淺談工程施工項目施工成本控制

【摘 要】施工階段的成本控制是施工企業能否有效進行項目成本控制的關鍵。但目前我國中小型施工企業在施工階段的成本控制中還存在許多問題，本文提出了施工階段成本控制的方法。

【關鍵詞】施工企業；施工階段；成本控制

施工成本控制是施工方施工項目的重要任務之一，施工方的盈利主要來自于施工承包收入與施工成本的差額。因此，施工方要實現并增加利潤，一方面應增加收入，包括及時結算工程進度款，加強索賠等；另一方面，必須根據確定的成本目標控制實際成本的支出，并采取措施努力降低成本。

由于建筑業市場的劇烈競爭，尤其是中、小型施工企業，如何搞好工程項目成本控制，使經濟效益最大化已經成為施工企業自身競爭力的重要途徑。但在企業中雖然也認識到施工成本控制的重要性，但是由于管理體制的不完善及項目經理自身業務素質的限制，沒有將控制工作落到實處，致使工程項目在在施工過程中出現很多浪費，增加了工程項目成本，在施工過程中對于變更增加的工程量不注意原始憑證的收集，簽證環節，不確定書面補充合同，不確定工程費用結算依據，致使在工程決算時缺少工程量增加依據和費用結算依據，無法按照實際結算，也必將導致施工成本的增加和利潤的減少。減少企業內部積累和降低企業的競爭力，造成企業資金周轉的困難和企業發展。

1. 施工企業施工階段成本控制概述

（1）施工階段的工程成本是指建筑施工企業以工程項目作為成本核算的對象，在施工過程中，所耗費的生產資料，轉移價值和勞動者的必要勞動，所創造的貨幣形式，或者說是工程項目在施工過程中，所發生的全部生產費用的總和。

（2）按成本的經濟性質，工程成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過程中，耗費構成的工程實體，包括人工費用、材料費用、機械使用費用、其他直接費用；間接成本指企業內部為組織和管理工程施工所發生的全部支出，包括：管理人員的職工福費、固定資產折舊費、固定資產修理費、水電費、保險費等。

工程項目成本控制是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下對工程項目實施過程中所發生的費用，通過有效的計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用、實現目標利潤、創造良好的經濟效益的一種科學的管理活動。加強工程項目成本控制，是施工企業增強企業競爭的有效途徑。但目前我國絕大部分中小型施工企業在施工階段的成本控制中還存在許多問題。

2. 施工階段成本控制中存在的問題

2.1 工程成本控制是對工程施工全部過程進行控制，需要所有的施工人員參與。但在一些中、小型企業中，雖然制度健全、分工明確，但由于施工階段成本、控制體系不夠完善，尤其是在項目管理中，項目經理決策時只憑自身經驗和直覺辦事，項目部其他管理人員為了將自己的工作干的最好、不出差錯，往往通過增加工程成本的途徑來提高自己工作質量。從決策上來說，每個職能部門工作達到最優，但對于企業和項目來說未必是最優的。企業是要求在保證質量的前提下，是企業利潤最大化。

2.2 忽視了工程項目的質量控制保證質量往往會增加工程成本，但不能因此把質量與成本對立起來。有的項目經理為了免予承擔質量責任步進行科學的管理，往往片面地強調質量，而不進行成本控制，這就降低了企業的經濟效益，造成了許多不必要的開支。個別項目經理片面強調經濟效益，偷工減料以次充好，影響質量上不去。造成了因未達到國家標準而付出額外的質量成本，還給企業帶來負面效應。

2.3 對施工過程中缺少有效管理，尤其是對材料的管理的問題，工程項目中成本的主要構成因素有材料成本，人工成本等。但有的項目部為了省事，不編制施工材料消耗計劃，在工程材料采購中往往由各專業班組提供材料計劃，而專業班組由于考慮到自身利益為了省工，通常盲目增加材料計劃數量，形成了工程成本的增加。

2.4 缺少工程索賠的意識，由于工程項目涉及的合同工作內容很多，尤其是工程變更和根據建設單位要求增加的工程量。往往在工程報價和合同訂立時不可能十分周全，面面俱到。建設施工雙方都很容易產生違約行為。施工企業如果缺乏索賠的意識，就不能很有效地進行索賠和反索賠工作，實質上也增加了工程成本開支，減少了企業的利潤。

3. 施工階段成本控制的方法

3.1 強化成本控制理念，完善成本控制體系。成本控制的各項指標都有綜合性，項目經理作為項目的直接負責人，負責項目的一切經濟活動，包括成本的控制。首先，施工企業應該明確項目成本控制和質量控制等責任和相應的獎罰措施，獎罰分明，提高項目經理和項目組長的積極性。其次，項目經理應該領導項目小組指定工程成本控制的具體措施，對項目小組的成員進行培訓，強化成本控制的理念，建立適合工程項目的成本核算崗位責任制，規定項目小組成員在核算中的作用、地位和所附的責任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制實施情況進行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結經驗和工作中的不足，并使之與項目小組進行全過程的成本控制。

3.2 明確施工中工程成本控制的內容，有針對性地進行成本控制。我們要對工程成本進行控制，不能靠喊口號或者靠降低工程質量來縮減成本。在工程項目中，我們所要進行成本控制的具體內容一般包括合同控制、材料控制、質量控制和費用控制。

3.2.1 合同控制：在施工階段成本控制的一個重要組成部分就是對工程項目變更尤其是對工程量增加實行有效的控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關承包合同為依據，項目經理應該根據合同要求的工程項目質量、進度等指標，詳細的編制好施工組織設計，作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，要進行嚴格審核，及時申報。

3.2.2 材料控制：施工項目的工程材料費一般要占工程總成本的60%～70%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各環節的損耗，節約采購費用：采用精良的管理原則，合理堆放現場材料，減少二次搬運；對材料的領取做好管理工作，杜絕材料的浪費。材料控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。

3.2.2.1 材料用量的控制包括：（1）堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施。（2）改進施工技術，推廣使用降低材料用量的各種新技術、新工藝、新材料。（3）加強現場管理，合理堆放、減少搬運、降低堆放、倉儲損耗。

3.2.2.2 材料價格的控制包括：（1）對材料的采購價格進行控制。企業應通過市場調研或通過咨詢機構，了解材料的市場價格，在保證質量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購價格。（2）對材料采購時的運輸進行控制。要合理的組織運輸，材料采購進行價格比較時把運輸費用考慮在內。在材料價格相同時，就近購材，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本。（3）要合理的確定進貨的批次和批量，還要考慮資金的時間價值，確定經濟批量。

3.2.3 質量控制：在施工過程中，要嚴把質量關，項目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個過程中，施工企業還應該定期對工程項目進行質量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現象的發生，造成不必要的人力物力的浪費，

3.2.4 費用控制：工程項目的費用主要就是管理費用，我們要精簡管理機構，減少不必要的工資支出和職工福利費支出；對一些低質低耗品要做好記錄，按計劃支出。

3.3 做好施工階段的索賠工作。施工索賠是由于業主或其他方面的原因，致使施工單位在施工過程中付出了額外的費用或造成損失，施工單位通過合法途徑和程序，要求業主償還其施工中的費用損失。索賠已經成為工程項目合同實施過程中的重要內容之一。常見的索賠內容有：

（1）不利的自然條件與人為障礙導致費用損失加大或工期延誤引起的索賠。

（2）由于業主和工程師方面的原因，引起施工臨時中斷和功效降低導致人工費、材料費、設備費增加而提出的索賠。

（3）業主和工程師發布加速指令，要求承包商投入更多資源，加班趕工來完成施工項目，導致工程成本的增加。

（4）業主材料質量問題或材料供應不及時引起的索賠。

（5）由于物價上漲因素，帶來了人工費、材料費、施工機械費用的不斷增長，導致工程成本大幅度上升引起索賠。

（6）其他方面的索賠，如工期延長和延誤的索賠、拖欠支付工程款應起的索賠、停電、停水的索賠等。施工企業一定要增強索賠意識，加強索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且要工程項目施工過程中發生的重大問題做好記錄，有關部門簽字，然后存檔。

4. 結語

施工企業施工階段的成本控制是一個非常復雜的問題，涉及的內容很多。在競爭日益激烈的今天，企業之間所比拼的就是質量加價格，而成本又是制定價格的基礎，所以如何在保證質量的前提下，降低工程項目的成本已經成為施工企業能否持續發展的基本條件，本文通過對工程項目成本控制中的一些問題的分析，提出了進行成本控制的一些建議，希望施工企業能把成本控制作為企業的核心任務。