和企業改革的持續深化，國企職工群眾思想觀念、利益訴求多元多樣多變趨勢明顯，新時期群眾工作存在

著諸多不適應。

（1）群眾工作日趨復雜，難度增大。近年來，國企改革不斷推進，國內外市場競爭加劇，國企發展的內外環境、隊伍成

分等發生了重大變化，國企內部形成許多不同的利益群體，利益矛盾日益復雜化；職工群眾價值取向也更為多樣、更為

現實，更加關注個人價值和維護自身權益，思想觀念日益多元。同時，部分職工群眾因生活和心理壓力增大，容易產生

不良心態，引發各類矛盾沖突。這些新情況、新挑戰，使新形勢下國企群眾工作難度越來越大。

（2）部分領導干部群眾觀念淡化，不愿做群眾工作。部分領導干部宗旨意識不強，丟掉了艱苦奮斗、率先垂范的傳統作

風，官僚主義作風嚴重，不僅不能與職工群眾同甘共苦，在思想和行動上關心幫助職工群眾，甚至不愿深入基層群眾，

不知群眾所思、所憂、所盼，在群眾中沒威信，辦事不力，說話不靈，很難做好群眾工作。還有一些領導干部形式主義

嚴重，愛搞花架子，不解決職工群眾的實際困難，不能維護職工群眾的根本利益，加上一些腐敗現象和不正之風，影響

了黨群、干群關系。

（3）一些干部能力欠缺，不會做群眾工作。有的領導干部和基層干部缺乏群眾工作經驗，政策理論水平薄弱，理解、宣

傳政策的能力較差，照抄照念上級文件，缺少通俗易懂的語言，職工群眾看不懂、聽不明，造成政策棚架；一些干部對

新時期職工群眾思想動態缺乏深入研究，對如何在職工群眾思想多元化、信息渠道多元化的今天形成統一意志，帶好隊

伍無思考、無認識、無手段；還有一些干部把群眾工作等同于企業管理，沒有很好的傳承發揚優良傳統，“以物質管理

思想”、以罰代管現象嚴重，沒有細致入微的說服教育，只有粗暴的訓斥和扣發獎金，缺乏人文關懷和心理疏導等。

3加強改進國企群眾工作的主要措施

面對新的形勢任務，必須全面研究把握當前群眾工作的新特點和新要求，不斷改進內容方法，增強針對性和實效性，切

實提高群眾工作水平。

（1）加強對職工群眾的思想疏導。思想是行動的先導，職工群眾存在的種種問題，根子在思想素質和理想信念上。因此

，必須始終把思想引導放在群眾工作的首位，努力把黨的理論和方針政策傳達到每位職工群眾，引導大家樹立正確的世

界觀、人生觀和價值觀。要深入開展形勢任務教育，增強職工群眾對企業的歸屬感和責任感、使命感，把思想統一到共

同推進企業和諧發展上。同時，要密切關注職工群眾的心理感受和情緒反應，妥善處理不同群體的各種利益關系，引導

職工群眾正確看待各種問題、合理表達利益訴求，培育與時俱進、理性平和、開放包容的心態。

（2）維護職工群眾切身利益。做好群眾工作，必須要維護職工群眾的根本利益，在政策允許范圍內盡力解決職工群眾最

關心、最直接、最現實的利益問題。要充分尊重職工群眾的主人翁地位，保障其參與企業民主管理的權利；切實解決民

生問題，不斷提高職工群眾生活水平，共享企業改革發展成果；要為職工群眾成長發展搭建平臺，促進成長成才，實現

人生價值；要真誠幫助困難群體，盡可能辦實事、辦好事，解決實際困難，體現企業關懷，形成“企業關愛員工，員工

理解支持企業”的良好氛圍。

（3）建立長效工作機制。群眾工作是一項經常性工作，必須建立健全制度，形成長效機制。要建立職工群眾表達利益訴

求的有效機制，通過多種形式，為職工群眾搭建交流思想、建言獻策和反映情況的平臺，暢通內部溝通意見、解決問題

的渠道。要建立服務群眾的長效機制，充分發揮企業黨組織和各級干部在服務群眾中的帶頭和推動作用，深入群眾，傾

聽群眾呼聲，解決群眾困難。要建立矛盾糾紛排查化解機制，積極預防和有效化解矛盾糾紛。