獻(xiàn)計(jì)社會(huì)保障與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的無縫對(duì)接

化解社會(huì)矛盾 縮小城鄉(xiāng)差距

既要錦上添花，更要雪中送炭

今年乃至未來更長一段時(shí)間應(yīng)該依托什么來保證中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長？如果占中國絕大多數(shù)人口的農(nóng)業(yè)人群持續(xù)貧窮，那么城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)增長乏力。

城鄉(xiāng)之間最主要的差異來自于社會(huì)保障。社會(huì)保障與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌如何更好地實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接？在2011第六屆中國全面小康論壇“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與社會(huì)保障”分論壇上，求是雜志社原秘書長盛天啟，全國人大代表、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員、中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張曉山，中國房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長兼秘書長、中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書長苗樂如，榆林市人大常委會(huì)副主任郭寶成，中共雙流縣委常委、副縣長廖維忠，中國農(nóng)業(yè)電影電視中心總編輯趙澤琨，GE中國西南區(qū)總經(jīng)理馬加寧，與該場(chǎng)分論壇主持人、求是《小康》雜志社副社長賴惠能，嘉賓主持人、求是《小康》雜志社常務(wù)副總編陳艷濤，共同分享不同國家、地區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與社會(huì)保障實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并為社會(huì)保障與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的對(duì)接獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

反哺農(nóng)民，就要堅(jiān)持保險(xiǎn)的全域覆蓋

“如果抓住城鄉(xiāng)差異的核心——社會(huì)保障和福利進(jìn)行集中改革，再輔佐戶籍制度改革，那么城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就水到渠成了。”《小康》雜志社常務(wù)副總編陳艷濤首先拋出了自己的觀點(diǎn)。

求是雜志社原秘書長盛天啟表示，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中，好的制度應(yīng)該是容易理解、容易執(zhí)行的。凡是不被農(nóng)民理解，不容易執(zhí)行的政策，大多是政策制定得過于復(fù)雜，不符合中國社會(huì)的客觀實(shí)際。……