高校畢業(yè)生在基層就業(yè)存在的問題研究

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008—925X（2012）10—0153—01

摘要：近年來(lái)高校畢業(yè)生就業(yè)工作備受關(guān)注，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)已成為現(xiàn)階段就業(yè)工作重中之重。但是，目前很多畢業(yè)生到基層工作意愿不強(qiáng)，需要作出適當(dāng)調(diào)整及激勵(lì)，使我國(guó)就業(yè)工作全面開展。

關(guān)鍵詞：就業(yè)政策 基層工作 畢業(yè)生

1、大學(xué)生到基層工作的重大意義

黨和政府一貫重視引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)2005年6月29日中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》將大學(xué)畢業(yè)生面向基層就業(yè)作為一個(gè)涉及全局的重大戰(zhàn)略問題，給予高度重視。與此同時(shí)，各級(jí)政府也出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施。引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生面向基層就業(yè)。在高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)連年創(chuàng)新高、大中城市就業(yè)崗位日趨飽和、農(nóng)村和中西部基層緊缺人才以及全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的大背景下，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生面向基層就業(yè)正在成為全社會(huì)的一個(gè)熱門話題。教育部等決策部門連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)新舉措力促高校畢業(yè)生就業(yè)，其中仍然把推動(dòng)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)作為最重要的工作來(lái)抓。可以預(yù)見，今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)仍舊是就業(yè)工作的重中之重。但是，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，目前到基層就業(yè)仍未成為大學(xué)生就業(yè)的主流。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2007年到縣（含）以下單位就業(yè)的畢業(yè)生有58萬(wàn)人僅占已就業(yè)畢業(yè)生的16.6%，2008年隨著“大學(xué)生村官計(jì)劃”在全國(guó)的全面推行，到基層就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)也只是稍有提升，這顯然不符合基層對(duì)人才的需求，也沒有達(dá)到我們制定政策的預(yù)期。

2、目前大學(xué)生基層工作現(xiàn)狀

2.1 工作狀態(tài)不佳

很多畢業(yè)實(shí)際工作能力相對(duì)較差，不能較好地完成本職工作工作或創(chuàng)造性地開展工作；另一面，又缺乏正確的工作目標(biāo)和動(dòng)力。很多畢業(yè)生懷揣著在基層工作當(dāng)“跳板”的想法，工作敷衍了事，無(wú)所事事，混日子。

2.2 對(duì)基層工作不適應(yīng)

大學(xué)生大學(xué)四年大多在城市里度過，城市里各種配套設(shè)施都很健全完善，如飲食、娛樂、休閑、交通、購(gòu)物等非常便捷，而且可選擇性非常大。而到基層工作之后，這些方便的條件都很難實(shí)現(xiàn)。交通不方便，娛樂設(shè)施不健全，飲食結(jié)構(gòu)單一，購(gòu)物不方便且品種較少，當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣不適應(yīng)等客觀因素都存在。

2.3 與同事領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不融洽

有些大學(xué)生懷揣著大學(xué)生天子驕子的榮耀感高基層工作，看不起單位中學(xué)歷低的領(lǐng)導(dǎo)與同事。此外，看不到或不適應(yīng)基層的工作方式和身處這種工作方式之中的領(lǐng)導(dǎo)與同事。加之，基層單位中固有的排資論輩慣例，也是這些新到工作崗位的年輕人所不能接受的。這些觀念上的差異很容易造成大學(xué)生與領(lǐng)導(dǎo)、同事之間產(chǎn)生分歧與摩擦，導(dǎo)致關(guān)系不融洽。

3、影響畢業(yè)生到基層工作的因素

3.1 基層客觀環(huán)境限制，難以吸納畢業(yè)生

基層特別是縣級(jí)以下企事業(yè)單位工資待遇較低，與城市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位相比有一定差距，再加之基層本身宣傳不到位，對(duì)高校畢業(yè)生缺乏足夠的吸引力；另外 近年來(lái)，國(guó)家機(jī)關(guān)“精兵簡(jiǎn)政”，壓縮機(jī)構(gòu)、編制和人員，國(guó)有企業(yè)實(shí)施減員增效，事業(yè)單位因歷史原因擁有大量人員，難以承接大量的高校畢業(yè)生。

3.2 受觀念影響，畢業(yè)生不愿到基層

傳統(tǒng)的就業(yè)觀念影響著畢業(yè)生到基層就業(yè)。一些畢業(yè)生及家長(zhǎng)對(duì)到西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層就業(yè)發(fā)展缺乏正確認(rèn)識(shí)，對(duì)崗位的選擇視野比較狹窄，自主創(chuàng)業(yè)的信心和動(dòng)力不足， 仍存在“ 一次就業(yè)定終身”、“到行政事業(yè)單位就業(yè)”、“非城市不去，待遇不高不去”等陳舊觀念，缺乏參與競(jìng)爭(zhēng)、參與市場(chǎng)和扎根基層的意識(shí)。還有不少畢業(yè)生擔(dān)心到基層下去容易上來(lái)難，過高的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)換成本，使一些高校畢業(yè)生對(duì)到基層就業(yè)望而卻步。

3.3 學(xué)校所設(shè)專業(yè)不能滿足基層需求

一些高等學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和畢業(yè)生的自身能力不能滿足基層的需要。有的院校不是根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，而是根據(jù)現(xiàn)有教師開課程，造成有些專業(yè)“ 產(chǎn)”、“ 銷”不對(duì)路，就業(yè)面窄。另外，一些高校畢業(yè)生沒有過硬的知識(shí)技能，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和吃苦耐勞精神，個(gè)人能力和社會(huì)需求有差異。在實(shí)際工作中，他們對(duì)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和黨在農(nóng)村的路線方針政策并不十分熟悉和掌握，使得他們?cè)诠ぷ髦校y免遇到困難和挫折，還會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

4、提高畢業(yè)生到基層工作的對(duì)策

4.1 多種方式引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

制約高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)的主要因素是觀念，多數(shù)畢業(yè)生面對(duì)就業(yè)選擇時(shí)都存在“求穩(wěn)觀念、創(chuàng)業(yè)理念”滯后的情況。一味追求穩(wěn)定的就業(yè)觀念固然可以理解，但是，越來(lái)越嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)以及農(nóng)村急需人才的結(jié)構(gòu)性偏差要求高校必須多種方式因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生逐步改變一次到位的就業(yè)觀念。2010年5月份出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)的意見》進(jìn)一步明確了這一政策，即大學(xué)生到村任職政策的意義主要在于為農(nóng)村輸送新鮮血液，為青年學(xué)子打造良好鍛煉的 平臺(tái)。因此，高校在宣傳相關(guān)政策時(shí)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)到村任職對(duì)同學(xué)們長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的意義，而非扎根農(nóng)村獻(xiàn)身農(nóng)村，以消除部分同學(xué)對(duì)到農(nóng)村基層就業(yè)任職的畏懼感。

4.2 落實(shí)好基層就業(yè)政策

當(dāng)前，為引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大畢業(yè)生面向基層就業(yè)，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了一系列的文件，在戶籍管理、薪酬待遇、職稱評(píng)定等方面制定了切實(shí)可行的優(yōu)惠政策。與此，相對(duì)應(yīng)各級(jí)黨委和政府必須緊密結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，創(chuàng)新工作方法，把引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的各項(xiàng)政策落實(shí)到位，要從政治上愛護(hù)、工作上關(guān)心、生活上體貼畢業(yè)生，用事業(yè)留人、感情留人、積極為他們?cè)诟黜?xiàng)事業(yè)中貢獻(xiàn)聰明才智創(chuàng)造條件。

4.3 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培養(yǎng)基層緊缺人才

各高校須加快教育教學(xué)改革的步伐，盡快將發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)模式等方面與畢業(yè)生就業(yè)狀況緊密掛鉤。學(xué)校培養(yǎng)人才要定位，不同類型的高校工作方向、工作重點(diǎn)也各不相同，應(yīng)用型高校就是要面向企業(yè)， 面向市場(chǎng)，為生產(chǎn)一線輸送實(shí)用技術(shù)人才； 教學(xué)型大學(xué)要為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要提供各類專門人才；研究型大學(xué)也要引導(dǎo)學(xué)生樹立服務(wù)基層、報(bào)效祖國(guó)的理想信念，要把學(xué)生輸送到國(guó)家發(fā)展急需人才的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的基層單位去。高職類院校要切實(shí)把學(xué)生的實(shí)踐能力培訓(xùn)放在突出位置，根據(jù)自身辦學(xué)條件，按市場(chǎng)需要設(shè)置專業(yè)，培養(yǎng)的就應(yīng)該是基層急需的技能型人才。

參考文獻(xiàn)：

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