破解新階段社會(huì)管理創(chuàng)新幾大難題

有組織的理性比非組織的個(gè)人行為更有利于社會(huì)和諧與社會(huì)穩(wěn)定。有組織就可以談判、協(xié)商，規(guī)范發(fā)展民間組織，形成在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)商對(duì)話機(jī)制，遠(yuǎn)比非理性的個(gè)體行為要規(guī)范得多、好得多

2011年初，胡錦濤總書記指出：“當(dāng)前我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題還不少。從總體上看，我國(guó)社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。”

從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)需求看，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)鍵在于，客觀把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征。經(jīng)過30多年的改革開放，我國(guó)已開始由以溫飽為主要目標(biāo)的生存型階段進(jìn)入到以人的自身發(fā)展為主題的發(fā)展型新階段。我國(guó)發(fā)展階段的突出特征，既反映了改革開放的歷史性進(jìn)程，又成為新階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型的歷史新起點(diǎn)。

公共產(chǎn)品短缺會(huì)帶來什么？

創(chuàng)新社會(huì)管理，首要在于準(zhǔn)確地把握新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾。我國(guó)由生存型階段進(jìn)入到發(fā)展型新階段，盡管人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的主要矛盾沒有變，但是人們物質(zhì)文化需求的內(nèi)涵發(fā)生了重要變化。公共產(chǎn)品短缺取代私人產(chǎn)品短缺成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾，具體反映在：全社會(huì)的公共需求全面快速增長(zhǎng)與公共產(chǎn)品短缺、基本公共服務(wù)不到位的矛盾日益突出。近年來，包括義務(wù)教育、公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療、基本社會(huì)保障、公共就業(yè)服務(wù)、基本住房保障等公共產(chǎn)品短缺的矛盾越來越突出?！?br>